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第一章總則

第一條為了適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，促進本市職業(yè)技術教育的改革、發(fā)展和提高，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市就業(yè)前的高等、中等、初等職業(yè)技術教育和非職業(yè)技術學校開辦的屬學歷教育的職業(yè)班。

技術專科學校、高級職業(yè)學校、高級技工學校等實施的教育屬高等職業(yè)技術教育。

中等專業(yè)學校、中級技工學校、中等職業(yè)學校等實施的教育屬中等職業(yè)技術教育。

初等職業(yè)技術學校、學習時間在半年以上的初級職業(yè)技術培訓班實施的教育屬初等職業(yè)技術教育。

第三條市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)本市經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，在全市范圍內(nèi)逐步形成從初等到高等、結(jié)構合理、專業(yè)配套的職業(yè)技術教育體系。

第四條各級人民政府、各有關部門、行業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位應當積極發(fā)展職業(yè)技術教育。職業(yè)技術學校或者職業(yè)班可以由一個單位開辦或者幾個單位聯(lián)辦。

鼓勵單位、個人和其他社會力量開辦各類職業(yè)技術學校或者職業(yè)班。

鼓勵港澳臺同胞、海外僑胞以及國外人士與本市合作開辦各類職業(yè)技術學校或者職業(yè)班。

第五條職業(yè)技術教育必須堅持社會主義方向，堅持理論聯(lián)系實際，加強技能訓練，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律，熱愛本專業(yè)，掌握一定的專業(yè)理論知識和職業(yè)技能，有較強的實際工作能力的各級專業(yè)技術人員、管理人員、技術工人和其他從業(yè)人員。

高等職業(yè)技術教育培養(yǎng)中級以上專業(yè)技術人員、管理人員和高級技術工人等；中等職業(yè)技術教育培養(yǎng)中級或者初級專業(yè)技術人員、管理人員和中級技術工人等；初等職業(yè)技術教育培養(yǎng)初級技術工人及其他從業(yè)人員。

第六條各級人民政府、各有關部門和企業(yè)、事業(yè)單位應當貫徹“先培訓，后就業(yè)”和“經(jīng)過考核擇優(yōu)錄用”的原則。

第七條市教育行政部門主管本市職業(yè)技術教育，負責本條例的實施。

市計劃、財政、勞動、人事等行政部門按照各自職責，協(xié)同市教育行政部門實施本條例。

第二章學校的開辦、調(diào)整和撤銷

第八條開辦職業(yè)技術學校，必須有符合規(guī)定的校長、教師和管理人員，具備辦學所必需的校舍、經(jīng)費、設備、實驗實習場所，以及與培養(yǎng)目標相適應的教學計劃、教學大綱和教材等條件。

第九條高等職業(yè)技術學校的開辦、調(diào)整和撤銷，須經(jīng)市人民政府審核同意，報國家教育委員會審批。

第十條中等職業(yè)技術學校和中等職業(yè)班的開辦、調(diào)整和撤銷，須經(jīng)市教育行政部門審核同意。

第十一條初等職業(yè)技術學校和初等職業(yè)班的開辦、調(diào)整和撤銷，須經(jīng)區(qū)、縣教育行政部門審核同意。

第三章校長

第十二條職業(yè)技術學校校長應當堅持四項基本原則，熱愛職業(yè)技術教育事業(yè)，有教育工作經(jīng)歷，熟悉專業(yè)，掌握一定的教育理論，有較強的組織管理能力。

第十三條職業(yè)技術學校校長的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家的教育方針、政策和有關的法律、法規(guī)；

（二）聘任副校長或者推薦副校長人選；

（三）聘任各科教師和教學、行政干部；

（四）擬訂和組織實施學校工作計劃；

（五）加強師資隊伍建設；

（六）培養(yǎng)學生良好的思想品德和職業(yè)道德；

（七）合理使用辦學經(jīng)費，改善辦學條件；

（八）提高教育質(zhì)量。

第四章教師

第十四條職業(yè)技術學校的教師應當熱愛教育事業(yè)，具有良好的師德修養(yǎng)，為人師表。

高等、中等職業(yè)技術學校的文化和專業(yè)理論教師，應當具有大學本科畢業(yè)以上學歷。初等職業(yè)技術學校的文化和專業(yè)理論教師，應當具有大專畢業(yè)以上學歷。專業(yè)理論教師還應當具有本專業(yè)的生產(chǎn)、業(yè)務實踐能力。

實習、實驗指導教師應當具有中等職業(yè)技術學校畢業(yè)以上學歷，并具有中級以上技術水平或者相應的業(yè)務水平。

不具有規(guī)定學歷的教師，應當按照國家規(guī)定，通過考試取得教師資格。

第十五條職業(yè)技術學校教師的主要職責是：

（一）根據(jù)教學計劃和教學大綱的要求，完成理論教學和技能訓練任務；

（二）指導學生課內(nèi)外學習，考核學生學習成績；

（三）開展教學研究，改進教學方法，提高教學質(zhì)量；

（四）對學生進行思想政治教育和職業(yè)道德教育。

第十六條學校主辦單位有計劃地配備各科教師；教育行政部門應當給予補充和調(diào)劑；學校可以直接向社會招聘教師，包括聘請能工巧匠擔任兼職教師。學校聘請兼職教師，應當事先與被聘人員所在單位協(xié)商，有關單位應當支持。

第十七條職業(yè)技術學校師資的培養(yǎng)，應當列入本市高等院校的招生計劃。高等院校應當承擔職業(yè)技術學校現(xiàn)有師資培訓的任務。

職業(yè)技術學校師資的補充，應當納入本市高等院校畢業(yè)生的就業(yè)指導計劃。

第十八條對從事職業(yè)技術教育的教師，實行教師資格證書制度和考核制度。

第五章學生

第十九條報考職業(yè)技術學校的學生，必須參加全市統(tǒng)一招生考試，經(jīng)錄取注冊后，始取得學籍。除某些對考生性別有特殊要求的專業(yè)外，職業(yè)技術學校招生時，應當按照同一條件錄取男女考生。

第二十條職業(yè)技術學校的學生修完教學計劃規(guī)定的全部課程，或者修滿規(guī)定學分，經(jīng)考試合格，由學校發(fā)給畢業(yè)證書，承認其學歷；培養(yǎng)目標為技術工人的，經(jīng)市勞動行政部門組織的技術等級考核合格后，同時發(fā)給市勞動行政部門統(tǒng)一印制的技術等級證書。

中等專業(yè)學校、中級技工學校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生的學歷屬同一層次。

初等職業(yè)技術學校的學生，修完教學計劃規(guī)定的全部課程，經(jīng)考核合格的，由主辦單位發(fā)給市教育行政部門統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書。

職業(yè)技術培訓班的學員，培訓期滿經(jīng)考核合格的，由市或者區(qū)、縣教育行政部門發(fā)給結(jié)業(yè)證書。

第二十一條職業(yè)技術學校學生參加實習勞動，應當給予生活補貼。

第二十二條德、智、體全面發(fā)展的職業(yè)技術學校優(yōu)秀畢業(yè)生，由市教育行政部門發(fā)給優(yōu)秀畢業(yè)生證書。

第二十三條職業(yè)技術學校的畢業(yè)生，除應當服從分配的外，實行按照委托培養(yǎng)合同的規(guī)定就業(yè)、學校推薦就業(yè)或者學生自主擇業(yè)的辦法。

除承擔全部培養(yǎng)費用的自費生外，職業(yè)技術學校學生在學習期間無正當理由退學、畢業(yè)后不服從分配或者不按照合同接受安排的，應當償付培養(yǎng)費用。應當償付的培養(yǎng)費用的標準，由市教育行政部門會同有關部門制定。

第六章經(jīng)費

第二十四條職業(yè)技術教育的經(jīng)費，除地方財政撥款外，通過學校主辦單位自籌、社會資助、收取學費、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)等多種渠道籌集。

職業(yè)技術學校興辦產(chǎn)業(yè)、開展技術有償服務，享受國家和本市有關校辦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠待遇。

第二十五條職業(yè)技術教育的經(jīng)費，根據(jù)不同的辦學體制和年度招生計劃，分別由市和區(qū)、縣財政部門或者學校主辦單位核撥，并保證按在校學生人數(shù)平均的教育費用和公用經(jīng)費逐年增長。

除經(jīng)常性撥款外，市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)財力可能和實際需要每年安排一定數(shù)額的職業(yè)技術教育補助專款。

職業(yè)技術學校的基本建設經(jīng)費，由學校主辦單位按照核定的學校規(guī)模安排落實。

第二十六條本市城市教育費附加撥給職業(yè)技術教育的部分，由市教育行政部門按照規(guī)定比例統(tǒng)一平衡后下達，用于改善辦學條件。

第二十七條聯(lián)辦職業(yè)技術學校的辦學經(jīng)費，由聯(lián)辦各方共同承擔。

第二十八條委托職業(yè)技術學校培養(yǎng)學生的用人單位，應當向?qū)W校繳納培養(yǎng)費。

職業(yè)技術學校的學生應當繳納學費和雜費。屬義務教育階段的初等職業(yè)技術學校免收學費。對家庭確有困難的學生可以減免學費和雜費。學校和社會可以設置貸學金和獎學金。

職業(yè)技術學校的收費標準，由市教育行政部門會同市物價、財政部門制定。

第七章領導和管理

第二十九條本市職業(yè)技術教育實行市和區(qū)、縣人民政府領導下各部門分工負責的管理體制。

市教育行政部門負責本市各級各類職業(yè)技術教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃；協(xié)調(diào)各部門和各區(qū)、縣的職業(yè)技術教育工作；指導職業(yè)技術教育的改革；對貫徹執(zhí)行國家和本市職業(yè)技術教育的法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督、檢查。

區(qū)、縣教育行政部門負責對本區(qū)、縣所屬的職業(yè)技術學校進行綜合管理和業(yè)務指導。

區(qū)、縣計劃、財政、勞動、人事等行政部門按照各自職責，分別負責本區(qū)、縣所屬的職業(yè)技術教育的計劃、經(jīng)費的安排和畢業(yè)生就業(yè)的協(xié)調(diào)管理。

第三十條行政管理部門和行業(yè)組織負責協(xié)調(diào)和管理本部門、本行業(yè)所屬的職業(yè)技術教育工作，并制定本部門、本行業(yè)所屬的職業(yè)技術教育的具體規(guī)劃。

第三十一條職業(yè)技術學校主辦單位的職責是：

（一）按照職業(yè)技術學校的設置標準和在校學生的規(guī)模，提供相應的師資、經(jīng)費、設備和實驗、實習基地等辦學條件；

（二）任命、聘用職業(yè)技術學校校長或者推薦職業(yè)技術學校校長人選；

（三）檢查、評估教育質(zhì)量；

（四）按照規(guī)定制定、申報年度招生計劃。

第三十二條與教育行政部門聯(lián)辦職業(yè)技術教育或者委托學校培養(yǎng)學生的單位有優(yōu)先錄用畢業(yè)生的權利，同時負有向其他單位推薦畢業(yè)生的義務。

第八章獎勵和處罰

第三十三條對職業(yè)技術教育作出顯著成績的單位、社會團體和個人，符合下列條件之一的，由上級有關部門或者區(qū)、縣人民政府給予表彰和獎勵；成績優(yōu)異的，由市人民政府給予表彰和獎勵：

（一）認真貫徹國家的教育方針，忠于職守，為推行職業(yè)技術教育改革或者提高職業(yè)技術學校的辦學質(zhì)量作出顯著成績的校長和學校工作人員；

（二）熱愛職業(yè)技術教育，為人師表，為提高教學質(zhì)量作出顯著成績的專職、兼職教師；

（三）積極為職業(yè)技術學校輸送、培養(yǎng)師資，資助經(jīng)費和提供設備，開展職業(yè)技術教育科學研究，為職業(yè)技術教育作出顯著成績的單位、社會團體和個人；

（四）為維護職業(yè)技術學校的合法權益作出顯著成績的部門和工作人員；

（五）經(jīng)檢查評估，辦學水平高、社會效益顯著的職業(yè)技術學校。

第三十四條對違反本條例的行為，按照職業(yè)技術學校的行政管轄，由市或者區(qū)、縣教育行政部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）侵占學校以及其他教育機構的校舍、場地以及其他財產(chǎn)的，依法承擔民事責任。

（二）未經(jīng)批準開辦職業(yè)技術學校、職業(yè)班和職業(yè)技術培訓班的，教育行政部門應當會同有關部門責令其停辦，沒收其非法所得，其所發(fā)的學歷證書或者技術等級證書不予承認。

（三）未經(jīng)批準調(diào)整、撤銷職業(yè)技術學校、職業(yè)班和職業(yè)技術培訓班的，教育行政部門應當責令其恢復；造成損失的，應當負責賠償。

（四）不履行聯(lián)合辦學或者委托培養(yǎng)協(xié)議的，教育行政部門應當責令其履行協(xié)議；由此造成的損失，由違反協(xié)議的一方負責賠償。

教育行政部門作出行政處罰，應當出具處罰決定書。

第三十五條當事人對行政機關的具體行政行為不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第九章附則

第三十六條本條例規(guī)定的職業(yè)技術學校的辦學基本條件、教師考核標準、獎勵和處罰辦法，由市教育行政部門會同其他有關部門制定，報經(jīng)市人民政府批準。

第三十七條本條例經(jīng)市人民代表大會常務委員會通過，自**年**月**日起施行。本市過去制定的有關職業(yè)技術教育的文件、規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準。