導語：民政局車產業制度一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*專用車產業園區是*經濟技術開發區所屬特色產業園區，位于*市東大門，*－*、*－*高速公路出入口，首期規劃面積3.7平方公里。

*年*月*日經*市人民政府正式批準設立了*專用車產業園區。*年*月*日，中國汽車工業協會授予園區“中國*專用車產業基地”，并與*經濟技術開發區簽署了共同建設中國*專用車產業基地協議。中國首家專用車產業園區正式成立。

經過十幾年開發建設的*經濟技術開發區，全面實施與一汽差異化整車發展戰略，著力發展汽車和汽車零部件產業。目前，區內擁有一汽專用車、一汽客車、恒力專用車、中興汽車、*國富車廂等6個專用車整車生產企業，生產*41個專用車品種。另外，區內還聚集了一批世界著名的汽車企業，如富奧-江森、豐田發動機、采埃孚汽車底盤、西門子威迪歐汽車電子、德爾福汽車線束、李爾汽車內飾件、法雷奧汽車空調、福耀玻璃、海拉車燈、博澤汽車升降器、等8*家汽車零部件生產企業，生產七大系列數千種汽車零部件產品。同時，還具備了雄厚的研發力量，如長鈴集團、西門子威迪歐汽車電子、恒力專用汽車、中興汽車、海拉車燈等國家級及企業研發中心10個，為生產專用車及零部件規模化生產奠定了堅實的基礎。*006年，經開區汽車及零部件企業生產總值已達**4億元。

一、*專用車產業園區的定位

“實施與一汽差異化發展戰略，創建國內一流、國際知名的國際化專用車特色產業園區”。

*專用汽車產業園區是科技創新、生產制造、現代物流、國際商務、信息交流、綜合服務六位一體的自主創新基地和產業化示范基地。

二、園區建設的總體思路及發展目標

加強對國家宏觀經濟和產業政策的研究與分析，把握經濟增長不同時期對專用汽車產品的不同需求，突出*國際汽車城的集聚效應，依托現有基礎、突出產業特色，發揮*汽車產業發展的比較優勢以及*經開區的環境優勢，積極引入外部增量資本，整合*市乃至*省的專用車資源，發展建設投資主體多元化、體制與機制相對靈活的專用車整車及零部件企業集群，打造國內一流、國際知名的專用車研究開發、生產制造、展覽營銷基地，最終形成年銷售收入超過千億元的目標，進一步做大做強*市汽車產業，創建中國國際汽車名城。

三、園區建設的具體措施

*專用車產業園區將全面實施與一汽差異化發展戰略，依托現有基礎、突出產業特色，創建國內一流、國際知名的國際化專用車特色產業園區。將充分發揮*汽車產業發展的比較優勢以及*經開區的環境優勢，高起點規劃，高水平建設，高效率服務，又好又快地打造國內一流、國際知名的專用車科技創新、生產制造、現代物流、國際商務、信息交流、綜合服務六位一體的自主創新基地和產業化示范基地。

具體做法是搭建六個平臺：

一是搭建專用車生產制造平臺。專用車生產制造基地主要由兩部分組成：第一部分是專用車整車制造，吸引有志于發展中國專用車業務的投資商和國外汽車改裝廠組建合資、合作企業，主要以引進國際一流產品作為主導產品。第二部分是專用零部件制造，吸引國內外專用車零部件企業投資建廠，以技術先進型、高科技零部件為主，供應國內外專用車制造業。產品包括但不限于：專用車液壓系統、泥漿泵、IT/GPS系統、防彈材料、車載電子警察和電視采訪及轉播系統、車載醫療設備、油/電、油/氣動力車專用零部件、特種車橋、防爆免充氣輪胎以及零部件生產制造裝備等。

二是搭建專用車科技創新平臺。由三部分組成。一是引進國內外專用車科研機構及相關單位入區發展；二是充分利用高校和國家、省在*科研機構及市科研機構的力量；三是組合企業技術中心勢力，搭建科技創新平臺。基地利用平臺的優勢組織公用、共性問題的聯合研發，包括零部件的研發；基地企業也可利用平臺的力量有償研發服務。創新平臺中還包括檢測服務。

三是搭建專用車現代物流平臺。引進國內外先進物流企業進駐產業園區，發展專用車專用零部件大宗貿易及銷售門市；開展適應區域需要的租賃業務；結合行業訂貨會，實施“一條龍”服務，打造國內一流的專用車物流中心。

四是搭建專用車國際商務平臺。利用好專用車國際博覽會這個平臺，搞好邊展覽邊銷售的專用車市場銷售管理。做好專用車零部件出口、國內廠商出口部分、國外廠商產品中國地區銷售的服務，包括國外品牌中國地區售后服務。組織園區內企業積極參加專用車零部件、技術成果展覽展示，充分利用展會品牌和資源，承辦行業訂貨會，廣泛開展經貿交流活動，加強國際間專用車產品的貿易活動。

五是搭建專用車信息交流平臺。通過開辦*專用車產業園區網站，搭建專用車信息交流平臺。使用中文和英文建設信息最全、最大、最權威的國際專用車網絡體系，為供需各方提供信息匯總與交流。

六是搭建專用車綜合服務平臺。包括金融、保險、工商、稅務、商檢、海關和會計師事務所、律師事務所等金融支撐體系和中介服務機構，對整個園區企業提供全方位、全過程、全天候的優質服務。

四、產業園區的發展戰略

1、堅持政府引導與市場推動，實施產業集群戰略。根據*的特點、*經開區現有產業基礎和產業發展規律，使同類產品的企業在選址上向*專用車產業園區相對集中。通過園區的集聚效應，創造國內外技術、人才、信息匯聚環境，推動合理競爭，加快發展速度；通過園區的擴散和輻射效應，帶動區域經濟的快速發展；通過園區集約化效應，綜合利用環境資源、節約建設資金和土地資源。

*、堅持引進與自主創新相結合，實施開放帶動戰略。根據*專用車產業發展的重點，通過與國外大企業及跨國集團進行高位嫁接，有選擇地引進一批高精尖專用車產業大項目和關鍵技術裝備，縮小與發達國家的差距，并做好引進技術的消化、吸收工作，推動自主創新。大力開發具有自主知識產權的技術和產品，形成自己的核心技術，使產品走向國際市場，參與國際競爭。改善投資環境，多渠道、多形式、寬領域的面向國內外招商引資，擴大利用外資規模，提高利用外資的水平。

*、堅持技術領先與環境優化，實施品牌戰略。在不同的層次上全面實施品牌戰略。圍繞*專用車產業園區，以領先的技術和良好的環境，樹立中國專用車產業基地的品牌；根據各自不同的環境特色和技術特色，樹立各個分區的形象品牌；根據企業自身技術和產品特色，樹立企業的產品品牌。

五、產業園區保障措施

以“國內最優、世界一流”為目標，建立和完善管理體系、投融資體系、人才政策體系，為*專用車產業園區建設創造良好的發展環境。

1、政策扶持體系

建議*市結合實際，制定專用車發展規劃。研究開發新產品、新技術、新工藝，積極引進域外具有實力的專用車生產企業，整合好現有的改裝車資源，避免散、亂、低水平重復建設，形成多品種生產、專業化協作的格局。同時，在市場準入、財政支持、土地使用、人才流動、成果轉化等方面給予有力的政策支持。對出現的新情況、新問題，實時地制定相應的配套政策。

*、投融資體系

采取多種方式，多方籌措資金，為專用車企業拓寬融資渠道。園區建設與產業發展資金以企業自籌為主，充分運用資本市場的風險投資、金融信貸，利用外資、政府財政支持等多種渠道和形式解決建設資金。采取有效措施，爭取協調金融機構授信貸款額度。拓展擔保方式，擴大對專用車項目的信貸投入。同時，鼓勵企業在境內外的證券市場上市，支持基地內專用車企業進入全國各省市產權交易系統進行產權交易。

*、人才政策體系

完善吸引人才的政策措施，營造尊重人才、促進人才成長環境。廣泛引智納才，用機制、事業和感情留住人才，以多種形式吸引國內外專用汽車人才來基地創業發展。

為人才在基地創業提供援助。打破各種限制，為在產業基礎創業的人才幫助解決生活安置、子女上學等問題，為其創業提供有力資助。

創造條件引進產業發展需要的技術和管理人才。對于引進的各類急需的技術和管理人才，給予必要的資助和補償，提供必要的物質待遇。有重大研發項目的人才，由用人單位和政府資助不低于10萬元的研究啟動經費。

鼓勵各類人才以技術、管理、市場資源等要素投資入股和參與收益分配。技術成果占注冊資本的比例按國家相關規定執行。

六、*專用車產業園區的優勢

（一）服務優勢：

在機構設置上，*專用車產業園區實行“小政府、大社會”精簡機構設置，提高服務效率；有一支開發建設實踐經驗豐富的專業隊伍；為企業提供“全天候、全方位、全過程”和實行“一站式”服務。

（二）優惠政策優勢：

1、國家級經濟技術開發區優惠政策

*專用車產業園區位于*經濟技術開發區內，享受同深圳、上海等沿海開放城市同等的優惠政策。

*、東北老工業基地政策

根據財政部國家稅務總局財稅153號通知，產業園區內的企業享受東北老工業基地企業所得稅政策。

*、*省、*市和經開區優惠政策

（1）、開發區內建設的符合國家產業政策、投資額度大、科技含量高、回報率高等特殊項目可采取一事一議、一廠一策的方式享受更多的優惠。

（*）、對于符合開發區投資行業導向的外商投資企業，在土地和配套費上給予一定程度的減免。

（*）、開發區內外商投資企業可享受國家、省、市給予各個產業的各個行業的優惠政策。

七、園區內的主要龍頭（整車）企業

（1）一汽專用汽車有限公司

一汽專用汽車有限公司成立于*年*月*日，是中國第一汽車集團公司的全資子公司，其前身是中國第一汽車集團專用車廠。公司占地面積32萬平方米，擁有資產*.7億多元，具有年生產專用車底盤1.5萬臺份，后橋及車架總成1.5萬臺份,汽車零部件150萬件，鍛壓5000噸的能力。現已經開發生產出越野車、載貨車、水泥攪拌車、自卸車、牽引車、罐式車、起重舉升車、倉柵車、軍車和消防車等整車和底盤11個系列*個車型。其中水泥攪拌車底盤和起重機底盤等車型暢銷全國。*年產值51，324萬元。

公司通過ISO9001標準認證，國家3C認證。具有健全的銷售網絡和完善的售后服務體系，產品銷往*、*、*、*、*、*等20多個城市，形成了東北、西北、華東地區為主的三大格局的銷售基地。

（2）一汽車客車有限公司

一汽車客車有限公司是中國第一汽車集團公司的全資子公司，于*年*月*日成立，位于長春經濟技術開發區，占地面積12.6平方米，總資產達10.3億元。擁有客車整車生產基地-一汽客車（無錫）有限公司、一汽客車大連客車廠、一汽客車（成都）有限公司和客車底盤生產基地-一汽客車有限公司底盤廠。

一汽客車有限公司擁有解放、太湖、遠征、華西、川馬五大主導客車品牌，產品覆蓋6-14米，擁有公交、旅游、團體、公路客運四大系列百余個品種。有豐富的客車、客車底盤及中卡的生產經驗，擁有自己的產品設計、研發中心。每年都有十幾種新車型和改進車型投放市場，具有較強的市場競爭能力。公司底盤廠是國家重點技術改造項目，投資1.8億元，具備年產中高檔客車底盤20，000輛的生產能力。一汽客車（無錫）有限公司由一汽客車有限公司與無錫惠山經濟技術開發區共同組建，于20*年元月*日建成投產，具備5000輛客車和5000輛客車底盤的生產能力。一汽客車大連客車廠20*年完成搬遷改造工作，具備1500輛客車生產能力。一汽客車（成都）有限公司20*年初投產，具備8000輛客車生產能力。

（3）中興汽車項目

河北中興汽車公司與長鈴集團一期合作協議于*年*月*日簽訂。利用長鈴集團現有廠區的生產設施，改造成立了“河北中興汽車制造有限公司長春分公司”，年產皮卡汽車4萬輛（單班2萬輛）。20*年*月份生產線已改造完成并試生產，20*年*月已經達到量產。

（4）恒力汽車工業園項目

香港天寶集團是一家集技術研發、生產制造和國際貿易為一體的跨國企業集團。集團始建于*年，初期主要向美國出口五金產品，19*年進入汽車零部件行業，*年進入整車生產領域，*年在香港上市。近幾年先后收購了沈陽松遼汽車、*奔馳發動機和車橋廠，發展十分迅猛。

*年*月，該公司在我區建設恒力汽車工業園。園區位于洋浦大街以東、洋浦一路以北、朝陽東路以西，占地面積69萬平方米。園區主要生產的產品包括：18800輛專用車、60萬套內高壓成型汽車零部件、6萬臺汽車特種減速機、100萬件汽車傳動軸、60萬套液壓機械、800萬只鋁輪轂等。總投資*億美元，建成后可實現產值1*億元，安排就業1000余人。

自開工以來，共完成建筑面積約48000平方米，*年計劃投資9.6億元，完成建筑面積14.8萬平方米。預計到年末，可形成年產整車5000輛、鋁輪轂30萬只的生產能力。

（5）*國富車廂制造有限公司

*國富車廂制造有限公司隸屬于*省國富集團，*省國富集團有限公司是科、工、貿一體化的民營企業集團。由過去單一的汽車出租和汽車修配的小型公司發展成為現在的車廂生產、汽車貿易、汽車改裝、步行商業街、房地產開發等綜合性集團公司。

*國富車廂制造有限公司是集團的核心企業，主導產品是國富車廂。1991年1月公司注冊成立，位于*經濟技術開發區國富技術工業園區內。投資總額達2.5億元人民幣，年設計生產能力可達到10萬套（現單班年產1萬套）,占地16萬平方米，廠房面積14，000平方米。公司引進了歐美先進生產技術，車廂產品以SKD、CKD的方式向歐美及許多亞洲國家出口，目前內置鎖、散件拼裝組合工藝等多項技術已獲得國內外*多項專利。專門為汽車底盤廠、汽車改裝廠及大型運輸企業提供組合式封閉車廂，是美國車廂協會會員。

*國富車廂制造有限公司是國內最大一家專用車行業的先進性企業，出口的車廂產品遠銷到英國、意大利、摩洛哥、坦桑尼亞、泰國、加拿大、俄羅斯、日本等國家和地區。

（6）春圓汽車改裝有限公司

該項目是大慶春圓汽車改裝有限公司與*中意木業有限公司、*雙山汽車配件有限公司的合資項目。生產的隨車起重運輸車、油田清蠟車和壓縮式垃圾車，是國家發改委汽車生產企業產品目錄公告內的項目。大慶春圓汽車改裝有限公司為充分利用*汽車底盤及汽車零部件配套的優勢，決定遷址到*專用車產業園區。黑龍江省政府已經批準搬遷，企業正在積極辦理國家異地搬遷審批手續。

該項目計劃總投資為4.*1億元，其中固定資產投資*.7億元，流動資金4，458萬元；總建筑面積5萬平方米。建設期*年。根據市場需求，計劃形成年產6，700臺隨車起重運輸車、油田清蠟車和壓縮式垃圾車的生產能力。預計年銷售收入將達16.*億元，利潤總額為10，*4*萬元，上繳稅金8，46*萬元，項目投資利潤率為*4.*%。該項目選址在朝陽東路以東、洋浦三路以南、朝陽三路以西、洋浦二路以北位置，占地面積117，154平方米。

八、園區目前進展情況

目前園區已實現七通一平。截至到現在，累計基礎設施投資*.6億元。修建了總長9.4公里，鋪裝面積達15萬平方米的道路10條；總供熱面積300萬平方米的供熱三廠基本建設已經完成，已形成60萬平方米的供熱能力。

目前園區已入住的有總投資*5億元的恒力汽車工業園項目，總投資*0億元的中興汽車二期項目準備在八月初開工建設。目前正在辦理手續準備開工的還有春圓改裝汽車項目、三一重工項目、變速箱項目、現代重工項目等。另外還有部分企業正在進行選址，如皮爾金頓汽車安全玻璃項目、一汽專用車項目等。