廢物處理行政許可實施制度

時間:2022-07-07 05:45:00

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廢物處理行政許可實施制度

第一條為了加強對嚴控廢物處理行政許可的管理,根據(jù)《*省固體廢物污染環(huán)境防治條例》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)以《*省嚴控廢物名錄》規(guī)定的類別和處理方式處理嚴控廢物的活動。

第三條處理嚴控廢物不得采用國家禁止、淘汰的工藝技術(shù)或方法。

采用嚴控廢物處理方式從事處理嚴控廢物活動的,按本辦法申領(lǐng)嚴控廢物處理許可證。

第四條省人民政府環(huán)境保護主管部門是嚴控廢物處理活動的管理部門,負責(zé)嚴控廢物處理許可證的審查頒發(fā)??h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責(zé)嚴控廢物處理的監(jiān)督管理。

第五條申領(lǐng)嚴控廢物處理許可證的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)有兩名以上具有兩年固體廢物污染治理經(jīng)歷的環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員;

(二)嚴控廢物處理項目選址符合省嚴控廢物處理規(guī)劃,處理設(shè)施和工藝符合省嚴控廢物處理技術(shù)規(guī)范,具備試生產(chǎn)或生產(chǎn)條件。

(三)有保證嚴控廢物處理安全的規(guī)章制度、事故應(yīng)急救援措施。

第六條申領(lǐng)嚴控廢物處理許可證的程序:

(一)申請人向有權(quán)審批該嚴控廢物處理項目環(huán)境影響評價文件的所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門提出書面申請,同時提交有關(guān)材料。受理申請的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5日內(nèi)一次告知申請人申請材料是否正確齊備,若申請材料未齊備的,應(yīng)當(dāng)告知需補正事項,申請材料正確齊備的,應(yīng)當(dāng)受理。

(二)受理申請的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起20日內(nèi)完成初審,上報省人民政府環(huán)境保護主管部門審定,同時報地級以上市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

(三)省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對申請單位的經(jīng)營場地與設(shè)施進行現(xiàn)場核查,并在20日內(nèi)做出決定。符合條件的,向申請人頒發(fā)嚴控廢物處理許可證,并予以公告;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

第七條嚴控廢物處理許可證包括下列主要內(nèi)容:

(一)單位名稱、地址、負責(zé)人;

(二)處理設(shè)施地址;

(三)處理方式;

(四)處理范圍、類別及處理規(guī)模;

(五)有效期限;

(六)證書編號和發(fā)證日期。

第八條嚴控廢物處理許可證持證單位變更工商登記的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15日內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)申請辦理嚴控廢物處理許可證變更手續(xù)。

第九條有下列情形之一的,嚴控廢物處理許可證持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序,重新申領(lǐng)嚴控廢物處理許可證:

(一)調(diào)整嚴控廢物處理工藝的;

(二)增加嚴控廢物類別的;

(三)新建或者改建、擴建、遷建原有嚴控廢物處理設(shè)施的;

(四)處理嚴控廢物超過許可年處理規(guī)模20%以上的。

第十條處于試生產(chǎn)或者試運行階段,符合行政許可條件的,頒發(fā)有效期不超過1年的嚴控廢物處理許可證。

正式生產(chǎn)或者正式運行,符合行政許可條件的,頒發(fā)有效期為5年的嚴控廢物處理許可證。

本條第一款規(guī)定的持證單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格之日起10日內(nèi)按照第六條規(guī)定的程序,申領(lǐng)本條第二款規(guī)定的嚴控廢物處理許可證。試生產(chǎn)或者試運行期滿未能通過建設(shè)項目環(huán)境保護驗收的,或者在竣工驗收合格后未按時申領(lǐng)本條第二款規(guī)定的嚴控廢物處理許可證的,該嚴控廢物處理許可證自動失效。

本條第二款規(guī)定的嚴控廢物處理許可證有效期屆滿,持證單位繼續(xù)從事嚴控廢物處理活動的,應(yīng)當(dāng)于屆滿40日前按照第五條、第六條的規(guī)定重新申領(lǐng)嚴控廢物處理許可證。

第十一條嚴控廢物處理單位應(yīng)當(dāng)建立嚴控廢物處理情況檔案,如實記載其利用、處置的嚴控廢物類別、來源、去向等事項,并于每年1月30日前書面向發(fā)證機關(guān)及所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報告上一年度嚴控廢物處理活動情況。

第十二條省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全嚴控廢物處理許可證的檔案管理制度,定期向社會公布審批頒發(fā)嚴控廢物處理許可證的情況。

第十三條嚴控廢物處理許可證持證單位終止處理嚴控廢物活動的,應(yīng)當(dāng)對處理設(shè)施、場所采取污染防治措施,并對未處理的嚴控廢物及其產(chǎn)品做出妥善處理。

嚴控廢物處理許可證持證單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出注銷申請,由原發(fā)證機關(guān)進行現(xiàn)場核查合格后注銷嚴控廢物處理許可證。

第十四條禁止無嚴控廢物處理許可證從事嚴控廢物處理活動。

禁止不按嚴控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動。

禁止將嚴控廢物提供給無嚴控廢物處理許可證的單位處理。

禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、租賃嚴控廢物處理許可證。

第十五條違反本辦法第八條規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)處5000元以上1萬元以下罰款。

第十六條違反本辦法第九條、第十條第三款、第十條第四款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十七條違反本辦法第十一條規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷嚴控廢物處理許可證。

第十八條違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成污染事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十九條違反本辦法第十四條第一款、第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,并處違法所得一倍以下的罰款。

違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的,由發(fā)證機關(guān)吊銷嚴控廢物處理許可證。

違反本辦法第十四條第三款、第四款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十條縣級以上環(huán)境保護主管部門有下列行為之一的,依法給予責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)嚴控廢物處理許可證的;

(二)對符合本辦法規(guī)定條件的單位不予以頒發(fā)嚴控廢物處理許可證的;

(三)不按照本辦法規(guī)定期限和程序?qū)徟皖C發(fā)嚴控廢物許可證的;

(四)在嚴控廢物處理許可證管理工作中有其他未履行職責(zé)行為的。

第二十一條本辦法自2009年*月*日起施行。