國土局國有土地租賃規(guī)章制度
時(shí)間:2022-07-20 04:59:00
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第一條為完善土地有償使用制度,促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置和合理利用,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《*省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《*省國有土地租賃辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱國有土地租賃,是指市以上人民政府將國有土地在一定期限內(nèi)出租給土地使用者,由土地使用者支付租金的行為。
第三條市土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)有土地租賃的管理工作。
薛城區(qū)、嶧城區(qū)、臺(tái)兒莊區(qū)、山亭區(qū)城市控制區(qū)范圍內(nèi)國有土地租賃,由市土地行政主管部門委托區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)。市中區(qū)、市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)的城市控制區(qū)范圍內(nèi)土地租賃管理工作由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)。
第四條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事國有土地租賃活動(dòng)的,必須遵守本辦法。
第五條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織可以通過租賃方式取得國有土地使用權(quán),進(jìn)行土地開發(fā)、利用和經(jīng)營。
第六條國有土地租賃必須按照土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和城市規(guī)劃的要求進(jìn)行。
第七條除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目外的經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)用地,可以通過租賃方式取得國有土地使用權(quán)。
通過租賃方式取得的國有土地使用權(quán),不包括地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施。
第八條租賃國有土地應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t簽訂書面租賃合同。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,土地租賃合同由市土地行政主管部門(以下稱出租人)與土地使用者(以下稱承租人)簽訂。
第九條租賃國有土地的,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地審批程序報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
非經(jīng)營性單位將國有劃撥土地隨地上建筑物出租的,應(yīng)當(dāng)依法辦理土地變更登記,并將租金收益中所含的土地純收益上繳市人民政府。
第十條國有土地租賃期限由租賃雙方約定,但不得超過法律、法規(guī)規(guī)定的出讓同類土地使用權(quán)的最高期限。
企業(yè)法人租賃國有土地的期限不得超過其營業(yè)執(zhí)照載明的營業(yè)期限。
第十一條國有土地的租金標(biāo)準(zhǔn),由市土地行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià),結(jié)合土地用途、租賃期限、宗地區(qū)位等因素制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
(一)原以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán),除依法可以繼續(xù)無償使用外,均應(yīng)實(shí)行有償使用。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地使用的原劃撥土地,按同類土地出讓宗地地價(jià)不低于40%折算土地租金,并按法律規(guī)定同類用地出讓最高年限換算出年租金征收;
新增建設(shè)用地以租賃方式取得土地使用權(quán)的,按宗地地價(jià)金額折算征收。
(二)利用劃撥方式取得國有土地使用權(quán)而改變用途進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的,按宗地地價(jià)不低于5%計(jì)算年土地收益。
(三)以租賃方式取得國有土地使用權(quán)后,經(jīng)批準(zhǔn)改變?cè)贤?guī)定用途,參照相應(yīng)用途的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),按照差額部分征收。
(四)國有企業(yè)改制中以租賃方式處置原國有劃撥土地的租金,按照省市人民政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十二條在國有土地租賃期限內(nèi),租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)整,租金調(diào)整的間隔時(shí)間一般為三年,每次調(diào)整租金幅度不超過上次租金標(biāo)準(zhǔn)的30%。
市財(cái)政、價(jià)格行政主管部門依照其法定職責(zé),對(duì)租金標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。
第十三條出租人應(yīng)按照租賃合同約定的期限和條件,向承租人交付租賃的土地。
承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的金額、期限和方式,向出租人支付租金。
第十四條租賃合同約定出租的土地報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,承租人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請(qǐng)辦理國有土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第十五條承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的土地用途進(jìn)行土地開發(fā)、利用和經(jīng)營。
在國有土地租賃期限內(nèi)承租人需改變租賃合同約定土地用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃行政主管部門同意,變更原租賃合同,并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
第十六條在國有土地租賃期限內(nèi),承租人轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押租賃土地的,必須經(jīng)出租人同意并符合下列條件:
(一)持有國有土地使用證;
(二)按合同約定支付租金;
(三)實(shí)現(xiàn)租賃合同的土地開發(fā)利用條件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押租賃土地的,地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。
租賃土地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押的,其使用范圍內(nèi)的土地隨之轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押。
第十八條承租人轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押租賃土地的,應(yīng)當(dāng)與第三人簽訂書面合同,并辦理更土地登記手續(xù)。
租賃土地轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押的期限,不得超過原租賃合同約定的租賃期限。
第十九條租賃土地轉(zhuǎn)讓的,原租賃合同約定的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
租賃土地轉(zhuǎn)租的,原租賃合同約定的權(quán)利和義務(wù)仍由原租賃雙方承擔(dān)。
租賃土地抵押的,抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
第二十條租賃期限屆滿前,租賃土地不得擅自收回;因社會(huì)公共利益需要并經(jīng)原批準(zhǔn)租賃土地的人民政府批準(zhǔn),出租人可以提前收回租賃土地。
提前收回租賃土地的,出租人應(yīng)當(dāng)在收回土地6個(gè)月前,將收回地塊的坐落,四至范圍、收回理由、收回日期書面通知承租人,并予以公告。
提前收回租賃土地的出租人應(yīng)當(dāng)給予承租人適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由出租人與承租人根據(jù)地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物的價(jià)值及租賃期限的余期等因素協(xié)商確定;經(jīng)協(xié)商不能確定的,由原批準(zhǔn)租賃土地的人民政府裁決。
第二十一條租賃期屆滿前,承租人要求中止合同的,應(yīng)當(dāng)在終止前6個(gè)月向出租人提出,并承擔(dān)違約責(zé)任;租賃合同另有約定的,依照約定。
第二十二條承租人可以續(xù)租國有土地。需要續(xù)租的,應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前6個(gè)月向區(qū)(市)以上土地行政主管部門提出申請(qǐng)。除因社會(huì)公共利益需要收回的外,有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府應(yīng)當(dāng)予以續(xù)租。
承租人未申請(qǐng)續(xù)租或者申請(qǐng)續(xù)租未獲批準(zhǔn)的,市人民政府可以在租賃期屆滿后無償收回租賃土地,地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物按租賃合同的約定處置。
第二十三條出租人違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的,按照《*省國有土地租賃辦法》第二十三條規(guī)定,承租人可以解除租賃合同,并有權(quán)請(qǐng)求違約賠償。
第二十四條承租人違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的,按照《*省國有土地租賃辦法》第二十四條規(guī)定,出租人可以解除租賃合同,無償收回租賃土地,并有權(quán)請(qǐng)求違約賠償。
第二十五條違反本辦法第十五條第一款或者第十六條規(guī)定的,按照《*省國有土地租賃辦法》第二十五條規(guī)定,由市土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,出租人可以解除租賃合同,無償收回租賃土地使用權(quán),并有權(quán)請(qǐng)求違約賠償。
第二十六條市土地行政主管部門、市財(cái)政部門制定《棗莊市土地租金使用管理辦法》,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十七條土地租金由市土地行政主管部門收取后按規(guī)定繳市財(cái)政專戶,用于土地開發(fā)整理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十八條對(duì)妨礙、阻撓征收人員履行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰條例》給予處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第二十九條土地行政主管部門工作人員在土地租賃管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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