采購機(jī)構(gòu)選用管理制度

時間:2022-11-05 03:12:00

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采購機(jī)構(gòu)選用管理制度

第一條為進(jìn)一步規(guī)范采購單位選用政府采購機(jī)構(gòu)行為,加強(qiáng)對委托政府采購機(jī)構(gòu)辦理政府采購事宜的管理,提高采購單位選用政府采購機(jī)構(gòu)的公開性和透明度,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財政部令第31號)和有關(guān)制度規(guī)定,制定本辦法。

第二條采購單位委托政府采購機(jī)構(gòu)從事政府采購招標(biāo)、競爭性談判、詢價等采購業(yè)務(wù)以及咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)專業(yè)服務(wù),適用本辦法。

本辦法所稱政府采購機(jī)構(gòu)(以下簡稱“機(jī)構(gòu)”),是指經(jīng)財政部和省級財政部門認(rèn)定資格,依法接受采購單位委托,從事政府采購業(yè)務(wù)以及專業(yè)服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。

第三條各級財政部門政府采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對已取得認(rèn)定資格的機(jī)構(gòu)設(shè)立信息庫,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)辦理政府采購事宜的

管理、監(jiān)督,并將對機(jī)構(gòu)的考核、檢查情況和處理結(jié)果等記錄歸檔及公示。

第四條采購單位可將采用部門集中采購組織形式進(jìn)行的采購項(xiàng)目委托機(jī)構(gòu)辦理,但不得將法定應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)(政府采購中心)組織實(shí)施的列入政府采購集中采購目錄的通用采購項(xiàng)目以及未列入集中采購目錄但金額超過集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目委托機(jī)構(gòu)辦理。采購單位與機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議涉及應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施政府采購項(xiàng)目的,委托協(xié)議不具備法律效力。

第五條采購單位對采用政府集中采購組織形式進(jìn)行的采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)辦理,集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立組織實(shí)施采購活動,對操作技術(shù)要求較高的項(xiàng)目可以勞務(wù)形式邀請省級以上。財政部門認(rèn)定資格的機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理一些輔助性工作,但不得將采購項(xiàng)目再次整體委托機(jī)構(gòu)辦理。對集中采購機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立操作、必須由機(jī)構(gòu)辦理的,應(yīng)當(dāng)由采購單位按照本辦法規(guī)定的方式和程序自土選用機(jī)構(gòu)。

第六條采購單位選用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循自主選擇、客觀公正、公平競爭和體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢原則,

任何單位和個人不得以任何方式為采購單位指定機(jī)構(gòu)。

第七條采購單位依照下列方式選擇機(jī)構(gòu),委托其辦理政府采購事宜;

(一)評選產(chǎn)生。對項(xiàng)目預(yù)算在1000萬元(含1000萬元)以上以及大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目,采購單位應(yīng)當(dāng)按照不低于1:5的比例在具備相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)中確定候選機(jī)構(gòu),并組成由單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的評選委員會,由評選委員會對候選機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,擇優(yōu)確定機(jī)構(gòu)。

(二)自行選擇。對項(xiàng)目預(yù)算在lOOO萬元以下及相對簡單的政府采購項(xiàng)目,采購單位可根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)際情況、對機(jī)構(gòu)服務(wù)情況和業(yè)績的了解和財政部門政府采購管理機(jī)構(gòu)對機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果等,在設(shè)立的機(jī)構(gòu)信息庫中自主擇優(yōu)選用機(jī)構(gòu)。

(三)隨機(jī)抽取。對項(xiàng)目預(yù)算在lOOO萬元以下及相對簡單的政府采購項(xiàng)目,采購單位對委托機(jī)構(gòu)沒有明確意向的,由其代表在設(shè)立的機(jī)構(gòu)信息庫中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

第八條采購單位確定機(jī)構(gòu)后,應(yīng)填制部門集中采購項(xiàng)目委托機(jī)構(gòu)確認(rèn)單(附件1),加蓋單位公章后,報財政部門政府采購管理機(jī)構(gòu)審核。

第九條財政部門政府采購管理機(jī)構(gòu)對采購單位確認(rèn)機(jī)構(gòu)的意見進(jìn)行審核,驗(yàn)證事項(xiàng)是否與財政部或省級財政部門簽發(fā)的政府采購機(jī)構(gòu)資格證書載明的業(yè)務(wù)范圍相符,確認(rèn)無誤后,填制政府采購項(xiàng)目委托通知書(附件2),下達(dá)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第十條機(jī)構(gòu)按照委托通知,與采購單位商定事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利義務(wù),并簽訂委托協(xié)議書。

第十一條采購單位違反本辦法規(guī)定,不按照規(guī)定的方式和要求選用機(jī)構(gòu),以及擅自委托未經(jīng)財政部和省級財政部門認(rèn)定資格的社會中介機(jī)構(gòu)辦理政府采購事宜的,一經(jīng)查出,責(zé)令限期改正,并追究單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第十二條采購單位在選用機(jī)構(gòu)過程中不得向機(jī)構(gòu)索取賄賂或謀取不正當(dāng)利益,機(jī)構(gòu)不得以行賄或提供不正當(dāng)利益等方式取得政府采購業(yè)務(wù)。違者,一經(jīng)查出,將依照有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第十三條各級財政部門政府采購管理機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)履行約定義務(wù)情況的監(jiān)督檢查,對機(jī)構(gòu)的專業(yè)水準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、誠信度等定期進(jìn)行考核并予以公告,促進(jìn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律,形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制,規(guī)范政府采購業(yè)務(wù)發(fā)展。

第十四條本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。各市財政部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則,并報送省財政廳備案。