市城市節(jié)約用水管理制度
時(shí)間:2022-11-14 03:49:00
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理,合理利用水資源,努力建設(shè)節(jié)水型城市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)節(jié)約用水的管理工作。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用城市公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條本市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水和節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo),將節(jié)約用水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市規(guī)劃。
城市供水優(yōu)先保障居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧其他用水。對(duì)新增用水實(shí)行總量控制,嚴(yán)格限制耗水量大的建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)各行各業(yè)和居民生活用水,逐步實(shí)行定額管理。
第四條*市人民政府城市節(jié)水行政主管部門主管城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作,業(yè)務(wù)上受水行政主管部門的指導(dǎo)。
*市城市節(jié)水行政主管部門設(shè)立的節(jié)約用水辦公室負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水日常工作,并根據(jù)本條例實(shí)施監(jiān)督和行政處罰。
第五條縣(市)人民政府城市節(jié)水行政主管部門負(fù)責(zé)本縣(市)城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理工作。業(yè)務(wù)上受*市城市節(jié)水行政主管部門和同級(jí)水行政主管部門指導(dǎo),并根據(jù)本條例實(shí)施監(jiān)督和行政處罰。
區(qū)人民政府城市節(jié)水行政主管部門按照人民政府規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)本區(qū)城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理工作,并根據(jù)本條例實(shí)施監(jiān)督和行政處罰。
第六條本市各級(jí)人民政府、各行業(yè)主管部門和用水單位,應(yīng)當(dāng)深入開(kāi)展節(jié)約用水宣傳教育工作,提高市民的節(jié)約用水意識(shí)。
鼓勵(lì)和支持城市節(jié)約用水科研工作,提高城市節(jié)約用水的科學(xué)研究水平;鼓勵(lì)和支持節(jié)約用水設(shè)備、設(shè)施和器具的研制,推廣運(yùn)用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù),降低水的消耗量,提高水的重復(fù)利用率。
第七條任何單位和個(gè)人都有遵守城市節(jié)約用水法律法規(guī)的義務(wù)、對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。
對(duì)在節(jié)約用水科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的,推廣節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)成績(jī)顯著的,以及在節(jié)約用水工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府、城市節(jié)水行政主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章計(jì)劃用水管理
第八條城市節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂城市節(jié)水發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條城市節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的年度節(jié)約用水計(jì)劃,對(duì)城市公共供水用戶下達(dá)年度用水計(jì)劃指標(biāo),按月考核。
用水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向城市節(jié)水行政主管部門申請(qǐng)用水計(jì)劃指標(biāo)。
第十條城市節(jié)水行政主管部門可以根據(jù)供水情況和生活、生產(chǎn)需要調(diào)整用水計(jì)劃,并及時(shí)通知用水單位及其主管部門。因干旱等不可抗力原因,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可采取限制用水措施。
第十一條市城市節(jié)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制訂行業(yè)綜合用水和單項(xiàng)用水定額,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核。
第十二條用水單位需增加城市公共供水量的,必須到城市節(jié)水行政主管部門申請(qǐng)用水計(jì)劃指標(biāo),并按規(guī)定繳納供水工程建設(shè)費(fèi)。
第十三條用水單位需申請(qǐng)臨時(shí)用水(含基建用水)計(jì)劃的,必須到城市節(jié)水行政主管部門申請(qǐng),按批準(zhǔn)的計(jì)劃量用水。
第十四條納入計(jì)劃用水的單位超過(guò)計(jì)劃的用水量,按水價(jià)的1至10倍實(shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。具體辦法按省人民政府的規(guī)定辦理。
第十五條行業(yè)主管部門、用水單位應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃用水統(tǒng)計(jì)工作,建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,并定期向城市節(jié)水行政主管部門報(bào)送節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
區(qū)、縣(市)城市節(jié)水行政主管部門應(yīng)將年度節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)匯總,報(bào)*市城市節(jié)水行政主管部門,并抄送同級(jí)水行政主管部門和其他有關(guān)部門。
第三章節(jié)約用水管理
第十六條各行業(yè)主管部門和用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理,建立健全節(jié)約用水管理制度,指定機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。
第十七條用水單位應(yīng)當(dāng)把企業(yè)節(jié)約用水技術(shù)改造納入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃。用水量大的單位,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水量平衡測(cè)試,發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)及時(shí)改進(jìn)。
用水單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新器具,加強(qiáng)節(jié)水、用水設(shè)施的管理和維修,保證節(jié)約用水設(shè)施正常運(yùn)行。
禁止使用國(guó)家明令淘汰的節(jié)水、用水設(shè)施。
城市節(jié)水行政主管部門不得指定用戶購(gòu)買特定品牌的節(jié)水、用水產(chǎn)品。
第十八條新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目需要配套建設(shè)用水設(shè)施的,必須采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的,由城市節(jié)水行政主管部門限制其用水量,并責(zé)令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施。
第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。確需開(kāi)采的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。城市公共供水管網(wǎng)到達(dá)范圍內(nèi),嚴(yán)禁新鑿深井開(kāi)采地下水。
對(duì)城區(qū)內(nèi)的天然水井規(guī)劃時(shí)應(yīng)予保留,并加強(qiáng)保護(hù),防止水質(zhì)受到污染。建筑施工中不得損壞、填沒(méi)。
第二十條新建大型賓館、飯店、營(yíng)業(yè)性浴室、大型文化體育設(shè)施、用水量大的事業(yè)單位及居住小區(qū),符合修建中水設(shè)施條件的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水設(shè)施。具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第二十一條工業(yè)生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)一水多用、重復(fù)使用,提高水的重復(fù)利用率。新建企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率要求高于60%。
用水單位的設(shè)備、空調(diào)等冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,不得直接排放。
第二十二條使用城市公共供水和自建設(shè)施供水的單位,對(duì)生產(chǎn)用水和生活用水應(yīng)當(dāng)分別安裝計(jì)量水表,其中工業(yè)用水還應(yīng)安裝二、三級(jí)水表。
居民生活用水應(yīng)當(dāng)按戶安裝水表計(jì)量,按實(shí)際用水量收取水費(fèi)。嚴(yán)禁實(shí)行生活用水“包費(fèi)制”。
建筑施工單位應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)有專人負(fù)責(zé)用水管理,禁止施工現(xiàn)場(chǎng)管網(wǎng)設(shè)備跑、冒、滴、漏和長(zhǎng)流水。
第二十三條加強(qiáng)對(duì)消防、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等用水設(shè)施的管理。發(fā)生泄漏的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修理。
禁止擅自打開(kāi)消防栓取水。
第二十四條城市供水企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施、設(shè)備的管理,做好養(yǎng)護(hù)和維修,減少漏水損失。用水單位的公共用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)有專人管理維修。
責(zé)任單位接到供水管道、閥門等漏水的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)搶修完畢。特殊原因不能及時(shí)修復(fù)的,必須報(bào)告上級(jí)主管部門或者城市節(jié)水行政主管部門,并向用戶說(shuō)明情況。
第二十五條超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于開(kāi)展城市節(jié)約用水工作、自來(lái)水設(shè)施建設(shè)和城市節(jié)約用水管理。每年按20%的比例提取用于有明顯社會(huì)效益的節(jié)約用水技術(shù)改造項(xiàng)目、科研項(xiàng)目和支持經(jīng)濟(jì)效益明顯的節(jié)水技改項(xiàng)目。
第四章法律責(zé)任
第二十六條有下列行為之一的,視情節(jié)給予行政處罰:
(一)節(jié)約用水設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的,節(jié)約用水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而投入使用的,責(zé)令限期改正,并處以5000元以上10000元以下罰款。
(二)因供水或者用水設(shè)施、設(shè)備、器具失修、失養(yǎng)造成跑、冒、滴、漏的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以浪費(fèi)水量的水費(fèi)3倍以上5倍以下罰款。
(三)設(shè)備、空調(diào)冷卻用水直接排放或者使用明令淘汰用水器具的,責(zé)令限期改正,并處以浪費(fèi)水量的水費(fèi)3倍以上5倍以下罰款。
(四)實(shí)行居民生活用水“包費(fèi)制”的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按每戶每月浪費(fèi)20噸水計(jì),對(duì)該單位處以水費(fèi)10倍罰款。
(五)未按規(guī)定維護(hù)、更新、改造節(jié)約用水設(shè)施造成用水浪費(fèi)或者擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施的,如減10%~30%的年度計(jì)劃用水指標(biāo),并處以浪費(fèi)水量的水費(fèi)5倍以上10倍以下罰款。
(六)未按規(guī)定進(jìn)行水量平衡測(cè)試的,責(zé)令限期完成;逾期未完成的,扣減10%~30%的年度計(jì)劃用水指標(biāo),并處以3000元罰款。
第二十七條浪費(fèi)用水或者發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)用水不及時(shí)整改情節(jié)特別嚴(yán)重的,城市節(jié)水行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。
第二十八條城市供水企業(yè)接到供水管道漏水報(bào)告后,不及時(shí)組織搶修造成浪費(fèi)水的,城市節(jié)水行政主管部門處以浪費(fèi)水量的水費(fèi)5倍以上10倍以下罰款。
第二十九條城市節(jié)水行政主管部門及其執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰,當(dāng)事人履行行政處罰決定,必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。
第三十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條節(jié)約用水管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。