排放污染物申報(bào)管理制度
時(shí)間:2022-11-29 02:19:00
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督管理,有效地控制水污染物的排放,改善我市水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市所轄范圍直接或間接向水體排放污染物的企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱排污單位)。
第三條市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
第二章申報(bào)
第四條凡排污單位都必須在市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù),領(lǐng)取《排污限量證》。
第五條排污單位申報(bào)排污須如實(shí)填寫《排放水污染物申報(bào)登記表》和《排放水污染物限量證申請(qǐng)表》,經(jīng)本單位主管部門審核同意后,報(bào)送市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局。
第六條申報(bào)領(lǐng)取《排污限量證》應(yīng)具備下列條件:
(一)排放污染物必須在國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi);
(二)排污管道流向合理,雨污分流,清濁分流,不滲漏;
(三)廢水排放口相對(duì)集中,分別安裝計(jì)量裝置,并編號(hào)、設(shè)立標(biāo)志,留出采樣和監(jiān)測(cè)位置;
(四)有專門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或監(jiān)測(cè)人員。
第七條排污申報(bào)的內(nèi)容:
(一)工業(yè)企業(yè)排污單位:
1.主要產(chǎn)品及產(chǎn)量,原輔材料消耗量,主要生產(chǎn)流程及有毒有害物在生產(chǎn)流程中的產(chǎn)生量和平衡圖;
2.正常作業(yè)下排放污染物的種類、濃度、單位產(chǎn)品或萬元產(chǎn)值的排放量及年度排放總量(污染物的種類和排放量應(yīng)以車間為單位進(jìn)行物料衡算);
3.治理污染名稱、設(shè)施,工藝流程,設(shè)計(jì)處理能力,實(shí)際處理能力和實(shí)際處理效果;
4.工業(yè)污水排放方式、排放去向和排放管道網(wǎng)絡(luò)圖;
5.治理污染的規(guī)劃,包括用水量及污染物排放量的年削減計(jì)劃。
(二)醫(yī)院、療養(yǎng)院、飯店和賓館等生活污水排放單位:
1.單位基本情況;
2.污水排放規(guī)律、去向和排放量,污染物的濃度;
3.污染治理的情況;
4.其他需要申報(bào)的情況。
第八條排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大變化或改變排放方式、排放去向時(shí),應(yīng)當(dāng)提前十五天向市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng),履行變更登記手續(xù)。
第九條企事業(yè)單位新建、擴(kuò)建、改建(包括技術(shù)改造)的需排污的項(xiàng)目必須在試產(chǎn)前三個(gè)月內(nèi)辦理申報(bào)手續(xù)。
第三章登記發(fā)證
第十條縣(市)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)本縣(市)轄區(qū)內(nèi)縣屬排污單位申報(bào)排污的登記和發(fā)放《排污限量證》,并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案;其他排污單位排污申報(bào)由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)。
第十一條市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局受理排污單位的申報(bào)后,應(yīng)在三十天內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予登記的答復(fù)。對(duì)準(zhǔn)予登記的,應(yīng)當(dāng)在七天內(nèi)頒發(fā)《排污限量證》。
第十二條對(duì)于超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)、造成嚴(yán)重污染的排污單位,不予登記,責(zé)令限期治理。
第十三條《排污限量證》有效期為兩年。排污單位必須在期滿前一個(gè)月內(nèi)向市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局申領(lǐng)新證。
第十四條市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局必須建立污染源檔案,實(shí)行一證一檔案制度。
第十五條持有《排污限量證》的排污單位不免除《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的法律責(zé)任。
第四章監(jiān)督與管理
第十六條排污單位必須在每月30日前向市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局報(bào)送當(dāng)月的有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第十七條市、縣(市)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,對(duì)排污單位的監(jiān)測(cè)每年不得少于四次,監(jiān)測(cè)結(jié)果在監(jiān)測(cè)后七天內(nèi)報(bào)市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局。
行業(yè)主管部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)下屬排污單位應(yīng)每月監(jiān)測(cè)一次,并在七天內(nèi)將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)市環(huán)境保護(hù)局。
第十八條市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局有權(quán)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)和檢查,被檢查的排污單位必須如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得隱瞞虛報(bào)。
第十九條市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)將限量排污的執(zhí)行情況,定期向市、縣(市)人民政府報(bào)告,并通報(bào)各行業(yè)主管部門。
第二十條排污單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《排污限量證》的限量要求,嚴(yán)禁超量排放。
第二十一條排污單位發(fā)生污染事故時(shí),應(yīng)立即采取措施,消除危害,并在12小時(shí)內(nèi)口頭報(bào)告市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局。事故發(fā)生后七天內(nèi),應(yīng)向市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局提交污染事故報(bào)告書。對(duì)于重大污染事故,市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)立即向同級(jí)人民政府報(bào)告。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十二條各級(jí)人民政府對(duì)執(zhí)行排污申報(bào)和限量排污成績(jī)顯著的排污單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條不執(zhí)行本辦法規(guī)定的超標(biāo)排污單位,不得評(píng)為文明單位,企業(yè)不得升級(jí),負(fù)責(zé)人不得評(píng)為優(yōu)秀企業(yè)家或先進(jìn)工作者。
第二十四條排污單位違反本辦法,由市、縣(市)環(huán)境保護(hù)局按下列規(guī)定給予行政處罰(責(zé)令限期改正除外):
(一)逾期未辦理申報(bào)領(lǐng)證手續(xù)或謊報(bào)登記事項(xiàng)的,給予警告,并處以200元以上2000元以下的罰款;
(二)拒絕辦理申報(bào)領(lǐng)證手續(xù)的,處以2萬元以下的罰款;
(三)無證超標(biāo)排污的,處5萬元以下罰款,加倍征收超標(biāo)排污費(fèi),并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)責(zé)令停業(yè);
(四)超過《排污限量證》規(guī)定的限量排污的,處2萬元以下罰款;屢禁不止的處2萬元以上5萬元以下罰款,同時(shí)吊銷《排污限量證》,并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)責(zé)令停業(yè);
(五)不予登記、在限期內(nèi)又達(dá)不到治理要求,造成水環(huán)境嚴(yán)重污染的,加倍征收超標(biāo)排污費(fèi),并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)予以停業(yè);
(六)違反本辦法第十六條的,給予警告,并處500元以下罰款;
(七)拒絕或阻撓環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的,給予警告,并處直接責(zé)任者和法定代表人月工資30%的罰款。
第二十五條縣(市)環(huán)境保護(hù)局可處以1萬元(包括1萬元)以下的罰款,市環(huán)境保護(hù)局可處以5萬元(包括5萬元)以下的罰款。所罰款項(xiàng)專款專用。
第二十六條被處罰單位對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定之日起十五天內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五天內(nèi)向人民法院起訴。被處罰單位也可以在接到處罰決定之日起十五天內(nèi)直接向人民法院起訴。逾
期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員必須秉公執(zhí)法,不得濫用職權(quán),玩忽職守,謀取私利。任何單位和個(gè)人對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員的違法違紀(jì)行為均可檢舉揭發(fā),經(jīng)查實(shí)后由其主管部門視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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