市房屋租賃管理制度

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市房屋租賃管理制度

第一條為加強房屋租賃管理,規(guī)范租賃秩序,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的房屋租賃,是指出租人將其房屋出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。

房屋出租人將房屋承包給他人經(jīng)營,或者以合作、聯(lián)營的名義,不直接參與經(jīng)營、不參與盈余分配的,視為房屋租賃。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理,適用本辦法。

第四條房屋租賃管理堅持依法管理與效能管理相結(jié)合、租住管理與人口管理相結(jié)合的原則。

第五條市、市(縣)、區(qū)房產(chǎn)管理局是本市房屋租賃的行政主管部門,根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)房屋租賃的管理工作。

街道辦事處(鎮(zhèn))設(shè)立的社區(qū)事務(wù)工作機構(gòu)接受市(縣)、區(qū)房屋租賃行政主管部門的委托,負責(zé)本社區(qū)內(nèi)房屋租賃的日常管理工作,并接受市(縣)、區(qū)房屋租賃行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵社區(qū)事務(wù)工作機構(gòu)開展房屋集中招租活動。

人口和計劃生育部門負責(zé)房屋租住人員的人口與計劃生育管理服務(wù)工作。

公安部門負責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及非本市戶籍租住人員的居住證件管理工作。

工商行政管理部門負責(zé)查處利用租賃房屋進行無照經(jīng)營等違法行為,查處非法房屋租賃中介服務(wù)機構(gòu)。

稅務(wù)部門負責(zé)房屋租賃的稅收征管工作。

城市管理和規(guī)劃部門負責(zé)查處違章建筑以及擅自改變房屋用途進行出租的行為。

勞動和社會保障部門負責(zé)房屋租住人員的就業(yè)指導(dǎo)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會協(xié)助做好房屋租賃管理工作。

第六條房屋租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)與人口和計劃生育、公安、稅務(wù)、工商等部門建立信息共享制度,互通房屋租賃信息。

公安、稅務(wù)、工商等部門發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未辦理房屋登記備案的,應(yīng)當(dāng)及時告知房屋租賃行政主管部門。

第七條具有房屋權(quán)屬證書或者合法證明的房屋方可出租,但有下列情形之一的房屋不得出租:

(一)共有房屋未經(jīng)共有權(quán)人書面同意的;

(二)屬于違法建筑的;(三)被有關(guān)主管部門確定為危險房屋不能使用的;

(四)被有關(guān)主管部門確認存在重大消防、安全隱患的;

(五)已列入房屋拆遷公告范圍的;(六)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;

(七)改變房屋用途,依法須經(jīng)有關(guān)部門批準而未經(jīng)批準的;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得出租的其他情形。

前款規(guī)定的禁租房屋,有關(guān)部門掌握情況的,應(yīng)當(dāng)及時書面通知市、市(縣)房屋租賃行政主管部門,由市、市(縣)房屋租賃行政主管部門建立禁租房屋信息數(shù)據(jù)庫。

第八條住宅房屋出租必須具備基本的生活和安全設(shè)施,人均建筑面積不得低于12平方米;出租用于集體宿舍的房屋,人均建筑面積不得低于6平方米。

第九條房屋租賃當(dāng)事人可以自行建立房屋租賃關(guān)系,也可以通過依法設(shè)立的房屋租賃中介機構(gòu)建立房屋租賃關(guān)系。

第十條房屋出租人與承租人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實信用的原則,依法建立房屋租賃關(guān)系。

市房屋租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定并公布房屋租賃格式合同文本,方便房屋租賃當(dāng)事人參照使用。第十一條本市房屋租賃實行登記備案制度。

當(dāng)事人自行建立房屋租賃關(guān)系的,出租人應(yīng)當(dāng)告知承租人并和承租人一起共同辦理房屋租賃登記備案手續(xù);通過房屋租賃中介機構(gòu)建立房屋租賃關(guān)系的,房屋租賃中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知房屋租賃當(dāng)事人共同辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

房屋承租人為非本市戶籍的,出租人、房屋租賃中介機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)書面告知并協(xié)助承租人申報居住登記或者申領(lǐng)居住證件。

第十二條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃關(guān)系建立或者變更之日起30日內(nèi),持下列材料到房屋所在地社區(qū)事務(wù)工作機構(gòu)辦理房屋租賃登記備案手續(xù):

(一)房屋權(quán)屬證書或者房屋合法來源證明;

(二)租賃當(dāng)事人身份證明;(三)房屋租賃合同或者其他表明房屋租賃關(guān)系成立的材料;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

租賃房屋屬于共有的,出租人還應(yīng)當(dāng)提供其他共有人同意出租的書面證明;出租委托代管房屋的,受托人應(yīng)當(dāng)提供委托人授權(quán)出租證明;轉(zhuǎn)租房屋的,轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的證明。

第十三條房屋租賃當(dāng)事人變更、提前解除租賃合同的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同變更、終止之日起10日內(nèi),辦理變更、注銷登記備案手續(xù);房屋租賃合同期滿續(xù)租的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù);房屋租賃合同期滿,租賃合同自動失效,不需要辦理合同備案注銷手續(xù)。

第十四條社區(qū)事務(wù)工作機構(gòu)自接到房屋租賃備案申請之日起3個工作日內(nèi),對符合本辦法規(guī)定的出租房屋,予以辦理登記備案,分別發(fā)放《房屋租賃登記備案證明》和《房屋出租登記卡》,并要求出租人簽訂《房屋租賃社會責(zé)任承諾書》,承租人簽訂《無錫市市民文明守法責(zé)任書》;不符合本辦法規(guī)定的,不予登記備案,并書面答復(fù)申請人。

社區(qū)事務(wù)工作機構(gòu)在出租房屋登記備案時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定同時采集承租人人口相關(guān)信息;在15日內(nèi)將房屋租賃合同或者其他表明房屋租賃關(guān)系成立的材料的副本送稅務(wù)部門備案;房屋承租人為非本市戶籍的,還應(yīng)當(dāng)書面告知其應(yīng)當(dāng)申報居住登記或者申領(lǐng)居住證件。

第十五條《房屋出租登記卡》由市房屋租賃行政主管部門統(tǒng)一制作和編號,包括以下內(nèi)容:

(一)房屋租賃當(dāng)事人姓名或者名稱、地址、有效身份證件及其號碼、聯(lián)系方式;

(二)出租房屋的坐落、面積、樓層、戶型、用途,租賃起止時間;

(三)出租房屋的統(tǒng)一編號。

制作、發(fā)放《房屋出租登記卡》不收取費用。

第十六條房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法繳納租賃稅費。

房屋租賃稅費實行代征管理,社區(qū)事務(wù)工作機構(gòu)接受稅務(wù)等部門的委托,代為征收房屋租賃稅費。

第十七條市、市(縣)房屋租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場變化,定期公布分等分類房屋租賃指導(dǎo)租金。第十八條房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)不得向無合法有效身份證明的單位和個人出租房屋;

(二)發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)或者承租人有涉嫌違法犯罪行為的,及時向公安機關(guān)報告;

(三)外來人員居住滿7日未申報居住登記,或者按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證件的外來人員居住滿30日未申領(lǐng)居住證件的,房屋出租人應(yīng)當(dāng)報告公安部門;(四)發(fā)現(xiàn)承租人懷孕或者生育的,及時向租賃房屋所在地的人口和計劃生育部門報告;

(五)協(xié)助有關(guān)行政主管部門依法實施房屋租賃管理,協(xié)助社區(qū)事務(wù)工作機構(gòu)按照規(guī)定采集承租人有關(guān)信息資料;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十九條承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)提供合法有效的身份證明,如實填報有關(guān)表格、配合相關(guān)部門的管理;

(二)不得利用出租房屋從事違法犯罪活動;

(三)承租人為育齡人員的,接受居住地的計劃生育管理和服務(wù);

(四)按照房屋規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全要求使用房屋,不得擅自改變租賃房屋使用性質(zhì),或者實施其他違法建設(shè)行為;

(五)遵守出租房屋所在小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)定,不得侵害其他業(yè)主的合法權(quán)益;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十條租賃房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營的,在申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照或者向有關(guān)部門辦理手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供房屋租賃合同和房屋租賃登記備案證明。

第二十一條從事房屋租賃的中介服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記,并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),到市、市(縣)房屋租賃行政主管部門備案。

第二十二條違反本辦法規(guī)定,租賃房屋未辦理登記備案手續(xù)的,由房屋租賃行政主管部門責(zé)令限期辦理;逾期仍未辦理的,房屋租賃行政主管部門可以對住宅租賃當(dāng)事人處以200元以上500元以下罰款;對非住宅租賃的出租人處以500元以上1000元以下罰款,對非住宅的承租人處以1000元以上5000元以下的罰款。

第二十三條違反本辦法規(guī)定,房屋租賃中介服務(wù)機構(gòu)未書面告知房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的,由房屋租賃行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,房屋租賃行政主管部門可以對房屋租賃中介服務(wù)機構(gòu)處以500元以上1000元以下罰款。

第二十四條違反本辦法規(guī)定,房屋租賃中介服務(wù)機構(gòu)未及時到市、市(縣)房屋租賃行政主管部門備案的,由市、市(縣)房屋租賃行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,市、市(縣)房屋租賃行政主管部門可以對房屋租賃中介服務(wù)機構(gòu)處以1000元以上5000元以下罰款。

第二十五條違反本辦法其他規(guī)定,屬于有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的,分別由有關(guān)部門依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十六條房屋租賃管理工作人員在房屋租賃工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條非住宅出租房屋附帶有員工宿舍的,其宿舍部分出租的,應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定辦理住宅出租的有關(guān)手續(xù)。

實行政府定價的公有住房、廉租住房租賃管理根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。