科技局經(jīng)費管理制度
時間:2022-12-21 12:49:00
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第一條為進一步加強縣科技計劃項目及經(jīng)費的管理,建立和完善科技計劃項目管理體制和運行機制,提高行政效能,規(guī)范行政行為,優(yōu)化科技經(jīng)費使用績效,根據(jù)科技部《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》、《國家科技計劃項目管理暫行辦法》、省科技廳《浙江省科技計劃與項目管理暫行辦法》等文件精神,制定本辦法。
第二條縣科技計劃(以下簡稱計劃)是指根據(jù)*縣經(jīng)濟、社會發(fā)展需要,以縣財政科技經(jīng)費支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo),由縣科技行政部門制訂并組織實施的科技研究開發(fā)及相關(guān)的科技進步活動??h科技計劃項目(以下簡稱項目)是指列入縣科技計劃,由法人或自然人承擔(dān),并在一定時期進行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)的活動。
第三條項目管理堅持“公平、公正、公開”的原則,實行公開行政制度。在嚴格執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等科技保密法規(guī)的基礎(chǔ)上,公布項目管理辦法,公開受理項目申報,向社會公布確定的項目,向社會提供項目申報咨詢。
第四條項目管理實行回避制度。在立項、經(jīng)費分配、項目驗收、爭議處理等環(huán)節(jié)中,相關(guān)管理人員與項目責(zé)任人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。
第五條項目管理實行合同制。所有項目都應(yīng)當簽訂科技計劃項目合同,明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),按合同組織實施、管理經(jīng)費、監(jiān)督檢查和驗收項目。
第六條項目管理實行追蹤問效制和績效考評制。在研項目的責(zé)任人應(yīng)當于每半年以及年終向縣科技行政部門報告項目進展、合同執(zhí)行、經(jīng)費使用等情況。已完成合同任務(wù)的項目由縣科技行政部門按合同條款組織驗收。項目承擔(dān)單位的項目執(zhí)行情況作為該單位申報的下一個項目是否立項的依據(jù)之一。
第七條申請的項目應(yīng)符合我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需求,符合產(chǎn)業(yè)政策和科技政策,以技術(shù)創(chuàng)新和市場需求為導(dǎo)向,具有技術(shù)創(chuàng)新性和經(jīng)濟、社會意義。
第八條項目申請者應(yīng)當符合以下基本條件:
1、在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢;
2、具有實施項目必備的工作基礎(chǔ)和條件;
3、有健全的財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會計核算制度;
4、項目負責(zé)人具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;
5、申請者具有完成項目的良好信譽度。
第九條縣科技計劃項目的申報采取常年受理、分批審批的方式。項目的立項審批實行項目申請、形式審查、對外公示、可行性評估、縣科技局與縣財政局聯(lián)合召開辦公會議審定的審批程序。
1、項目申請:申請者按照縣科技計劃項目的申報要求向縣科技局提交書面申請。
2、形式審查:縣科技局對申報的項目是否符合縣科技計劃項目的基本要求進行審查。對屬以下情況的項目申報縣科技局在5個工作日之內(nèi)通知申報單位不予受理或重新申報:
(1)申報內(nèi)容與之前已立項的項目重復(fù)的;
(2)明顯缺乏技術(shù)創(chuàng)新性的;
(3)不屬縣科技計劃支持范圍的;
(4)申報資料格式不符合申報要求的;
(5)申報資料不齊全的;
(6)對有關(guān)內(nèi)容表達不清的;
(7)申報單位科技信譽不佳的;
(8)申報單位已承擔(dān)兩項以上縣科技計劃項目但均未通過評審(或驗收)的;
(9)不符合縣科技計劃項目的其他要求的。
3、對外公示:通過形式審查的項目申請,在*科技信息網(wǎng)上公布,設(shè)立舉報電話,聽取公眾異議,接受社會監(jiān)督。公示情況作為項目審批的重要依據(jù)之一。
4、可行性評估:縣科技局會同縣財政局組織有關(guān)人員對申請資料的真實性、項目的技術(shù)水平、項目的經(jīng)濟和社會意義等情況進行調(diào)查分析。可行性評估情況作為項目審批的重要依據(jù)之一。
5、聯(lián)合辦公會議審定:在形式審查、對外公示、可行性評估的基礎(chǔ)上,縣科技局與縣財政局聯(lián)合召開辦公會議進行集體審定后,縣科技局與縣財政局聯(lián)合發(fā)文。
第十條縣科技計劃項目分重大、重點、一般三類。項目分類主要根據(jù)對項目的經(jīng)濟和社會意義、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用前景、項目實施條件等4個方面的綜合評價來劃分。項目分類以項目可行性評估情況為主要依據(jù),由參加聯(lián)合辦公會議成員單獨評價、根據(jù)評價匯總結(jié)果篩選確定。
第十一條縣科技經(jīng)費原則上對每個縣科技計劃項目都給予一定的經(jīng)費資助。資助額度根據(jù)當年的縣財政科技經(jīng)費預(yù)算安排情況確定,一般為:重大項目10萬元以上(不含10萬元)、重點項目5――10萬元(不含5萬元)、一般項目1――5萬元。
第十二條工作時限要求:
在40個工作日內(nèi)完成項目審批。
第十三條項目經(jīng)費的撥付。一般項目在科技部門與項目承擔(dān)單位簽訂合同后即予全額撥付。重點和重大項目在科技部門與項目承擔(dān)單位簽訂合同后先撥付一部分,余款根據(jù)項目實施情況另行撥付,項目實施不力、明顯違反合同約定要求的,余款不再撥付。
第十四條本辦法自發(fā)文之日起施行,由縣科學(xué)技術(shù)局解釋,并應(yīng)根據(jù)情況變化和上級有關(guān)精神及時進行調(diào)整和完善。