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開展分行業創先爭優活動，是把競爭激勵機制引入行業黨的建設的一種重要手段，是充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的一項重要措施，也是開展保持共產黨員先進性教育活動的一個有效載體。為了把分行業創先爭優活動進一步規范起來，長期堅持下去，特制定本制度。

一、范圍對象

1、全體黨員(黨員干部、普通黨員、流動黨員、離退休黨員)。

2、各級(鄉、村、城市街道、社區)、各行業(包括：機關、企業、事業、兩新組織)、各類(國有企業、民營企業、流動黨員的組織)等所有的黨組織。

二、活動載體

1、創建先進基層黨組織活動

(1)在農村黨組織中深入開展以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(鎮)黨委和農村基層組織建設先進鄉鎮為主要內容的農村黨的建設“三級聯創”活動(以下簡稱“三級聯創”活動)。

(2)在城市社區黨組織中開展“三級四方聯創”活動。

(3)在機關、企業、事業黨組織中開展“五好”(領導班子、黨員隊伍、黨建制度、監督機制、機關作風)黨組織創建活動。

各級各類各行業黨組織要結合實際，設計和創新活動載體。

2、爭當優秀黨員活動

(1)在機關、事業單位的黨員中開展爭當“五好”黨員活動(學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好);

(2)在企業黨員中開展“兩愛三新”活動(愛企業、愛崗位、新觀念、新目標、新貢獻);

(3)在高校黨員中開展“四比三爭”活動(比學習、比教學、比科研、比貢獻，爭當好學生、好教師、好專家);

(4)在社區黨員中開展“熱愛社區、建設社區、服務社區”活動;

(5)在農村黨員中開展“學技能、強本領、帶致富”活動;

(6)在農村外出務工黨員中開展“遵紀守法、樹好形象、增收致富、建設家鄉”活動。

開展爭當優秀黨員活動，要根據黨員構成的不同特點，設計不同的爭創載體，吸引廣大黨員積極參與，務使活動內容新、載體活，有吸引力。要普遍建立“黨員示范崗”、“黨員示范點”、“黨員責任區”等，同時把“爭創一流業績”、“爭當創業先鋒”等主題活動常態化，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺。

三、評選標準

1、先進黨支部(總支)條件

(1)支部(總支)班子黨性強，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示。支部(總支)班子團結堅強，黨風端正;民主集中制原則堅持好;黨組織生活嚴密，按時召開黨內民主生活會，能夠認真開展批評和自我批評，在黨員和群眾中有較高的威信。政治堅定、團結協作、與時俱進、開拓創新，積極探索新時期黨務工作的基本方法和基本思路，工作規范化、制度化，群眾威信高。

(2)黨員教育管理工作抓得扎實，成效顯著。有計劃地組織黨員學習馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真堅持“”制度，黨員思想覺悟高，黨風正，模范作用發揮好。

(3)思想政治工作開展得生動活潑，卓有成效。有一支以黨員為主體的思想政治工作骨干隊伍，能緊密地圍繞單位的中心工作，聯系黨員和教職工思想實際，運用多種形式，卓有成效地進行思想政治教育，調動廣大教職工的積極性、主動性、創造性;教職工的政治、業務素質好，無違法違紀現象。

(4)黨支部(總支)的戰斗堡壘作用發揮得好。能夠帶領群眾圓滿完成各項工作任務，工作跨入本部門與行業的先進行列。

(5)堅持新時期黨建工作的指導思想，積極做好發展黨員工作。做到有計劃、有措施。對入黨積極分子要搞好培養、教育和考察工作。堅持黨員標準，及時吸收符合條件的優秀分子入黨，保證新黨員質量，不斷改善黨員隊伍的文化結構和年齡結構。

2、優秀共產黨員條件

(1)共產主義信念堅定，模范地執行黨的路線、方針、政策。

(2)認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，學習黨的基本知識，學習科學文化及業務知識，有較高的政治、業務素質。

(3)牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，做到吃苦在前，享受在后，有自我犧牲精神。

(4)事業心強，積極進取，勇于改革，完成工作任務成績突出，貢獻大。

(5)有堅強的黨性、維護黨的團結和統一，模范遵守黨紀國法和共產主義道德，勇于開展批評和自我批評，清正廉潔。嚴格遵守黨的紀律和國家的各項法律、法規，堅持依法執業，不謀私利，奉公守法，堅決同各種違法違紀行為做斗爭。

(6)積極做好群眾的思想政治工作，關心群眾疾苦，幫助群眾解決實際困難，與群眾保持密切的聯系，在群眾中有較高威信。

(7)堅持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良作風，自覺樹立正確的苦樂觀、得失觀，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

各部門、各單位、各行業可以根據自己的特點,制定出更符合本部門特點的具體評選標準。

四、方法步驟

1、制定創先爭優活動規劃。內容包括：活動的指導思想和目標，基本內容和要求，活動方式，評比條件、方法和獎勵辦法以及活動組織領導措施等。

2、活動規劃的實施。活動中經常掌握情況，進行檢查指導，及時發現和糾正存在的問題，總結推廣好的經驗。

3、評比表彰。每年進行一次，采取自下而上、民主評選、集中審議的方法，評選出先進基層黨組織和優秀黨員，按照有關規定進行表彰。

五、具體要求

1、聯系實際，注重實效。要緊緊圍繞黨的中心工作，緊密結合本單位、本部門、本行業的工作實際開展活動，使創先爭優活動搞得扎實有效，不流于形式。

2、充分調動和發揮黨員的積極性主動性。黨員是創先爭優活動的主體，要創造條件廣泛發動廣大黨員積極參與，發揮先鋒模范作用。

3、健全制度，堅持不懈。要建立健全創先爭優活動的制度，用制度保持和增強爭創意識，同時根據新形勢和新任務，提出新目標和新要求，保證活動滾動向前發展。

4、把握標準，加強領導。要切實加強對“創先爭優”活動的領導,納入工作目標管理,認真組織實施。評比表彰要堅持標準，嚴格考核，真正使評選出的先進黨組織和優秀黨員發揮典型和榜樣作用。