執(zhí)法證件管理規(guī)章制度
時間:2022-01-06 04:07:00
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第一章總則
第一條為了規(guī)范本市行政執(zhí)法證件管理。促進行政執(zhí)法隊伍建設,全面推進依法行政,根據(jù)《省行政執(zhí)法條例》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法機關。以及依法受委托行使行政執(zhí)法權的機關或組織。
第三條本制度所稱行政執(zhí)法人員。指行政執(zhí)法機關中直接承擔行政執(zhí)法任務的正式工作人員。
沒有取得行政執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法人員必須取得行政執(zhí)法資格。
第四條行政執(zhí)法證件是表明行政執(zhí)法人員具有行政執(zhí)法權的資格證明。
應當申領由省人民政府統(tǒng)一印制、市縣兩級人民政府分別核發(fā)的《省人民政府行政執(zhí)法證》以下簡稱《行政執(zhí)法證》凡在本市范圍內(nèi)的行政執(zhí)法人員。
須向當?shù)厝嗣裾怯泜浒负蠓娇衫^續(xù)使用該證件。行政執(zhí)法人員依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章取得并由省級以上機關核發(fā)的行政執(zhí)法證件。
第五條市、縣人民政府負責本轄區(qū)行政執(zhí)法證件的核發(fā)和管理。
市、縣兩級人民政府法制部門分別具體負責行政執(zhí)法證件的管理工作。
向市人民政府法制部門報送行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理工作年度報告。
第二章申領、換領和補領
第六條申領《行政執(zhí)法證》行政執(zhí)法人員必須符合下列條件:
(一)能夠堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策。遵紀守法;
(二)具有高中以上文化程度和行政執(zhí)法基本知識;
(三)熟悉本部門相關的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(四)忠于職守。盡職盡責;
(五)清正廉潔。不謀私利,秉公執(zhí)法;
(六)行政執(zhí)法人員應為本單位在編在崗人員。
第七條初次申領《行政執(zhí)法證》應提交下列材料:
(一)《行政執(zhí)法證申領表》
(二)居民身份證復印件;
(三)高中以上文化程度證明復印件;
(四)證明申領人員為行政執(zhí)法機關直接承擔行政執(zhí)法任務的正式工作人員的材料;
(五)按規(guī)定應當提交的其他材料。
第八條申領《行政執(zhí)法證》行政執(zhí)法人員必須參加政府法制部門會同有關部門組織的行政執(zhí)法基礎知識和相關法律法規(guī)的培訓考核。方可核發(fā)《行政執(zhí)法證》
急需立即辦理《行政執(zhí)法證》經(jīng)領證機關證明,對于因情況緊急或者特殊原因。政府法制部門審核后,可以在證件辦理完畢后,對行政執(zhí)法人員進行培訓考核。考核不合格的收回《行政執(zhí)法證》
第九條有下列情形之一的應當換領《行政執(zhí)法證》
(一)行政執(zhí)法崗位調(diào)整;
(二)執(zhí)法內(nèi)容、范圍發(fā)生變更;
(三)行政執(zhí)法證》污損、殘缺。
換領《行政執(zhí)法證》應提交下列材料:
(一)原《行政執(zhí)法證》
(二)行政執(zhí)法證申領表》
第十條行政執(zhí)法人員應妥善保管《行政執(zhí)法證》《行政執(zhí)法證》遺失的應當及時登報聲明作廢。申請補領《行政執(zhí)法證》
補領《行政執(zhí)法證》應當提交下列材料:
(一)遺失聲明證明材料;
(二)行政執(zhí)法證申領表》
第三章使用和管理
第十一條行政執(zhí)法人員必須在《行政執(zhí)法證》標明的執(zhí)法種類和執(zhí)法區(qū)域范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權。
已取得行政執(zhí)法證件但因工作需要暫不從事執(zhí)法工作的可以申請保留執(zhí)法資格。
第十二條行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權時。表明身份。對不出示行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,公民、法人和其他組織有權拒絕。
第十三條《行政執(zhí)法證》有效期為5年。證件期限屆滿時。交同級政府法制部門,由同級政府法制部門統(tǒng)一銷毀,換發(fā)新證。
第十四條行政執(zhí)法機關應當建立《行政執(zhí)法人員年度執(zhí)法檔案》實行執(zhí)法人員、執(zhí)法證件一一對應管理制度。
行政執(zhí)法人員年度執(zhí)法檔案》應包括:
(一)依法接受行政執(zhí)法培訓情況表;
(二)文明執(zhí)法情況表;
(三)行政執(zhí)法人員違法違紀情況記錄;
(四)承辦案件被復議和訴訟結果。
第十五條實行行政執(zhí)法證件年度注冊制度。領證機關應當于每年年底前。報當?shù)厝嗣裾ㄖ撇块T辦理注冊備案手續(xù)。
未參加培訓或者考核不合格的證件暫緩注冊;補考合格的予以注冊;補考仍不合格的不予注冊。持有《行政執(zhí)法證》行政執(zhí)法人員應當參加政府法制部門單獨或者會同有關部門組織的年度行政執(zhí)法培訓和考核。
未經(jīng)注冊或未通過注冊的應當收回《行政執(zhí)法證》
第十六條實行行政執(zhí)法人員離崗報告制度。有下列情形之一的領證機關應當在10日內(nèi)向政府法制部門報告。并將收回的行政執(zhí)法證件上交政府法制部門注銷并統(tǒng)一銷毀:
(一)行政執(zhí)法人員因崗位調(diào)整不再直接承擔行政執(zhí)法任務的
(二)行政執(zhí)法人員因調(diào)動、辭職、辭退、離退休或者其他原因離開行政執(zhí)法崗位的
第十七條實行行政執(zhí)法證件公告注銷制度。有下列情形之一的行政執(zhí)法證件由政府法制部門統(tǒng)一予以公告注銷:
(一)行政執(zhí)法人員離崗。
(二)行政執(zhí)法證件遺失的
(三)行政執(zhí)法證件未經(jīng)注冊或未通過注冊的
第四章監(jiān)督和法律責任
第十八條市、縣兩級政府法制部門代表市、縣兩級人民政府對所轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法機關的負責人和法制機構的工作人員有權對本系統(tǒng)、本單位的行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。對行使監(jiān)督檢查權的人員。
由市、縣兩級人民政府法制部門統(tǒng)一負責辦理《行政執(zhí)法監(jiān)督證》聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員的人數(shù)不超過30人。市、縣兩級人民政府可以聘請部分人大代表、政協(xié)委員和社會知名人士、學者為特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。
比照《行政執(zhí)法證》有關規(guī)定執(zhí)行。行政執(zhí)法監(jiān)督證》核發(fā)和管理。
第十九條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列行為之一的由政府法制工作部門暫扣直至吊銷《行政執(zhí)法證》
(一)不依法履行職責。
(二)濫用職權。
(三)越權執(zhí)法。
(四)違反程序。
(五)將行政執(zhí)法證件交給其他人使用的
(六)儀容不整。
(七)持未經(jīng)注冊的證件進行行政執(zhí)法活動的
當年有兩起以上暫扣行政執(zhí)法證件情形的應吊銷《行政執(zhí)法證》情節(jié)輕微的可以暫扣《行政執(zhí)法證》并參加不少于5日的離崗培訓。
第二十條市、縣兩級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督員。發(fā)現(xiàn)所監(jiān)督范圍內(nèi)的行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有本制度第十九條所述行為的可以在3日內(nèi)要求同級人民政府法制部門依據(jù)本制度第十九條予以處理。
第二十一條暫扣、吊銷行政執(zhí)法證。
暫扣行政執(zhí)法證的時間不超過2個月。行政執(zhí)法人員申請發(fā)還《行政執(zhí)法證》必須經(jīng)政府法制部門考核合格。
其所在行政機關還應視情節(jié)給予批評教育或行政處分。對受到暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員。
第二十二條行政執(zhí)法人員對暫扣、吊銷行政執(zhí)法證有異議的可于收到有關決定之日起10日內(nèi)向政府法制部門提出申訴。政府法制部門在接到申訴后15日內(nèi)進行核查。
第二十三條對違反本制度規(guī)定無證執(zhí)法的由政府法制部門進行調(diào)查、處理。
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