農(nóng)民建房管理補(bǔ)充規(guī)定
時間:2022-03-30 11:12:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路以西的105國道和2.7公里兩側(cè)農(nóng)民建方規(guī)劃控制,規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理建房,切實(shí)保護(hù)好規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民切身利益,根據(jù)《城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),現(xiàn)就縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房作如下補(bǔ)充規(guī)定。
一、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房行為
1、為了進(jìn)一步規(guī)范縣城規(guī)劃內(nèi)范圍內(nèi)農(nóng)民建房,杜絕無序亂建現(xiàn)象,規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民建房堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、集中安置、一戶一宅”的原則。
2、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民建房實(shí)行集中安置,安置點(diǎn)先由建設(shè)、國土部門有關(guān)(鎮(zhèn))、村共同選址,再報(bào)縣政府審批確定。安置點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)編制,報(bào)縣政府審批后,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
3、農(nóng)民建房必須按照規(guī)定辦理“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”及集體土地使用權(quán)證。
4、高速公路以西105國道兩旁,除農(nóng)民建房集中安置點(diǎn)以外,200米以內(nèi)一律不得建設(shè)私房。
5、用于安置農(nóng)民建房的宅基地除本組農(nóng)民建房外,一律不準(zhǔn)買賣。購買宅基地的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(1)因城市建設(shè)需要須進(jìn)行拆遷的;
(2)因居住村莊自有住房拆除重新建設(shè)的;
(3)兩個以上子女,其中有的子女已達(dá)到婚齡,確實(shí)需要分居的。
(4)原有住房面積低于人均30平方米的;
6、嚴(yán)把農(nóng)民建房審批關(guān),不予批準(zhǔn)零星分散的農(nóng)民建房申請,建房一律安排到規(guī)劃安置點(diǎn);已在非新村安置點(diǎn)安排宅基地建房而未開工建設(shè)的農(nóng)民統(tǒng)一由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組更新調(diào)整到安置點(diǎn)內(nèi)安排宅基地建房;符合城市規(guī)劃的村莊農(nóng)民需要建房的,可以在本居住點(diǎn)建房;現(xiàn)居住點(diǎn)內(nèi)農(nóng)民新建或改建豬欄、廁所的一律要經(jīng)縣建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn),否則不得新建或改建。
7、規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民急需建房或需改造翻新重建的,在統(tǒng)一安置點(diǎn)一時無法確定、基礎(chǔ)設(shè)施不能到位而影響到集中安置的,經(jīng)縣政府審批后,按規(guī)劃要求許可建房。
8、經(jīng)登記為非農(nóng)戶口但確實(shí)屬村民小組成員(已建私房、已購商品房的除外),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組確認(rèn)屬實(shí)的,并由縣監(jiān)察局審核后,可參加村民小組宅地基地分配,按有關(guān)規(guī)定申請建房。
9、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣公安部門應(yīng)加強(qiáng)對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民戶籍管理、嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民或其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))非農(nóng)人口變更戶口性質(zhì)遷移戶口和農(nóng)業(yè)人口遷移戶口到有關(guān)村、組申請到安置點(diǎn)建房。
10、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房,實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負(fù)責(zé)制,建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組聯(lián)審制度,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對農(nóng)民建房必須按《規(guī)定》和本補(bǔ)充規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所具體負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民申請建房用地申請材料的初審和監(jiān)管工作。
二、合理規(guī)劃農(nóng)民新村
11、安置點(diǎn)的選址原則是:實(shí)事求是、因地制宜、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。原則上是每2個相鄰村民小組事并確定一個安置點(diǎn),合并人口超過400人的可以增設(shè)一個安置點(diǎn)。縣城高速公路以西的105國道和2.7公里兩側(cè)原則上規(guī)劃4—5個農(nóng)民新村安置點(diǎn)。安置點(diǎn)的選址必須符合城市規(guī)劃。
12、宅基地標(biāo)準(zhǔn):占用耕地的,每戶宅基地面積不得超過120平方米;占用原有宅基地或村內(nèi)空閑地的,每戶不得超過180平方米;占用荒山或荒地的,每戶不得超過240平方米。
13、新村安置點(diǎn)的人均建設(shè)用地指標(biāo)按以下要求控制:以非耕地為主建設(shè)的村莊,人均規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)80—120平方米,以占用耕地為主或人均耕地面積0.7畝以下的村莊,人均規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)60—80平方米。
14、農(nóng)民建房必須編制村莊規(guī)劃,外型、層高、色彩等按照規(guī)劃實(shí)施。
三、大力扶持農(nóng)民新村建設(shè)
15、安置點(diǎn)按照社會主義新農(nóng)民建設(shè)點(diǎn)要求建設(shè)。縣財(cái)政從新農(nóng)村建設(shè)預(yù)算經(jīng)費(fèi)200萬中切塊給每個安置點(diǎn)新村安排資金10萬元,用于安置新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);改路、改水、改廁、綠化等公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,按相應(yīng)政策扶持。
16、安置點(diǎn)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)由縣政府統(tǒng)籌解決,不向建房戶分?jǐn)傎M(fèi)用。用于新村建設(shè)自產(chǎn)自用的竹木,縣林業(yè)局免征育林基金,縣水務(wù)局免征水土保持費(fèi)用。
四、加大違規(guī)建房查處力度
17、年5月12日后在高速公路以西的105國道和2.7公里兩旁建房的,必須符合城市規(guī)劃要求,不符合要求的,依法依規(guī)處理。未經(jīng)審批已竣工且對規(guī)劃影響不嚴(yán)重的,按照規(guī)定依法處理,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);未經(jīng)審批已竣工對規(guī)劃影響嚴(yán)重的,依法強(qiáng)制拆除;未經(jīng)批準(zhǔn)正在建設(shè)且對規(guī)劃影響不嚴(yán)重的,依法處理后,辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)后工建設(shè);未經(jīng)批準(zhǔn)正在建設(shè)且對規(guī)劃有嚴(yán)重影響的,依法強(qiáng)制拆除;在安置點(diǎn)內(nèi)未按規(guī)定要求進(jìn)行建設(shè)的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負(fù)責(zé)督促整改。
18、嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到105國道和2.7公里兩旁購買宅基地。對已購買土地而未建的依法收回;對已經(jīng)在建的依法拆除;對已經(jīng)建好的依法進(jìn)行處罰。
19、在未辦理土地用地手續(xù)的土地上建房的,一律由縣國土部門予以查處;在已取得用地許可證而未經(jīng)縣建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)建房手續(xù)的,一律由城管監(jiān)察部門予以依法查處。
20、對在農(nóng)民建房管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索取賄賂行為的,由其所在單位或級主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
原出臺的縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房有關(guān)政策與本補(bǔ)充規(guī)定有抵觸的,以本補(bǔ)充規(guī)定為準(zhǔn)。