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根據《中華人民共和國突發事件應對法》和縣人民政府關于加強應急管理工作部署要求，為創建平安、保障公共安全，提高統計人員應對突發事件的能力，形成科學、有效、快速的應急反應機制，最大限度地減少突發事件對本局各方面的影響，特制定如下應急管理工作制度。

一、適用范圍及工作原則

（一）適用范圍。本制度所稱突發事件包括本局所涉公共財產、公用設施、人員管理、數據報送、文件資料、網絡平臺、外部信息等可能導致異常發生的事件。（二）工作原則。1、預防為主。立足統計工作運行、管理安全，從保障、預防、監控、應急處理等環節，采取多種措施，共同構筑數據統計工作安全保障體系。2、快速反應。在統計工作運行、管理及數據報送期間發生突發事件時，按照快速反應機制，及時獲取充分、準確的信息，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。3、分級負責。建立和完善聯動工作機制，根據上下級和部門職能，各司其職，加強協調與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。

二、建立應急管理工作責任制

（一）成立局應急領導小組。成立縣統計局突發事件應急領導小組（以下簡稱“局應急領導小組”）組長：黃建華副組長：陳桂蘭成員：姜亮、蔣曉波、喻維建、付小桐、蔣濤、蘭文琴、彭敏、袁建華、劉洋領導小組下設辦公室負責日常工作，辦公室主任由陳桂蘭兼任。（二）應急領導小組職責。1、負責編制、修訂突發事件應急預案。2、通過各種信息交流平臺獲取信息，對異常情況進行實時監控，定期或即時性地向全體統計人員及相關單位進行。3、組織專業人員對所轄范圍內突發事件進行應急處置，及時向上級應急主管部門報告處置情況并按照相關規定作好善后工作。4、定期對本單位風險隱患進行排查，將排查情況建檔造冊，專人管理，隨時備查。（三）其他人員職責。1、全局干部職工是應急管理工作的主體，應做到分工明確、責任落實。2、任何股室和個人發現風險隱患，均有義務向局應急辦反映情況；任何股室和個人均有權向局應急辦反映在風險隱患排查過程中不作為或作為不當等行為。

三、應急管理工作預案

（一）應急管理工作類型。1、主要危險物質和重大危險源。2、潛在的重大安全事故、自然災害。3、嚴重損害社會公眾健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病。4、能誘發各類突發的公共事件。5、可能影響應急救援的不利因素。6、嚴重影響統計工作運行、管理及數據報送的情形。7、其他危害性事件。（二）應急管理工作等級。局應急領導小組根據有關規定，對突發公共事件預警級別進行研判，將其劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警，包括突發公共事件名稱、預警級別、預警區域或場所、預警起止時間、危害性及應對措施、程序等，報上級應急主管部門批準并備案。（三）應急管理工作處置預案。對于一般、較重的突發公共事件，應按照預案，及時采取必要的應急措施，消除事態的影響，將處理結果報上級應急主管部門；對嚴重、特別嚴重的突發公共事件，本局應急辦應及時組織相關部門和人員，按照預案果斷采取措施，盡可能控制和消除事態擴大，第一時間將事件進程及處理結果報送上級應急主管部門，控制不了事態時請求上級給予支援。

四、應急統計工作預案

（一）統計工作運行、管理及數據報送應急預案。1、統計工作運行、管理及數據報送期間發生嚴重錯誤及故障時，相關人員應及時報告上級應急主管部門，同時檢查、備份業務系統當前數據。2、局應急辦掌握詳細故障信息后，及時將故障信息報送有關領導，按上級要求做好相應處置。3、各股室專業人員將故障信息報送市局對口專業股室，同時，各股室專業人員要及時信息通知基層統計人員和相關單位軟件故障情況，并協助做好各種處置工作。4、及時向上級應急主管部門匯報相關處置情況及處置結果。（二）統計工作單位大面積缺報或出現大面積數據錯誤應急處置預案。1、報送期間，發現報送單位大面積缺報漏報或出現大面積數據錯誤時，相關專業人員應及時將有關情況向上級應急主管部門匯報。2、局應急辦根據缺報情況程度或錯誤數據嚴重程度，立即預警信息給相關工作人員及各相關單位，及時進行處置。3、如事件較為嚴重，局應急辦應將有關情況報送上級應急主管部門，同時，立即按照處置計劃，做好人員調配，做好緊急支援準備。4、及時向上級應急主管部門匯報處置情況及結果。（三）通信網絡故障應急預案。1、發生通信線路中斷后，發現事故的人員應及時向局應急辦匯報。2、局應急辦接報后，應及時組織相關技術人員檢測故障區域，查清通信網絡故障位置，通知相關通信網絡運營商協助處理，逐步恢復故障區域與服務器的網絡聯接，確保工作運轉正常。3、局應急辦將相關處置情況及處置結果、故障分析報告，及時向上級應急主管部門匯報。（四）網絡病毒事件應急預案1、本局、本區其他統計人員及各相關單位發現嚴重影響統計工作報送的網絡病毒時，相關人員要及時報告局應急辦。2、局應急辦采取隔離網絡等措施，及時清除病毒，并追查病毒來源。3、局應急辦將相關處置情況及處置結果、故障分析報告，及時向上級應急主管部門匯報。

五、應急管理措施

（一）宣傳和培訓。局應急辦要將突發事件的應急管理、工作流程等宣傳到位、培訓到位，增強本系統干部職工應急處置能力。（二）預案演練。局應急辦要不定期進行演練，通過演練，發現和解決應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。（三）隱患排查措施。1、將應急管理關口前移。以各股（室）、隊、中心和基層統計人員為主體，發現隱患苗頭及時報局應急辦公室，盡可能將管理端口前移，把突發事件消滅在萌芽狀態，有效預防和減少突發事件的發展和擴大。2、局應急辦應及時分類匯總報局應急領導小組，專題進行研究，決定處理意見。

六、應急管理報告制度

（一）規范要素。向上級報告突發公共事件時，應提前制定報表格式，其中應包括信息來源、時間、地點、范圍、性質、動態、影響情況和采取的應急措施等基本要素。（二）連續報告。應急處置過程中，根據事態發展和處置情況及時續報有關情況，重大事件要形成專題報告。

七、應急處置聯動制度

（一）統一指揮、有條不紊。應急事件發生后，局應急領導小組應及時調集負責人、有關專家等人員到現場指揮，迅速開展以下工作：1、協調現場應急處置工作。2、對現場應急處置工作中的重大事項做出決策。3、向上級應急主管部門及時報告應急處置、事態評估情況和工作建議。（二）明確分工、全力以赴。現場指揮機構根據應急處置的實際需要，成立若干工作組，全體人員應按照職責分工，各司其職、密切配合，全力以赴地參與到應急救援工作中。（三）加強動員、協同作戰。突發事件發生后，根據突發公共事件的危害程度、波及范圍等情況，在啟動相應應急處置預案的同時，及時進行不同程度的社會動員，協助提供必要的保障，加強應急處置的有效性。（四）宣傳引導、消除影響。根據事態的進度，按照有關規定，做好對外新聞的準備，及時消除影響，避免事態擴大。

八、應急管理評估制度

（一）密切跟蹤、查找根源。當發現可疑苗頭時，應該連續跟蹤。在應急處置過程中，要切實弄清突發事件產生的原因、發展規律和可能造成的影響，對其危害情況要做好跟蹤統計。　　（二）快速反應、科學預測。要建立突發事件統計系統快速反應機制，及時調查掌握突發事件對統計系統業務開展的影響并預測其發展趨勢。　（三）準確評估、及時匯報。應急處置前后，要客觀公正、實事求是地全面統計損失情況，形成應急處置工作報告，報送上級應急主管部門審定。

九、應急管理工作獎懲制度

局應急領導小組定期組織對本局所轄范圍、所處環境等安全隱患進行全方位排查。對主要工作、重點部位、重要環節進行不定期檢查，對在突發事件預警、處置中做出突出貢獻的部門和個人，提出表彰獎勵建議；對玩忽職守，造成不良影響或嚴重后果的，按照有關規定追究其責任。