村鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
時(shí)間:2022-08-16 05:11:19
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本制度。
第二條鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門必須按照本制度落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
第三條政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任,并對(duì)未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制。黨委、政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安全生產(chǎn)工作責(zé)任
(一)宣傳、貫徹、落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和防治政策,執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)決策部署和規(guī)定,將安全生產(chǎn)作為黨委的重要工作,統(tǒng)籌安排部署、督促推進(jìn)落實(shí);
(二)落實(shí)黨委班子成員安全生產(chǎn)工作中責(zé)任;
(三)每月至少召開一次黨委會(huì)議,研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作及重大安全隱患和突出問(wèn)題的整改治理;
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全文化建設(shè)和輿論引導(dǎo);
(五)加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),保證人員編制、裝備、經(jīng)費(fèi)到位。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作責(zé)任
(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府安全生產(chǎn)規(guī)劃和工作要求:制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi);《對(duì)車隊(duì)業(yè)寫作負(fù)者、又拿對(duì)覺(jué)風(fēng)康熟建設(shè)老件負(fù)責(zé)
(二)落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確并落實(shí)班子成員及相關(guān)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;
(三)建立健全轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))企業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,保障工作落實(shí);
(四)建立消防安全組織,明確專人負(fù)責(zé)消防工作,建立健全消防安全制度;建立健全消防安全網(wǎng)格化管理制度,開展對(duì)住、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)公用場(chǎng)所以及群租房等薄弱環(huán)節(jié)的治理,做好城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的消防工作;
(五)每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析研究,安排部署生產(chǎn)安全事故防范工作;
(六)督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法實(shí)施監(jiān)督檢查,組織排查并督促整改安全生產(chǎn)事故隱患;
(七)協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),按照委托權(quán)限履行委托執(zhí)法職責(zé):
(八)編制和完善本級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,組織本級(jí)并參與配合上級(jí)事故應(yīng)急救援及善后處置工作;
(九)法律法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第八條鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的安全生產(chǎn)責(zé)任
黨委書記高文斌:對(duì)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),并履行以下職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)把安全生產(chǎn)工作納入黨委議事日程,納入工作報(bào)告的內(nèi)容,納入向縣委述職的重要內(nèi)容,及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題;
(三)把安全生產(chǎn)納入黨委及其成員職責(zé)清單,督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度;
(四)大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo),將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容,黨委每季度至少安排一次安全生產(chǎn)集體學(xué)習(xí);
(五)每月主持召開一次黨委會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作,督促黨政班子成員履行安全生產(chǎn)責(zé)任,并帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)督查檢查每月不少于一次;
(六)組織參加轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及善后處置工作。
黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng):是本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),并履行以下職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委和政府、本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)組織制定、落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,把安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和工作報(bào)告的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府報(bào)告工作的重要內(nèi)容,及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題;
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)資金投入保障制度,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重大事故隱患和災(zāi)害治理、應(yīng)急救援和安全監(jiān)管設(shè)施裝備、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)信息化建設(shè)等,保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備;
(四)推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制,明確本轄區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),推行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制;
(五)擔(dān)任鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任,領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作,堅(jiān)持安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議制度,主要負(fù)責(zé)人每月至少組織召開一次會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推動(dòng)加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)督查檢查每月不少于一次;
(六)制定完善本級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練;組織參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處置工作。
黨委副書記:抓好政協(xié)、黨建、政法、綜治、信訪、黨校、司法等安全生產(chǎn)工作。對(duì)杜峪行政村的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
人大主席:抓好鎮(zhèn)人大、重點(diǎn)項(xiàng)目、交通等安全生產(chǎn)工作,對(duì)沙曲行政村的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
紀(jì)檢書記:專門負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、巡視巡查、綜合督查。
組織員:協(xié)助鎮(zhèn)長(zhǎng)抓好組織、人事、居委、老干、駐村工作、責(zé)任制考核的安全生產(chǎn)工作,對(duì)二村委的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
武裝部長(zhǎng):消防、退役軍人服務(wù)站安全生產(chǎn)工作,對(duì)楊家坪行政村的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
黨委委員:工會(huì)、文明創(chuàng)建、黨群服務(wù)中心、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、文旅、宗教、民政、日間照料等安全生產(chǎn)工作。對(duì)一村委的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
副鎮(zhèn)長(zhǎng):分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)技、畜牧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、水利、防汛、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、森林防火、林業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)堡上行政村的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
副鎮(zhèn)長(zhǎng):協(xié)助鎮(zhèn)長(zhǎng)分管全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)、督促、檢查安監(jiān)站的安全生產(chǎn)工作。抓好安全、企業(yè)、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法、自然資源、地質(zhì)災(zāi)害、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)急、移民搬遷等安全生產(chǎn)工作,對(duì)全鎮(zhèn)的的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
副鎮(zhèn)長(zhǎng):能源、治超、郵政、通訊、煙草、電力、市場(chǎng)監(jiān)督管理、工信、廁改、煤層氣開采等安全生產(chǎn)工作,對(duì)安溝自然村的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
退役軍人事務(wù)站站長(zhǎng):抓好役軍人事務(wù)站具體工作,協(xié)助慕臻部長(zhǎng)對(duì)二村委的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
黨群服務(wù)中心主任:抓好黨群服務(wù)中心具體工作,協(xié)助馬春榮主任對(duì)三村委的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
便民服務(wù)中心主任:抓好便民服務(wù)中心具體工作,對(duì)沙曲村行政村的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
主任科員:辦公室、機(jī)關(guān)后勤、政務(wù)信息、發(fā)改、檔案等安全生產(chǎn)工作。
主任科員:抓好史志、工商聯(lián)等安全生產(chǎn)工作,協(xié)助李桂香部長(zhǎng)對(duì)一村委的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
主任科員:抓好愛(ài)衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)、科協(xié)、關(guān)工委等安全生產(chǎn)工作,對(duì)三村委行政村的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
主任科員:抓好教科、衛(wèi)健、人社、科技、醫(yī)保等工作,協(xié)助劉滿元部長(zhǎng)對(duì)楊家坪行政村的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
主任科員:抓好老齡、危房改造、古村落保護(hù)修復(fù),協(xié)助高艷龍副鎮(zhèn)長(zhǎng)分管安全、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害、應(yīng)急等工作。
副主任科員:抓好便民服務(wù)中心、行政審批、計(jì)生協(xié)會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、編制等安全生產(chǎn)工作,協(xié)助紀(jì)委監(jiān)委工作,并協(xié)助鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)村的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
副主任科員:抓好供銷、金融、保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)、融媒體、新聞等安全生產(chǎn)工作,協(xié)助紀(jì)委監(jiān)委工作,并協(xié)助書記對(duì)行政村的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條包村下鄉(xiāng)干部及各行政村支書、主任,自然村負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任
各包村下鄉(xiāng)干部對(duì)所包村的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全及其他安全監(jiān)督管理承擔(dān)第一責(zé)任。
各行政村支書、主任對(duì)本行政村的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全及其他安全監(jiān)督管理承擔(dān)第一責(zé)任。
各自然村負(fù)責(zé)人對(duì)本自然村的安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害安全及其他安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任。
第十條政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),除承擔(dān)本規(guī)定第六條本級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的貫徹落實(shí)外,還承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)行政許可責(zé)任:
1、按照法定條件和程序,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的許可事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)。
2、加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目的日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)許可項(xiàng)目不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法撤銷原批準(zhǔn)。
3、對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。
(二)行政檢查責(zé)任:依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
(三)行政處罰責(zé)任:對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為,依照法定條件和程序給予行政處罰。
(四)行政強(qiáng)制責(zé)任:
1、生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,依法責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
2、對(duì)危及安全生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施、器材,依法予以暫扣或者暫時(shí)封存。
3、對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材,依法予以扣押或者暫時(shí)封存。
(五)宣傳教育責(zé)任:做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作,提高公眾安全生產(chǎn)意識(shí),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(六)應(yīng)急救援責(zé)任:制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
(七)事故報(bào)告和調(diào)查處理責(zé)任:1、建立生產(chǎn)安全事故舉報(bào)和值班制度。2、依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3、參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查或者接受政府授權(quán)、委托組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。4、按職權(quán)對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員進(jìn)行處理。5、建立生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度,定期匯總報(bào)送管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故情況。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)及分工
第十一條鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位在安全生產(chǎn)工作方面的共同職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,加強(qiáng)安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn),普及安全生產(chǎn)知識(shí);
(二)健全完善本部門黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期對(duì)落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)推動(dòng)制定本部門安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等,并組織實(shí)施;
(四)將安全生產(chǎn)工作與本部門業(yè)務(wù)工作同步安排部署、同步組織實(shí)施、同步監(jiān)督檢查;定期分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題;
(五)制定本部門安全監(jiān)管辦法、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查清單等,并組織實(shí)施;
(六)建立健全本部門安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;組織開展安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)檢查等,依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為,對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦;
(七)督促本部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員安全教育培訓(xùn);
(八)負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析,依法組織、配合或參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理,督促指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)事故調(diào)查處理意見(jiàn)和安全防范措施;
(九)加強(qiáng)本部門應(yīng)急管理工作,組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并開展應(yīng)急演練;
(十)負(fù)責(zé)對(duì)本部門落實(shí)消防安全防范措施和危險(xiǎn)化學(xué)品使用、特種設(shè)備、安全用電等管理制度情況的監(jiān)督檢查工作;
(十一)負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位安全工作,負(fù)責(zé)“三定”規(guī)定中的其他安全生產(chǎn)工作;
(十二)按照部門安全管理及行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任劃分,牽頭負(fù)責(zé)或配合牽頭部門建立完善并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制及相關(guān)配套保障制度與措施;
(十三)完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第十二條鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)業(yè)(飯店、酒店餐飲、食堂、小飯桌等)、保健品、化妝品行業(yè)經(jīng)營(yíng)、酒類流通(包括倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、零售)、零售藥店(連鎖門店)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品經(jīng)營(yíng)使用的安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管;負(fù)責(zé)食品、賓館、餐飲業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等集體食堂的監(jiān)督檢查,有效預(yù)防群體性中毒事件,負(fù)責(zé)職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事故的緊急救護(hù)和醫(yī)療工作,參與食品、藥品、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。并負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理,對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)重大事故案件的查處。習(xí)強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)督管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)一村委的食品安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任,食品安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任,趙美美對(duì)沙曲、杜峪的食品安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任,食品安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任。
第十三條縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法隊(duì)分隊(duì)(工商所)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作;對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作;
(二)依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
(三)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口的安全監(jiān)管工作;
(四)負(fù)責(zé)廣告企業(yè)和媒體廣告以及直銷企業(yè)安全監(jiān)管;
(五)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)法工作,依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;
(六)按響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織管理工作,承擔(dān)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。
(七)負(fù)責(zé)取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn),對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件或未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可的企業(yè)依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,負(fù)責(zé)各類交易市場(chǎng)的安全監(jiān)督管理職責(zé)。
(八)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法隊(duì)分隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)以上全鎮(zhèn)的安全管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十四條村鎮(zhèn)站負(fù)責(zé)建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法打擊未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工業(yè)戶,負(fù)責(zé)把生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的前置條件,負(fù)責(zé)城市燃?xì)猓簹狻⒚簩託狻⒁夯蜌猓⒐┧⑽鬯屠幚淼仁姓迷O(shè)施單位的安全監(jiān)督管理職責(zé),負(fù)責(zé)取締不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的液化氣瓶,負(fù)責(zé)供氣管網(wǎng)的隱患排查治理,負(fù)責(zé)房屋建筑工地和市政工程工地使用的起重機(jī)的安裝、使用管理,參與建筑生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。郭鵬對(duì)以上全鎮(zhèn)的安全管理承擔(dān)直接責(zé)任。
第十五條交通站負(fù)責(zé)道路交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)公路施工單位的安全監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路交通運(yùn)輸單位的安全監(jiān)督管理工作,參與道路交通生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)交通勸導(dǎo)站的人員管理及考核工作。車振有對(duì)以上全鎮(zhèn)的安全管理承擔(dān)直接責(zé)任。
第十六條林業(yè)站負(fù)責(zé)森林防火安全管理工作,負(fù)責(zé)森林公園、景區(qū)、景點(diǎn)、設(shè)施等森林防火安全管理。陳軍飛對(duì)以上全鎮(zhèn)的安全管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。羅琴琴對(duì)一村委、二村委、三村委的森林防火安全管理承擔(dān)直接責(zé)任,薛林林對(duì)安溝,堡上村的森林防火安全管理承擔(dān)直接責(zé)任,強(qiáng)柱廷對(duì)沙曲、杜峪、楊家坪的森林防火安全管理承擔(dān)直接責(zé)任。高志亮對(duì)張家山的森林防火安全管理承擔(dān)直接責(zé)任。
第十七條鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作職責(zé):
(一)宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針政策,承擔(dān)鎮(zhèn)政府安委會(huì)辦公室日常工作;了解、掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理機(jī)構(gòu)、人員配置和管理狀況;組織開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的檢查;檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患,應(yīng)當(dāng)予以糾正或者責(zé)令限期整改;重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)部門;統(tǒng)計(jì)、報(bào)告轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)傷亡事故的情況,配合調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。
(二)具體主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、洗煤廠等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(三)人員分工
1、:負(fù)責(zé)安委辦和安監(jiān)站的日常工作;
2、:負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)本轄區(qū)合法選煤廠、涉煤企業(yè)的生產(chǎn)安全且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3、:負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)本轄區(qū)合法磚廠、攪拌站、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)安全且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4、:負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)本轄區(qū)合法加油站、制氧站、液化站、輸氣管路的生產(chǎn)安全且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
5、:負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)本轄區(qū)其他相關(guān)合法企業(yè)、九小場(chǎng)所的生產(chǎn)安全且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十八條鎮(zhèn)派出所安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民用爆炸物品的安全監(jiān)管工作;
(二)負(fù)責(zé)民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、流向和爆破作業(yè)的安全監(jiān)管,監(jiān)控民用爆炸物品流向;
(三)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹的公共安全管理工作,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的違法行為進(jìn)行打擊取締;
(四)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作;
(五)督促指導(dǎo)公安派出所履行“九小場(chǎng)所”消防安全的監(jiān)督檢查職責(zé);
(六)承擔(dān)全鎮(zhèn)公共安全、社會(huì)安全事件應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。
(七)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件,參加全鎮(zhèn)重特大安全事故的應(yīng)急救援和安全事故調(diào)查處理。
(八)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)穆二奴對(duì)以上全鎮(zhèn)的安全管理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所要嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放采礦許可證,對(duì)應(yīng)吊銷或暫扣的采礦許可證要依法吊銷或暫扣,負(fù)責(zé)查處違法開采礦產(chǎn)資源,依法取締無(wú)證開采業(yè)戶,監(jiān)督礦山企業(yè)按批準(zhǔn)的方案開采,負(fù)責(zé)滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的排查與防治工作,監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作,參與越層越界礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。李軍軍對(duì)以上全鎮(zhèn)的安全管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十條水利站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利行業(yè)(水庫(kù)、河道堤防、飲水工程、水保工程、大水網(wǎng)工程、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)上網(wǎng)之前等水利工程)安全監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河道行洪及水利設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛工作及水利工程(溝壩、河道等)安全運(yùn)行的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作,組織參與防汛及水利工程安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。馬繼平對(duì)以上全鎮(zhèn)的安全管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并對(duì)沙曲、杜峪、堡上、一村委、楊家坪的防汛工作及水利工程(溝壩、河道等)安全運(yùn)行的安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任,劉亮海對(duì)二村委、三村委、張家山、安溝的防汛工作及水利工程(溝壩、河道等)安全運(yùn)行的安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任。
第二十一條教辦負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)(含民辦學(xué)校)的安全監(jiān)督管理工作,定期對(duì)校園、教室、宿舍、食堂、禮堂等場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除危房校舍和事故隱患,嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性活動(dòng),嚴(yán)禁出租出讓中小學(xué)校場(chǎng)地作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,嚴(yán)禁學(xué)生在校外出操,定期排查學(xué)校周邊的危險(xiǎn)因素,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類中小學(xué)、幼兒園和直屬單位的安全管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)各類學(xué)校、單位組織學(xué)生開展校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)校車的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施、體育場(chǎng)館、大型體育活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)中心校主任對(duì)以上全鎮(zhèn)的安全管理承擔(dān)直接責(zé)任。
第二十二條文化站負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)單位和文化娛樂(lè)場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化文化市場(chǎng)各單位的防火管理,負(fù)責(zé)重大文化藝術(shù)活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。尚林林對(duì)以上全鎮(zhèn)的安全管理承擔(dān)直接責(zé)任。
第二十三條企業(yè)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所管企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)成品油等市場(chǎng)的監(jiān)督管理,承擔(dān)非法加油站、儲(chǔ)油點(diǎn)的取締,負(fù)責(zé)儲(chǔ)煤廠、水泥廠、洗煤廠等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。馮智平對(duì)以上全鎮(zhèn)的安全管理承擔(dān)直接責(zé)任。
第二十四條鎮(zhèn)勞保所安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)綜合管理全鎮(zhèn)女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作,依法查處損害女工、未成年工勞動(dòng)健康的行為,維護(hù)女工、未成年工的合法權(quán)益;依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用童工的違法行為。
(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策的情況;督促各類企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn),保證因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(三)負(fù)責(zé)督促、責(zé)令發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)傷亡人員給予賠償。
(四)負(fù)責(zé)事故傷害職工的工傷認(rèn)定,組織勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)因事故遭受傷害或患職業(yè)病的職工進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定;對(duì)已參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工依法及時(shí)支付工傷保險(xiǎn)待遇。勞保所負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故傷亡補(bǔ)償和賠償工作。
王俊吉對(duì)以上安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任。
第二十五條鎮(zhèn)農(nóng)技站安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的安全管理職責(zé),指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好植物耕種的安全事故防范工作。
(二)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作。
(三)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)藥殘留物的監(jiān)管和參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傷亡事故的調(diào)查處理。
(四)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的安全管理工作。
(五)人員分工:上安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任,對(duì)一村委、的以上安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任,對(duì)安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任。安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任。
第二十六條電管站要加強(qiáng)電力建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備運(yùn)行的安全監(jiān)管,加強(qiáng)全民用電安全教育和員工執(zhí)行規(guī)程制度的教育,有效預(yù)防電力安全事故。
(一)落實(shí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,配合政府有關(guān)部門做好電力設(shè)施保護(hù)工作。
(二)負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)、電力設(shè)備設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的安全管理工作;
(三)負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門對(duì)違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)實(shí)施限電、斷電、拆除供電設(shè)施和設(shè)備;
(四)參與電力事故搶險(xiǎn)救援工作;
(五)配合政府和有關(guān)部門做好保障應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援的電力供應(yīng);
鎮(zhèn)電管站站長(zhǎng)對(duì)以上全鎮(zhèn)的電力安全管理承擔(dān)直接責(zé)任。
第二十七條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全鎮(zhèn)水產(chǎn)、畜牧行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責(zé);指導(dǎo)、監(jiān)督管轄范圍的企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的安全管理,宣傳和推廣安全養(yǎng)殖知識(shí),防范養(yǎng)殖過(guò)程各類安全事故的發(fā)生。
(二)指導(dǎo)和督促各養(yǎng)殖企業(yè)的防火工作,嚴(yán)防火災(zāi)和其他各類安全事故的發(fā)生;監(jiān)督有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度。
(三)履行獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé),指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好水產(chǎn)野生動(dòng)物傷人的安全防范工作。
(四)負(fù)責(zé)編制畜牧業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練;負(fù)責(zé)畜牧業(yè)各類安全事故。
(五)人員分工:以上安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任,以上安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任,對(duì)以上安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任。
第二十八條鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理職責(zé);負(fù)責(zé)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村道路使用的安全監(jiān)督檢查,依法糾正和處理違章行為;開展拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的安全宣傳教育;配合有關(guān)部門搞好道路交通安全專項(xiàng)整治,根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的實(shí)際,開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。
(二)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理工作。
(三)負(fù)責(zé)勘查、處理道路外農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故,參與拖拉機(jī)等在道路上發(fā)生的重特大安全事故的調(diào)查處理。
對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理承擔(dān)直接責(zé)任。
第二十九條鎮(zhèn)司法所安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)列入我鎮(zhèn)法制宣傳的重要內(nèi)容。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者通過(guò)各種形式為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù),對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供安全生產(chǎn)法律援助。
鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)對(duì)以上安全監(jiān)督管理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
第三十條鎮(zhèn)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)的安全管理工作;
(二)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生及學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室生物安全的安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生和生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
(三)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品等處置的安全管理工作;
(四)參加重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的醫(yī)療衛(wèi)生救援,指導(dǎo)各地建立道路交通事故定點(diǎn)救治醫(yī)院“綠色通道”;
(五)按響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)全縣公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援組織管理工作,承擔(dān)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。
(六)編制全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;指導(dǎo)各村委、鎮(zhèn)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案及組織演練。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)對(duì)以上的安全監(jiān)督管理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十一條財(cái)政所負(fù)責(zé)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法所需的經(jīng)費(fèi),安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金應(yīng)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。
第三十二條鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門、單位及其負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的監(jiān)察工作,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)違法行為行政處分的落實(shí)工作。
第三十三條各行政村安全生產(chǎn)工作職責(zé)
(一)本村安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本村的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)負(fù)全面責(zé)任。
(二)堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
(三)切實(shí)制訂本村的安全生產(chǎn)管理制度,明確各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(四)建立和健全本村的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)格,按規(guī)定配備專兼職安全管理人員。
(五)定期組織召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,研究解決本村安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
(六)合理安排安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),及時(shí)批準(zhǔn)技措計(jì)劃,認(rèn)真組織力量,保證貫徹實(shí)施。
(七)村委會(huì)在實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包時(shí),合約上要制訂出具體的安全內(nèi)容、要求和防范措施。
(八)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告本村安全生產(chǎn)狀況。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主管單位對(duì)所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有主管責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)助、監(jiān)督其做好安全生產(chǎn)工作。
政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。
主管單位是指與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有人、財(cái)、物隸屬關(guān)系或有全資、控股關(guān)系的上級(jí)管理機(jī)構(gòu),以及各級(jí)政府指定的對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主管責(zé)任的單位。
第四章責(zé)任落實(shí)措施
第三十五條各村、鎮(zhèn)直各單位對(duì)本村、本單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況進(jìn)行組織、指導(dǎo)和綜合監(jiān)督,具體是:
(一)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其責(zé)任的貫徹落實(shí),并組織開展安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治;
(二)對(duì)其下達(dá)安全生產(chǎn)指令;
(三)監(jiān)督其責(zé)任落實(shí)情況,對(duì)落實(shí)情況較好的,給予獎(jiǎng)勵(lì)或向本級(jí)政府提出獎(jiǎng)勵(lì)建議;對(duì)落實(shí)情況較差的,進(jìn)行通報(bào)并建議政府督查機(jī)構(gòu)將其列入督查對(duì)象。
第三十六條建立重大生產(chǎn)安全事故隱患整改督辦制度。對(duì)安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患,鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)有權(quán)向本級(jí)政府有關(guān)部門和各村委下達(dá)《整改指令書》,并由其主要負(fù)責(zé)人和“一崗雙責(zé)”涉及的分管負(fù)責(zé)人簽收后進(jìn)行整改。整改結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和驗(yàn)收,整改情況連同專家論證意見(jiàn)經(jīng)簽收人審核簽字后上報(bào)。
有關(guān)部門和各村委每月將重大事故隱患的整改情況向鎮(zhèn)安委辦辦公室報(bào)告。
第三十七條鎮(zhèn)政府將落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力和駕馭全局能力的主要指標(biāo)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。
鎮(zhèn)政府對(duì)各村委、鎮(zhèn)直各機(jī)關(guān)每年對(duì)其落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任情況進(jìn)行考核。
有關(guān)部門和各村委必須建立明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確領(lǐng)導(dǎo)分工,明確工作目標(biāo)措施,安全責(zé)任沒(méi)有落實(shí)的由行政一把手負(fù)全責(zé)。
各村要明確村安全員,并明確村級(jí)安全員的責(zé)任。
第三十八條實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門沒(méi)有完成年度生產(chǎn)安全是否控制指標(biāo),或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的,取消一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人不得提拔使用。
第三十九條政府及其有關(guān)部門未落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,有下列情形之一的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除公職處分;
(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未予取締或者關(guān)閉的;
(二)未履行生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)未能有效組織救援致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的;
(四)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;
(五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;
(六)未依法履行許可、審批職責(zé),造成不良后果的;
(七)有其他未依法落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的。
第四十條鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門未落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按規(guī)定追究行政責(zé)任。
第四十一條單位主體責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”是原則,各類所有制性質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、事業(yè)單位和活動(dòng)主辦單位是安全管理的責(zé)任主體,法定代表人是安全工作的第一責(zé)任人。各單位必須自覺(jué)加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理,強(qiáng)化管理責(zé)任,確保對(duì)本單位職工的安全教育到位,安全管理機(jī)構(gòu)和人員到位,安全設(shè)施和設(shè)備到位,安全工作標(biāo)準(zhǔn)化到位,安全管理機(jī)制和獎(jiǎng)罰到位。