導(dǎo)語：加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)安排部署，充分發(fā)揮項(xiàng)目在促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)上的支撐作用，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、高速度發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型，經(jīng)縣人民政府同意，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，全面落實(shí)省、市、縣工作部署，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，聚焦“六新”和“兩新一重”，深化六項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)八條制度，以儲(chǔ)備項(xiàng)目為基礎(chǔ)、年度建設(shè)項(xiàng)目為支撐、重點(diǎn)工程為引領(lǐng)，千方百計(jì)擴(kuò)總量、提質(zhì)量、優(yōu)存量，構(gòu)建項(xiàng)目謀劃、入庫管理、精準(zhǔn)服務(wù)、綜合保障、績(jī)效考核各環(huán)節(jié)高效承接、一體推進(jìn)新格局，形成“一切為了項(xiàng)目、一切服務(wù)項(xiàng)目、一切圍繞項(xiàng)目”的濃厚氛圍，為“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型提供強(qiáng)大新動(dòng)能。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。2021年，全縣共組織實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，總投資368.17億元。其中：投資規(guī)模在3000萬元以下的項(xiàng)目有8個(gè)，3000—5000萬元項(xiàng)目5個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目23個(gè)；有產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目12個(gè)，總投資305.3億元；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目14個(gè)，總投資47.11億元；民生保障類項(xiàng)目10個(gè)，總投資16.08億元。

（二）重點(diǎn)目標(biāo)

1.科學(xué)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。儲(chǔ)備項(xiàng)目是指有明確投資意向、有一定前期基礎(chǔ)、需要持續(xù)完善開工條件的項(xiàng)目。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作是解決縣域發(fā)展短板的重要途徑，是向上爭(zhēng)取資金的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須改變傳統(tǒng)思維方式，緊緊圍繞國(guó)家和省市的產(chǎn)業(yè)政策和支持導(dǎo)向，突出“六新”和“兩新一重”，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門，認(rèn)真研究，抓緊做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和立項(xiàng)入庫工作，力爭(zhēng)2021年我縣儲(chǔ)備項(xiàng)目動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)規(guī)模保持在年度投資規(guī)模的5倍以上。

2.協(xié)同推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目。年度建設(shè)項(xiàng)目是指當(dāng)年開工建設(shè)、形成實(shí)物投資的項(xiàng)目，包括新開工和續(xù)建項(xiàng)目。自然資源、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、住建、行政審批等部門分別牽頭保障項(xiàng)目土地、環(huán)境容量、資金、市政配套、手續(xù)辦理等，確保投資規(guī)模在1000萬元以下、續(xù)建項(xiàng)目投資規(guī)模在3000萬元以下的，年內(nèi)基本建成；投資在3000萬元以上的新建項(xiàng)目完成60%、續(xù)建項(xiàng)目完成90%以上建設(shè)任務(wù)。重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目要按照“一年建設(shè)、兩年投運(yùn)、三年達(dá)產(chǎn)達(dá)效”的進(jìn)度要求實(shí)施推進(jìn)。

3.提速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)工程是契合高質(zhì)量高速度發(fā)展導(dǎo)向、具備一定投資規(guī)模、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性強(qiáng)的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目。我縣今年列入省級(jí)重點(diǎn)工程的兩個(gè)項(xiàng)目中，枝柯煤化工新材料工業(yè)園區(qū)務(wù)必于6月中旬實(shí)質(zhì)性開工，心言生物黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合開發(fā)（一期）項(xiàng)目年內(nèi)完成50%以上建設(shè)任務(wù)；列入市重點(diǎn)工程的5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目要基本建成，2個(gè)新建項(xiàng)目要開工建設(shè)；27個(gè)縣重點(diǎn)工程開工率要達(dá)到83%以上。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。按照“高位引領(lǐng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、一體聯(lián)動(dòng)”的原則，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的工作機(jī)制，實(shí)行“四個(gè)一”（一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套方案、一抓到底）工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。各項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)肩負(fù)起項(xiàng)目推進(jìn)第一責(zé)任，及早專題研究，加強(qiáng)調(diào)度分析，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度；發(fā)改、招商、重點(diǎn)辦等部門要跟蹤推進(jìn)“簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效”，做好重點(diǎn)項(xiàng)目重大事項(xiàng)交辦、會(huì)辦、督辦工作，全力推進(jìn)形成項(xiàng)目建設(shè)的聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)；自然資源、生態(tài)環(huán)境、審批、住建等相關(guān)職能部門要實(shí)行綠色通道服務(wù)，積極主動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理；項(xiàng)目承載單位要充分發(fā)揮主體能動(dòng)，主動(dòng)溝通，密切配合，強(qiáng)化目標(biāo)倒逼、進(jìn)度倒逼，推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)持續(xù)突破。

（二）創(chuàng)設(shè)綠色通道，建立簡(jiǎn)便審批機(jī)制。進(jìn)一步釋放“一枚印章管審批”改革紅利，全面加快行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，大力推進(jìn)行政審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減費(fèi)用。縣行政審批部門要主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，指導(dǎo)項(xiàng)目承載單位加快完善報(bào)批材料，縮短審批材料準(zhǔn)備時(shí)間；政務(wù)服務(wù)大廳要設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目審批快速通道，指派專人協(xié)助辦理相關(guān)審批手續(xù)，優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，最大限度提高審批效率。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、交通基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目要探索推行容缺審查、審批信用承諾等制度；低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，從申請(qǐng)賦碼備案、取得施工許可、完成竣工驗(yàn)收并取得不動(dòng)產(chǎn)證全過程審批不得超過20個(gè)工作日；對(duì)供水、排水、供電等小型市政設(shè)施接入，實(shí)行企業(yè)零上門、零審批、零投資“三零”服務(wù)。

（三）強(qiáng)化部門領(lǐng)辦，建立跟蹤銷號(hào)機(jī)制。各職能責(zé)任部門要聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的環(huán)評(píng)、土地、林地、水利、節(jié)能審批和安全評(píng)審等卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，組建工作專班，發(fā)揮好推手作用，屬于部門管理權(quán)限范圍內(nèi)的事情要牽頭領(lǐng)辦，需要協(xié)調(diào)上級(jí)部門和其他部門共同辦理的事情要積極幫辦，為項(xiàng)目推進(jìn)提供“保姆式”服務(wù)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)“問題發(fā)現(xiàn)、分析研判、梳理分解、交辦督辦、清零銷號(hào)”全流程閉環(huán)管理，暢通問題反映渠道，摸清動(dòng)態(tài)推進(jìn)情況，找準(zhǔn)問題短板，定準(zhǔn)對(duì)策措施，建立工作臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、解決方案、解決時(shí)限“五到位”，確保事事有人抓、工作有計(jì)劃、攻堅(jiān)有章法、推進(jìn)有成效。對(duì)交辦職能部門的事項(xiàng)，超過時(shí)限的要緊盯督辦；跟蹤回訪解決情況，企業(yè)滿意的方可清零銷號(hào)。

（四）圍繞要素保障，建立協(xié)同調(diào)度機(jī)制。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，實(shí)現(xiàn)要素安排和項(xiàng)目需求精準(zhǔn)匹配。資金方面，緊盯國(guó)家政策動(dòng)態(tài)和資金投向，全力爭(zhēng)取重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)和省市級(jí)各類資金支持；健全完善財(cái)政、金融、發(fā)改部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)做好政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信貸支持。用地方面，加快重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田、用地規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整步伐；積極盤活存量土地，盡力爭(zhēng)取省市預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)需求。公用配套方面，優(yōu)先完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址的施工道路、水電等配套設(shè)施。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目定期會(huì)診制度，包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期召集各職能責(zé)任部門和項(xiàng)目承載單位研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重大問題，重點(diǎn)辦要收集整理好項(xiàng)目推進(jìn)情況和企業(yè)反饋問題處理情況。

（五）對(duì)標(biāo)分類管理，建立亮?xí)癖绕礄C(jī)制。根據(jù)全省全口徑項(xiàng)目管理要求，要建立儲(chǔ)備項(xiàng)目、年度建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程三類項(xiàng)目子庫，所有入庫項(xiàng)目實(shí)行按月更新、標(biāo)簽化管理、差異化調(diào)度，省級(jí)重點(diǎn)工程“一項(xiàng)一檔”，實(shí)行可視化管理。縣發(fā)改局會(huì)同重點(diǎn)辦、統(tǒng)計(jì)部門要統(tǒng)籌做好項(xiàng)目分類入庫管理工作，及時(shí)上傳項(xiàng)目動(dòng)態(tài)推進(jìn)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能責(zé)任部門要聚焦本區(qū)域、本行業(yè)項(xiàng)目工作，深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“五曬五比”活動(dòng)，一比謀劃、曬前期，二比招商、曬簽約，三比開工、曬進(jìn)度，四比投產(chǎn)、曬成效，五比服務(wù)、曬質(zhì)量，充分運(yùn)用“三個(gè)一批”、項(xiàng)目觀摩、手續(xù)集中辦理、入企服務(wù)等方式，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。適時(shí)邀請(qǐng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢閱重點(diǎn)項(xiàng)目。

（六）加大督查考核，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)和重點(diǎn)督辦。縣重點(diǎn)辦會(huì)同發(fā)改局每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和開竣工情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，開展一線指導(dǎo)和靠前協(xié)調(diào)，縣政府督查室對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦。二是實(shí)行按月通報(bào)、適時(shí)約談的“一通報(bào)、兩約談”推進(jìn)機(jī)制。“一通報(bào)”即：在相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)研究后，形成交辦函，明確任務(wù)內(nèi)容和完成時(shí)限，交由有關(guān)責(zé)任單位承辦，對(duì)交辦問題不落實(shí)以及落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報(bào)。“兩約談”即：對(duì)兩次通報(bào)未完成任務(wù)的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談；三次通報(bào)未完成任務(wù)的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談。三是實(shí)行月度和年終考核相結(jié)合的考核制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)理想、要素保障到位的單位，提請(qǐng)縣委政府通報(bào)表揚(yáng)，并在下一年度安排前期工作經(jīng)費(fèi)時(shí)給予重點(diǎn)傾斜。涉及政府投資項(xiàng)目，未納入發(fā)改部門項(xiàng)目管理庫的，財(cái)政不予支持；縣級(jí)核準(zhǔn)備案項(xiàng)目，具備開工條件兩個(gè)月內(nèi)無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，取消項(xiàng)目核準(zhǔn)備案資格和用地指標(biāo)供應(yīng)。新聞?shì)浾摬块T要做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的報(bào)道，發(fā)揮新聞媒體的正向引導(dǎo)作用，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不力、不作為慢作為等現(xiàn)象跟蹤曝光。