家庭醫(yī)生簽約服務(wù)考核辦法
時(shí)間:2022-12-27 04:28:36
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一、考核目標(biāo)
實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)與簽約服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和簽約對(duì)象滿意度等掛鉤,保障實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度的組織到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位,夯實(shí)分級(jí)診療工作基礎(chǔ)。2021年度家庭醫(yī)生簽約服務(wù)要求常住人口簽約率達(dá)42%以上,十類重點(diǎn)人群簽約率達(dá)70%以上;其中老年人、高血壓、糖尿病患者的簽約率達(dá)80%以上;困難人群(低收入人群)、計(jì)生特殊家庭應(yīng)簽盡簽。以基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)為核心,對(duì)不同人群實(shí)行分類管理和精準(zhǔn)服務(wù)。
二、考核對(duì)象
縣域內(nèi)兩家醫(yī)共體牽頭醫(yī)院及成員單位。
三、考核內(nèi)容
(一)根據(jù)《省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2018〕20號(hào))和《縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)工作的實(shí)施意見》(遂政辦發(fā)〔2016〕141號(hào))文件,確定考核內(nèi)容,制定《縣2021年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)綜合考核細(xì)則》(附件1)、《縣家庭醫(yī)生有效簽約服務(wù)考核評(píng)估表》(附件2)和縣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作指標(biāo)說明(附件3)。
(二)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用。
四、考核方法
(一)簽約考核開展形式。
以平時(shí)工作和年終評(píng)估相結(jié)合的方式開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)績(jī)效考核,通過采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、簽約居民電話問卷等形式,根據(jù)《縣2021年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)綜合考核細(xì)則》,確定考核結(jié)果。
(二)規(guī)范及有效簽約考核。
考核分兩個(gè)層次進(jìn)行,包括縣級(jí)基本公共衛(wèi)生績(jī)效評(píng)價(jià)組考核和委托第三方公司電話測(cè)評(píng)考核。
1.縣級(jí)基本公衛(wèi)績(jī)效評(píng)價(jià)組考核。結(jié)合年終縣級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)進(jìn)行,由承擔(dān)基本公衛(wèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的局公衛(wèi)科和縣專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)人員負(fù)責(zé)考核,每個(gè)單位隨機(jī)抽查5名老年人、5名高血壓、5名糖尿病、5名孕產(chǎn)婦和5名其他簽約服務(wù)對(duì)象,根據(jù)《縣家庭醫(yī)生有效簽約服務(wù)考核評(píng)估表》進(jìn)行考核,考核結(jié)果匯總至縣衛(wèi)生健康局公共衛(wèi)生科??h級(jí)基本公衛(wèi)績(jī)效評(píng)價(jià)組考核結(jié)果占考核結(jié)果50%。
2.第三方公司電話測(cè)評(píng)考核。以麗水市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)內(nèi)2021年已簽約名單為基數(shù),以簽約家庭醫(yī)生機(jī)構(gòu)為單位,中期考核隨機(jī)抽查簽約對(duì)象不少于4%,年終不少于6%。同時(shí)要達(dá)到以簽約家庭醫(yī)生為單位,中期考核隨機(jī)抽查簽約對(duì)象不少于15-40名簽約對(duì)象,年終不少于25-50名簽約對(duì)象。抽查對(duì)象必須包含65歲以上老年人、高血壓及糖尿病患者、孕產(chǎn)婦以及低保、殘疾等,由第三方按照《縣家庭醫(yī)生有效簽約服務(wù)考核評(píng)估表》進(jìn)行電話測(cè)評(píng)。第三方公司電話測(cè)評(píng)考核結(jié)果占考核結(jié)果50%。
3.縣域醫(yī)共體是落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的責(zé)任主體。要結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革,指導(dǎo)各基層成員單位制定內(nèi)部績(jī)效考核方案,定期對(duì)各基層成員單位的家庭醫(yī)生簽約情況進(jìn)行督查和考核。各醫(yī)共體成員單位至少每季度對(duì)簽約服務(wù)工作情況進(jìn)行1次內(nèi)部績(jī)效考核,每次考核覆蓋每位參與簽約服務(wù)的全科醫(yī)生及團(tuán)隊(duì)。
4.核實(shí)簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)是否足額發(fā)放到位,是否存在截留、挪用等現(xiàn)象,是否存在違規(guī)使用現(xiàn)象。
五、考核結(jié)果及應(yīng)用
(一)結(jié)果判定
1.規(guī)范簽約人數(shù)核定:根據(jù)《縣家庭醫(yī)生有效簽約服務(wù)考核評(píng)估表》進(jìn)行評(píng)分。其中:是否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)簽約為一票否決項(xiàng),如抽查對(duì)象回答“沒有”考核將不再往下進(jìn)行;前四項(xiàng)考核得分計(jì)算(總分6分),得分≥4分即為規(guī)范簽約,規(guī)范簽約率=規(guī)范簽約人數(shù)/轄區(qū)當(dāng)年常住人口數(shù)×100%,規(guī)范簽約考核認(rèn)定人數(shù)=規(guī)范簽約人數(shù)×(縣級(jí)基本公衛(wèi)考核組結(jié)果+第三方抽查結(jié)果)/2。
2.有效簽約人數(shù)核定:符合《縣家庭醫(yī)生有效簽約服務(wù)考核評(píng)估表》條件的即為抽查有效簽約。有效簽約考核認(rèn)定人數(shù)=規(guī)范簽約人數(shù)×(縣級(jí)基本公衛(wèi)考核組結(jié)果+第三方抽查結(jié)果)/2。
(二)結(jié)果應(yīng)用
1.規(guī)范簽約服務(wù)和有效簽約服務(wù):家庭醫(yī)生簽約工作開展情況考核納入縣對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府目標(biāo)任務(wù)考核及縣衛(wèi)生健康局對(duì)醫(yī)共體牽頭單位(成員單位)的目標(biāo)任務(wù)考核。《縣2021年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)綜合考核細(xì)則》考核分?jǐn)?shù)作為系數(shù)直接和簽約服務(wù)費(fèi)掛鉤撥付(90分及以上按全額撥付;低于90分按比例核減人數(shù)(核定規(guī)范簽約人數(shù)*考核實(shí)際得分/90、核定有效簽約人數(shù)*考核實(shí)際得分/90);60分以下為不合格,當(dāng)年規(guī)范和有效簽約人數(shù)為零。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)以《縣衛(wèi)生健康局等四部門關(guān)于印發(fā)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》文件規(guī)定的當(dāng)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。
2.經(jīng)費(fèi)撥付和使用:基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在2020年12月31日前完成的2021年家庭醫(yī)生簽約人數(shù),根據(jù)《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革實(shí)施細(xì)則(試行)》(遂衛(wèi)發(fā)〔2019〕47號(hào)),家庭醫(yī)生簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)按照規(guī)范簽約為4個(gè)當(dāng)量,有效簽約為2個(gè)當(dāng)量計(jì)算服務(wù)經(jīng)費(fèi),結(jié)合考核分值進(jìn)行核撥。2021年1月1日-6月30日開展的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)當(dāng)量按服務(wù)月份統(tǒng)計(jì),7月1日前未按要求完成的單位倒扣0.2個(gè)工作當(dāng)量,8月1日前未按要求完成的單位扣相應(yīng)0.5個(gè)工作當(dāng)量,9月1日前未按要求完成的單位扣相應(yīng)1個(gè)工作當(dāng)量(當(dāng)年出生的嬰幼兒家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作當(dāng)量按服務(wù)月份統(tǒng)計(jì))。鄉(xiāng)村醫(yī)生以簽約團(tuán)隊(duì)成員形式參加簽約服務(wù)工作的,根據(jù)工作承擔(dān)情況從簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行補(bǔ)助,簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)以《縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)工作的實(shí)施意見》(遂政辦發(fā)〔2016〕141號(hào))標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)范簽約考核認(rèn)定人數(shù)*30元+有效簽約考核認(rèn)定人數(shù)*20元計(jì)算當(dāng)年經(jīng)費(fèi)。
六、有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用。簽約服務(wù)費(fèi)主要用于對(duì)家庭醫(yī)生經(jīng)考核認(rèn)定提供規(guī)范和有效簽約服務(wù)的報(bào)酬??己私Y(jié)果與各醫(yī)共體成員單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和績(jī)效分配掛鉤;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)采用標(biāo)化工作當(dāng)量法,按縣衛(wèi)生健康局與縣財(cái)政局核定的單位當(dāng)量?jī)r(jià)格,結(jié)合績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行分配。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,及時(shí)下?lián)艽_保財(cái)政資金規(guī)范使用,提高群眾感受度。
(二)規(guī)范簽約考核。由縣衛(wèi)生健康局牽頭,組織縣疾控中心、縣婦計(jì)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)簽約人群的真實(shí)性和規(guī)范性核對(duì);各醫(yī)共體牽頭單位及成員單位要定期開展工作督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和困難,積極加以研究解決,確保家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作深入推進(jìn)。對(duì)簽約服務(wù)工作考核成績(jī)優(yōu)秀的個(gè)人,在年度評(píng)優(yōu)評(píng)先或職稱評(píng)定時(shí)給予優(yōu)先考慮。
(三)及時(shí)做好數(shù)據(jù)上報(bào)。各醫(yī)共體牽頭醫(yī)院及基層成員單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)簽約服務(wù)報(bào)表上報(bào)工作,按時(shí)按要求填報(bào)省基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)中的《新1-5全科醫(yī)生簽約服務(wù)工作進(jìn)展報(bào)表》。