關(guān)于企業(yè)開展職工合理化建議的思考
時間:2022-03-27 06:06:00
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企業(yè)開展職工合理化建議的意義和目的顯而易見。世界上早在一百多年前就開始了旨在“提高企業(yè)生產(chǎn)效率,降低成本,增加利潤收入”的合理化建議活動,從而為各國企業(yè)振興和發(fā)展開辟了廣闊前景。我國是從落后的半封建、半殖民地社會走出來的社會主義國家,趕上和超過先行一步的發(fā)達(dá)資本主義國家企業(yè),是我們堅持不懈的愿望和目標(biāo),因此開展職工合理化建議更有著深層的意義。新中國成立的第二年,中央人民政府各委院就頒發(fā)了《關(guān)于獎勵有關(guān)生產(chǎn)的發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)及合理化建議的決定》,為推進(jìn)我國企業(yè)職工開展合理化建議和技術(shù)革新奠定了基礎(chǔ)。近年來,隨著我國企業(yè)步入深化改革,迎接市場經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的轉(zhuǎn)軌,職工合理化建議活動受到進(jìn)一步重視,同時有關(guān)《條例》不斷頒發(fā)和完善,而且《企業(yè)法》又以立法的形式為企業(yè)職工開展合理化建議活動提供了法律保證??梢哉f,職工開展合理化建議,是企業(yè)必須長期堅持的一項重要實施內(nèi)容,而能否實施好則是企業(yè)能否走向發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,開展合理化建議活動的有效途徑應(yīng)該是一種有機(jī)的結(jié)合,即:
一、合理化建議活動必須與企業(yè)生產(chǎn)實際相結(jié)合
職工是組成企業(yè)的“元素”,企業(yè)的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn),而開展合理化建議活動無疑是調(diào)動職工的積極性,為企業(yè)生存發(fā)展發(fā)揮出智慧和創(chuàng)造力。正如1986年6月4日國務(wù)院修訂的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例》中指出的:“合理化建議是指有關(guān)改進(jìn)和完善企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理方面的辦法和措施”。這就為職工開展合理化建議活動的主要目的做出了明確的定義。
毫無疑問,職工開展合理化建議,就是要針對企業(yè)的生產(chǎn)實際來展開,它的范圍主要包括生產(chǎn)技術(shù),經(jīng)營管理兩方面的改進(jìn)和完善。這就要求企業(yè)職工必須圍繞這一內(nèi)容去開展活動。所謂必須與企業(yè)生產(chǎn)實際相結(jié)合,宏觀方面是通過生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理的改進(jìn)和完善,來達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的;微觀方面則是根據(jù)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理等方面中的具體內(nèi)容,有針對性地開展活動。因為一個企業(yè)包括若干個車間,一個車間又包括若干個小組,每個車間和車間,每個小組和小組都有不同的工作性質(zhì)和任務(wù),企業(yè)與企業(yè)之間更是如此,就電力企業(yè)而言,基建、發(fā)電和供電企業(yè)雖有相同的共性,卻又有著各自不同的個性,施工企業(yè)著重電力安裝,如何提高機(jī)組的安裝進(jìn)度、質(zhì)量和工藝等方面是該企業(yè)開展合理化建議活動的主要課題;發(fā)電企業(yè)則把機(jī)組滿發(fā)、穩(wěn)發(fā)、良好運(yùn)行等方面做為開展合理化建議活動的主要課題,而供電企業(yè)則把供電保障、售電服務(wù)等方面做為開展合理化建議活動的主要課題。如果不注意密切聯(lián)系自己實際或不了解自己的實際,就如同盲人摸象,在找不準(zhǔn)路子的情況下,讓合理化建議活動的進(jìn)展呈事倍功半的效果,甚至就起不到應(yīng)有的效果。
由此可見,我們在開展合理化建議活動中,切不可只圖表面上的認(rèn)識和理解,即不要只停在宏觀方面的對待,那樣做往往會造成職工誤入表面文章和不求實際的怪圈,一方面都知道合理化建議是針對生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理方面的辦法和措施,一方面又盲然不知所從。如果我們注重引導(dǎo)職工在生產(chǎn)實際中,密切聯(lián)系自己的實際,把課題最小化地分解到各個崗位,讓職工在自己最熟悉、最了解、最擅長的工作實踐中去發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力,就會使他們在心中有數(shù)的前提下,更大潛力地去發(fā)揮作用。
二、合理化建議活動必須與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合
合理化建議并不是一個簡單的概念。它是現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物,是有利于企業(yè)發(fā)展的科學(xué)管理方法,是企業(yè)競爭中立于不敗之地的法寶大秘書網(wǎng)和秘訣,是提高職工素質(zhì),開發(fā)職工創(chuàng)造力行之有效的措施。合理化建議可以按性質(zhì)作用等方面分類,涉及到企業(yè)的方方面面,凡是有利于企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的措施和想法都屬于合理化建議范疇,這樣它就必然與企業(yè)的各項工作和因素發(fā)生聯(lián)系,有了這種聯(lián)系才會導(dǎo)致合理化建議的活力產(chǎn)生,合理化建議才會有其成長壯大的土壤。
從這一特點(diǎn)看,合理化建議與企業(yè)文化有著本質(zhì)的聯(lián)系,可以說,企業(yè)文化包含有合理化建議的內(nèi)容。所謂企業(yè)文化,就是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的文化意識,具體講,它是指一個企業(yè)在長期發(fā)展過程中,全體職工的各種力量統(tǒng)一與企業(yè)共同方向所形成的某種文化觀念,行為方式,價值準(zhǔn)則,道德規(guī)范等,是增強(qiáng)企業(yè)職工的凝聚力,向心力和持久力的意識形態(tài)的總和。
由于企業(yè)文化關(guān)注的是人的價值觀念和行為模式,培育群體意識,換發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性,所以以全體職工為主要對象的企業(yè)合理化建議活動更能從企業(yè)文化中找到自己的存在位子。
由于在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,知識經(jīng)濟(jì)的面臨,市場競爭激烈,外向型的開放導(dǎo)致企業(yè)越發(fā)重視人的價值觀念和個性的引導(dǎo)和發(fā)掘,更注重去調(diào)動職工的積極性,這些在企業(yè)開展合理化建議活動中便能得到體現(xiàn)。在世界各國,都把體合理化建議看成是企業(yè)成功的秘訣,是增加企業(yè)效益改善管理人員和工人關(guān)系的秘方。在我國社會主義企業(yè)里,開展合理化建議活動更是為了發(fā)揮職工當(dāng)家做主的主人翁精神,而企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵也正是圍繞企業(yè)的主體-----職工來做文章的。事實上,企業(yè)文化建設(shè)的過程,就是通過與企業(yè)管理和企業(yè)思想政治工作發(fā)生聯(lián)系后,產(chǎn)生一種內(nèi)在的精神動能,激發(fā)出職工生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性的過程。例如:在電力施工企業(yè),由于安全事故頻率相對偏高,給企業(yè)管理帶來難度,河南第二火電建設(shè)公司便自發(fā)引導(dǎo)了后方職工、家屬給前方職工寫“安全家書”活動,形成電力施工企業(yè)特有的文化,它與發(fā)動職工為企業(yè)發(fā)展進(jìn)步獻(xiàn)計獻(xiàn)策是一脈相同的。因此,企業(yè)文化建設(shè)恰恰證明了(合理化建議==主人翁精神+問題意識+新設(shè)想)公式的正確性。
不難看出,開展職工合理化建議活動,是企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容的一部分,重視企業(yè)文化建設(shè)就必然包括重視職工開展合理化建議活動。開展職工合理化建議活動離不開企業(yè)文化活動的開展,它們是一個有機(jī)整體。因此,隨著企業(yè)文化在企業(yè)職工中觀念和實踐成熟,開展職工合理化建議必須與企業(yè)文化建設(shè)相聯(lián)系就會成為一種必然。只有讓職工在濃郁的企業(yè)文化中熏陶,才能更有效地激發(fā)職工投入合理化建議活動的熱情。
三、合理化建議活動必須與職工的實際利益相結(jié)合
在我們社會主義國家企業(yè)里,職工無疑是企業(yè)的主人,但主人的真正含義應(yīng)該是讓他們在生產(chǎn)實踐和創(chuàng)造中得到應(yīng)有的實惠和報酬,這種實惠和報酬自然應(yīng)該是與付出和貢獻(xiàn)成正比。這也同時說明職工在開展合理化建議活動中,必須是針對企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理中的問題而提出建設(shè)性意見而不是游離于企業(yè)之外的,沒有針對性的個人意旨,因此說合理化建議就必須有它的特征,即可行性、進(jìn)步性和效益性。凡職工在合理化建議活動中能體現(xiàn)出上述“三性”,他就應(yīng)該得到相應(yīng)的回報,這是調(diào)動職工投入合理化建議活動的必不可少的因素,也是把職工看成是企業(yè)主人的重要體現(xiàn)。
當(dāng)前,在一些企業(yè)里,隨著改革的深入發(fā)展,導(dǎo)致對企業(yè)職工主人翁觀念的淡薄,要么隨意克扣工人工資,總想在經(jīng)濟(jì)上制裁“不聽話”的工人,要么對付出和做出貢獻(xiàn)的工人認(rèn)為是應(yīng)該的而不去在物質(zhì)上給予補(bǔ)償,這種脫離具體實際的不科學(xué)作法,久而久之導(dǎo)致工人與管理者的陌生和矛盾,換句話說,就是讓工人感到傷心。因為按人的生存本能看,人們的付出就是為了索取,索取又是為了生存,而在能生存的基礎(chǔ)上,更多的付出無疑是為了更大的幸福,這是合情合理,天經(jīng)地義的。
那么,從這個道理來推論,我們要想充分地調(diào)動職工投入合理化建議活動的積極性,相應(yīng)的物質(zhì)獎勵是必不可少的,這本身與社會主義“按勞分配”的原則就是一致的。日本是一個資源貧乏的島國,二次大戰(zhàn)后,經(jīng)過若干年的努力,一下子從廢虛中發(fā)展成世界強(qiáng)國,其中企業(yè)發(fā)動職工提合理化建議是重要的一條原因。由于采取了行之有效的措施和辦法,使日本企業(yè)在合理化建議上數(shù)量多、質(zhì)量高而聞名,也給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。究其原因,最重要的一點(diǎn)是對提出有價值建議的職工及時兌現(xiàn)報酬,這樣做可以讓投入者在享受到勞動報酬的同時,感到上司和管理者對自己勞動的尊重和支持,主人翁的意識也便油然而生。
正是看到獎勵對調(diào)動職工投入開展合理化建議活動積極性有著重要價值。1950年,我國政務(wù)院便通過了《關(guān)于獎勵有關(guān)生產(chǎn)的發(fā)明,技術(shù)改進(jìn)及合理化建議的決定》。隨后的幾十年運(yùn)作過程中,不斷地更新和改進(jìn)獎勵辦法,使我國的有關(guān)合理化建議的決定和條例成為企事業(yè)單位開展合理化建議活動的優(yōu)質(zhì)土壤,有效地調(diào)動了廣大職工建設(shè)社會主義的積極性。
我國在企業(yè)中組織和動員職工開展合理化建議活動,都是由工會負(fù)責(zé)牽頭,并且是在企業(yè)黨委和行政高度重視下開展的。這項活動不僅意義重大,而且任務(wù)繁重,越是發(fā)展到近代,越是呈現(xiàn)出它的緊迫性,這主要體系在改革開放的市場經(jīng)濟(jì)給企業(yè)職工的價值觀念帶來了巨大的變化;科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代,給企業(yè)的發(fā)展速度帶來了巨大的挑戰(zhàn);市場的激烈競爭,給企業(yè)的生存能力帶來巨大考驗,特別是我國現(xiàn)在還是一個發(fā)展中國家,我國的企業(yè)綜合實力落后于發(fā)達(dá)國家,面對世界知識經(jīng)濟(jì)和步入世界貿(mào)易組織大門的重壓,我們沒有別的選擇,只有昂首相迎,這也就更顯出發(fā)揮人的主觀能動性的重要,更顯出積極有效地開展好合理化建議活動的價值。
當(dāng)然,我們要想以最大的限度調(diào)動企業(yè)職工投入合理化建議活動的積極性,并且最大限度地取得效果,就必須加快企業(yè)改革的步伐,完善企業(yè)激勵機(jī)制,把合理化建議與職工實際利益有機(jī)地結(jié)合起來。這樣做的實際意義正符合“小河有水大河滿”的道理,即讓廣大職工明白,只有積極投入合理化建議活動,給企業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益,職工本身才能得到實惠,貢獻(xiàn)越大收入越豐。企業(yè)如果能做到和把握住這一點(diǎn)職工投入的積極性就有可能從低層次的感性向高層次的理性發(fā)展。因為職工要想全力投入,就必須使出全部能力和智慧,而這些能力和智慧是靠學(xué)習(xí)和實踐的后天得來的。這樣必將促使職工去主動從科學(xué)技術(shù)知識上尋求制高點(diǎn),誰掌握得多,誰掌握得新,誰就是最大的受益者。
由此可見,只要我們在正確引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,科學(xué)把握實施“獎勵”的辦法和措施,就能有效地調(diào)動職工積極性,使其全力投入到開展合理化建議的活動之中,并且取得事半功倍的效果。
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