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2010年以來，河南省生豬生產量出現出欄增加，存欄減少的態勢，生豬市場價格持續走低，生豬養殖戶普遍虧損，全省生豬生產面臨較大的壓力和困難。

一、當前河南生豬生產現狀

1．生豬存欄減少，出欄增加

國家統計局河南調查總隊主要畜禽監測調查結果顯示，2010年1季度河南省生豬出欄為1778.00萬頭，同比增長5.0%；存欄為4290.75萬頭，同比減少0.7%，其中能繁殖母豬為445.76萬頭，同比減少0.5%。生豬存欄自2008年以來，存欄總量和能繁母豬存欄量同比首次出現下降。2008年下半年以來，全省生豬市場供需失衡顯現，供大于求導致價格全面持續下滑，加之2009年，河南生豬生產經過國際金融危機、甲型H1N1流感沖擊，較高的產能不斷得到釋放，同時部分養殖戶積極根據市場調整養殖結構，淘汰生殖能力下降的母豬，導致存欄數量有所下降。

2、豬糧比持續下跌，生豬養殖普遍虧損

目前生豬售價已跌至9.22元/公斤左右，而玉米、豆粕、魚粉、小麥麩、育肥豬配合飼料價格分別達到1.84元/公斤、3.37元/公斤、10.25元/公斤、1.59元/公斤、2.51元/公斤，分別較去年同期上漲了30.7%、0.8%、31.7%、20.9%、11.7%，加上勞動力、水、電等成本的增加，養殖成本不斷加大。目前河南省豬糧比已連續七周低于6：1的盈虧平衡點，2月24日豬糧比為5.93：1，跌破6：1，處于藍色預警區域。持續了三周之后，河南省的豬糧比繼續下跌，3月17日，豬糧比為5.44：1，跌破5.5：1藍色預警區域警戒線，處于黃色預警區域。之后的三周下跌趨勢明顯，至4月7日豬糧比跌至今年最低點5.01：1，河南省生豬養殖虧損程度不斷加深。據測算，目前河南省養豬成本在10.5元/公斤以上，每頭豬虧損150-200元左右。

3．市場洗禮加快養豬業的規模養殖程度

近幾年在各項扶持政策特別是連續四年的生豬標準化規模養殖扶持政策的推動下，生豬規模養殖發展迅速，尤其是在市場的洗禮下，規模化養殖速度加快。據有關部門調查，2009年全省年出欄500頭以上的養豬場戶達到28759戶，比2007年增加10717戶；其中年出欄5000頭以上的場達到1257個，年出欄萬頭以上的場達到460個。

年出欄在500頭以下的場戶數特別是50頭以下的散養戶數急劇下降，而年出欄500以上養豬場增加較多，這一方面說明生豬標準化規模豬場項目政策效應比較明顯，同時也顯現了生豬產業發展的趨勢，特別是一些大的集約化養豬龍頭企業也紛紛擴張，如雙匯集團葉縣20萬頭、雙匯集團濟源50萬頭、雛鷹集團60萬頭、牧原公司400萬頭、正大集團新鄉100萬頭大型養豬項目先后開工建設，使我省生豬產業正在向規模化、標準化、產業化、集約化的方向快速邁進。

二、生豬生產形勢的預測

為了穩定生豬市場，4月2日國家凍肉收儲工作已經在部分省市啟動，全國其他地區的凍肉收儲工作即將分級分批開始，同時春節生豬前集中上市，城鄉居民集中購買豬肉，春節過后市場銷量減少的價格周期性、規律性下降因素的消除，加之當前河南省能繁母豬存欄量仍維持在較高水平上，豬群比達10.4%，產能儲備較為充足。因此預計2010年第二季度河南省生豬市場供應充足，價格破冰企穩并有可能恢復到盈虧平衡點；8月份進入出欄高峰期，預計生豬價格還會下跌；“十一”和中秋節會小幅上揚，到年底或明年初有望恢復到合理價位。

三、目前生豬養殖存在的問題

1、生豬養殖規模化程度依然偏低

目前生豬市場震蕩不止，主要還是養殖規模化程度不高，散戶對生豬市場沖擊較大。生豬養殖行業進出門檻都比較低，當養豬效益好時，養殖戶尤其是散養戶盲目擴大生產規模，而當養豬效益差時，養殖戶尤其是散養戶紛紛退出，由此極易造成生豬生產發展的波動，市場價格震蕩。

2、生豬產業各環節利益分配不合理

在生豬產業鏈條上，生豬生產、收購、屠宰加工、豬肉銷售，這中間存在各環節的利益關系，利益分配很不合理。生豬價格下跌，飼料價格不跌；豬肉價格下滑，生豬屠宰企業和豬肉銷售商賺錢，收購企業以效益為中心，豬少了抬價搶購，豬多了壓價收購，不愿與生產者簽訂收購合同。不管生豬價格多低，屠宰加工企業每加工一頭生豬仍然獲利60元以上，賣肉的每賣一頭豬要獲利100元左右，養殖業處于產業鏈條的最初環節，處于弱勢，而企業在產業化經營鏈條中也沒有發揮組織者、帶動者和市場開拓者的紐帶作用，沒有與養殖戶建立起風險共擔、利益均沾、產銷互補的利益聯結機制，導致整個生豬產業各環節的利潤分配不合理性。

3、生豬疫病風險較大，免費疫苗發放政策需要完善

在養殖業中，生豬的疾病相對較多，且新發疫病種類不斷增加，混合感染、多重感染、繼發感染普遍，對養殖戶的飼養、管理、疫病防治、經營等技術要求越來越高，養殖戶僅僅依靠傳統經驗已經無法適應目前生豬疫病防治的需要。同時，在市場低迷的情況下，部分養殖戶為節約成本而放松防疫工作，疫病風險加大，造成生豬死亡率相對較高，經濟損失較大，效益下降。

政府免費疫苗供應品種較少，政府免費供應疫苗為豬瘟、口蹄疫和藍耳病疫苗三種，而生豬防疫需要的還有細小病毒、偽狂犬、乙腦、付傷寒、鏈球菌等常用疫苗，這部分疫苗需要自行購買，這就給疫病防治留下了隱患；規模戶免費疫苗使用率不高，很多規模戶放棄政府提供的免費疫苗而選擇自行購買，他們擔心鄉村兩級防疫單位缺乏必要的儲運工具及設備，不敢放心使用，造成了部分免費疫苗資源的浪費。

4、養殖戶資金投入缺口大，貸款難，利息高

生豬養殖業貸款的渠道較少，貸款實際操作困難大，門檻高，利率高。同時土地屬于集體，不能作貸款的抵押，農戶不能獲得貸款支持，直接影響養豬戶擴大再生產。

四、建議和對策

1、以市場調節為主，政府加強技術指導服務

政府要適時、適度、因地適宜的啟動豬肉收儲制度，要尊重市場的運行規律，以政府的調控為輔，市場調節為主，正確引導廣大養殖戶根據市場情況來調整養殖結構，在價格上漲時，不要盲目擴大生產，要根據城鄉居民消費能力適度發展生豬養殖。養豬戶應當借機調整生豬養殖的內部產業結構，及時淘汰高胎齡、生產性能低下的劣質母豬，提高生產效率，補充優良后備母豬，增強抗風險能力。切實采取措施，加大先進生產技術推廣力度，提高實用技術普及率。實行科技人員駐鄉入戶服務，加強對養殖戶的技術培訓，大力宣傳防疫的重要性，提高養殖戶科學飼養、科學防疫、科學補欄的意識，努力降低飼養成本，增加養殖效益。研究生豬期貨交易的長效調控機制。公務員之家:

2、借助市場洗禮，加快推進標準化規模化養殖進程

中央近期將投入大量資金，加快落實生豬扶持政策。具體包括：已下達25億元投資計劃，繼續實施生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目；將于近期撥付地方6.5億元生豬良種補貼資金；繼續實施生豬調出大縣獎勵政策，資金規模不低于去年21億元的水平，進一步調動地方政府發展生豬生產的積極性等。當地政府也要制定因地適宜的政策，確保中央的資金落實到位，切實加快推進河南省標準化規模化進程。

3、建立一定規模的集產供銷一體的龍頭企業

由于我國生豬養殖及生產銷售的產業不配套，形成銷售環節行業性壟斷，從而造成生豬產業各環節利益分配的不合理。如果各地都有一定數量的集養殖、加工、銷售一條龍的企業，那么市場競爭就會更充分些，因此鼓勵發展一些適度規模的集產供銷于一體的龍頭企業，有助于增強調控市場的能力，有助于保護養殖戶的利益，促進畜牧業生產健康發展。

4、加強春季疫病防治，免費疫苗的發放規模、散養應分別對待

建立健全農村養殖防疫體系，進一步完善防疫措施，加大鄉村防疫設備投資力度，確保各種疫苗運輸和保管質量，并實行包村、包戶責任制度，加強春季疫病的防治。

為確保免費疫苗的有效利用，政府首先應根據目前的生豬疫病現狀，擴大更新免費疫苗種類和質量，從而減少養殖戶的防疫費用支出，有效防治疫病。其次對于不同類型的養殖戶，免費疫苗的發放建議采取不同的方式進行：散養戶仍將繼續采取目前的強制免疫的方式進行；規模戶則可以采取免費疫苗費用補貼和免費疫苗使用相結合的方式進行。

5、加大資金扶持

目前，出現一些較大生豬養殖場（戶）舉步維艱，經過一段虧損，已出現流動資金不足現象。各級政府和有關單位應緊密結合生豬生產的現實情況，制定出切實可行的政策和措施，提供優惠貸款等支持，扶持生產者度過難關，保證生豬生產平穩發展，以防止市場出現嚴重供不應求，產生再次暴漲現象。