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工商局半年工作總結(jié)

工商局半年工作總結(jié)

落實科學(xué)發(fā)展提高工作能力全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展—xx縣工商行政管理局200*年半年總結(jié)

今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，我局緊緊圍繞市局的“圍繞一條主線，強化五項意識，實現(xiàn)五個提升”的工作思路和xx縣縣委、縣政府發(fā)展地方經(jīng)濟建設(shè)的中心工作，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整頓和規(guī)范市場秩序，努力做到“融入大局有作為，服務(wù)發(fā)展有實績，市場監(jiān)管有創(chuàng)新，隊伍建設(shè)有形象，工作水平有提高”，全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。

一、抓好“三個轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航思路

（一）轉(zhuǎn)變觀念，把全系統(tǒng)思想統(tǒng)一到為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)和提高人民生活水平上來。思想是行動的先導(dǎo)。實踐中，我們充分認(rèn)識到，經(jīng)濟工作是一切工作的中心，只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，才能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。支持經(jīng)濟加快發(fā)展、實現(xiàn)人民群眾生活水平提高是工商行政管理工作的第一要務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓才會富裕，經(jīng)濟發(fā)展了，社會才能穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展了，人心才能安定，群眾才會擁護(hù)我們，我們工商事業(yè)也才能隨之振興，反之，經(jīng)濟工作發(fā)展不上去，人民生活不能富裕，一切就都是空談。為此，我們在全系統(tǒng)樹立了“四個第一”的意識，即“服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，執(zhí)法為民為第一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需求為第一信號，群眾滿意為第一追求”。自覺為廣大企業(yè)排憂解難，積極為企業(yè)和個體工商戶服務(wù)，圍繞繁榮xx、建設(shè)xx，著力為人民群眾辦實事。

（二）轉(zhuǎn)變職能，把工商職能由簡單的管理延伸到促進(jìn)發(fā)展上來。工商機關(guān)擔(dān)負(fù)著社會主義大市場的監(jiān)督管理與行政執(zhí)法，擔(dān)負(fù)著維護(hù)市場經(jīng)濟秩序，發(fā)展市場經(jīng)濟的重要職能。既要做好日常執(zhí)法監(jiān)管，又要積極為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。我們堅決沖破了職能部門單純監(jiān)管的狹隘觀念，不斷地創(chuàng)新思維，通過運用大市場監(jiān)管和職能延伸來為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。把支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為工商工作的重要內(nèi)容和義不容辭的責(zé)任，把經(jīng)濟發(fā)不發(fā)展、人民富不富裕作為檢驗我們工商工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，努力做好為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)這篇大文章。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把行動統(tǒng)一到為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)上來。

服務(wù)經(jīng)濟就要體現(xiàn)在快捷與高效上，服務(wù)效率高了，服務(wù)效果才好。提高工作效率，發(fā)展任務(wù)才能完成，提高工作效率，人民群眾才能滿意。為此，我們進(jìn)一步增強服務(wù)意識，做到“知民所想”、“查民所愿”、“為民所盼”，切實改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)方式。堅持只要有利于地方經(jīng)濟發(fā)展，符合國家政策的事，無論事大事小，都主動服務(wù)、熱情服務(wù)，超前服務(wù)，通過堅持不懈的努力，進(jìn)一步提升我市經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，提高地方經(jīng)濟綜合競爭力。

二、實施“四支持，四到位”，創(chuàng)新服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展機制

（一）支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)政策到位。到6月15日，我局為提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)上級的有關(guān)政策和原則，已經(jīng)完成了基層分局的個體工商戶委托登記工作，目前，我縣個體工商戶達(dá)10000余戶，從業(yè)人員232321人，注冊資金22343萬元；我縣私營企業(yè)473戶，從業(yè)人員14500余人，注冊資金達(dá)人民幣21億多。從發(fā)展情況看，我縣個私經(jīng)濟保持了持續(xù)，高質(zhì)量的發(fā)展勢頭，已成為我縣新的經(jīng)濟增長亮點和農(nóng)民增收、提高就業(yè)率的重要途徑。

（二）支持國有企業(yè)改革，體現(xiàn)服務(wù)到位。我局提前介入改制企業(yè)了解情況，聽取意見，解答企業(yè)在改制過程中遇到的熱點、難點問題。先后主動深入10多戶企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，特別對月兔集團在xx卷煙廠上劃過程中進(jìn)行了“特事特辦”，樹立舍小局、顧大局的思想觀念，為國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制鋪平了道路。

（三）支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民增收，體現(xiàn)引導(dǎo)到位。我局加大引導(dǎo)壯大我縣農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，組織培訓(xùn)全縣經(jīng)紀(jì)人使全縣有經(jīng)紀(jì)人資格的從業(yè)人員發(fā)展到2589人。加強對農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)在商標(biāo)和“重合同、守信用”評比上的推薦支持，為企業(yè)提高產(chǎn)品的市場競爭能力推波助瀾，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，促進(jìn)了農(nóng)民增收，為新農(nóng)村建設(shè)作出鋪墊。

（四）支持下崗職工創(chuàng)業(yè)，體現(xiàn)幫扶到位。我局積極為xx個私經(jīng)濟的發(fā)展處心積慮，犧牲利益，社會公開承諾，繼續(xù)對下崗職工申請設(shè)立個體工商戶的憑下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證免費辦照，減免三年的管理費，同時公開“xx縣工商局下崗再就業(yè)從事個體經(jīng)營優(yōu)惠須知”內(nèi)容，方便下崗再就業(yè)人員。據(jù)統(tǒng)計，我局上半年已經(jīng)發(fā)放下崗再就業(yè)個體營業(yè)執(zhí)照897份，累計已發(fā)放960份，每年減免各項費用約45萬元。

三、加強“兩個保護(hù)”，創(chuàng)新消費者和合法經(jīng)營者的維權(quán)方式

加強市場監(jiān)管，保護(hù)消費者與合法經(jīng)營者的利益，是工商部門執(zhí)法為民服務(wù)的基本要求和具體體現(xiàn)。我局緊緊圍繞與群眾生活密切相關(guān)的商品，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督控制機制，維護(hù)了消費者和合法經(jīng)營者的利益。2006年上半年共辦結(jié)一般程序案件125件，簡易程序案件987件，罰沒款入庫數(shù)268萬余元。

（一）從無照經(jīng)營源頭入手，打擊經(jīng)濟違法。無照經(jīng)營是一種逃避國家行政管理的違法行為，它不但逃避了國家的稅費征收，對合法的經(jīng)營者造成了沖擊，還成為制假售假的窩點，威脅著廣大消費者的生命健康和財產(chǎn)安全。我們對無照經(jīng)營采取的高壓的態(tài)勢，通過巡查執(zhí)法、集中普查和專項治理相結(jié)合的辦法，2006年來已經(jīng)清理無照個體工商業(yè)戶100余戶。

（二）從維護(hù)公平入手，加大查處不正當(dāng)競爭的力度。

1、加大商業(yè)賄賂專項治理力度。我局在黨中央、國務(wù)院確定的五大治理重點領(lǐng)域和創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，依職能適時開展商業(yè)零售、保險等行業(yè)的專項整治，堅決打擊在市場交易中給予收受回扣等各種名義的商業(yè)賄賂行為，依法從嚴(yán)查辦商業(yè)賄賂案件。5月初，我局公平交易局在專項檢查中發(fā)現(xiàn)一條重要線索，保險公司與學(xué)校在保險交易中涉嫌存在商業(yè)賄賂行為。經(jīng)初步調(diào)查，xx縣財產(chǎn)保險公司利用返回高額手續(xù)費、保健費（30%）等手段，向xx縣瀛洲學(xué)校推銷05年度秋季學(xué)生平安保險，其涉案單位有2個，涉案金額達(dá)2萬多元，目前此案已立案調(diào)查。

2、加大房地產(chǎn)市場違法案件的查處力度，共立案涉及房地產(chǎn)業(yè)的案件5起，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲查處；

（三）從強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量入手，管住“飯桌子、菜籃子、米袋子”。流通領(lǐng)域的違法行為嚴(yán)重危害消費者的健康安全，跟老百姓身體健康有直接的關(guān)聯(lián)，我們按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》中規(guī)定的工商機關(guān)在流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量方面的權(quán)利、義務(wù)，加強了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。

1、開展了以飲料、酒、奶制品、兒童食品、營養(yǎng)保健食品、豆制品、、食用油為重點的紅盾執(zhí)法行動，對超市（商場）主要檢驗進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨憑證、商品質(zhì)量許可手續(xù)；對小食雜店，主要檢查其銷售的產(chǎn)品；對餐飲場所，主要檢查其主體資格，有無有毒有害食品出售；對集貿(mào)市場主要檢查使用增白劑、吊白塊、甲醛等工業(yè)用化學(xué)原料生產(chǎn)加工米面、水發(fā)食品、干貨以及利用病死禽畜加工熟食、肉制品等商品的違法行為，共檢查市場、超市、食雜店258戶。

2、對消費者反映強烈的手機水貨、假貨、以次充好、以假充真、以舊充新等違法行為進(jìn)行專項整治，查扣了涉嫌違法手機100余部。

3、加強了校園周邊市場整治。為迎接省委教育督導(dǎo)團的檢查，我局集中力量開展了對校園周邊環(huán)境的整治活動。對縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學(xué)校周邊的食雜店、超市、食堂、小吃部、校外地攤進(jìn)行了專項檢查。

（四）從“紅盾護(hù)農(nóng)”行動入手，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。加強了農(nóng)資市場監(jiān)管，共檢查農(nóng)資經(jīng)營單位戶，其中經(jīng)營種子、化肥、農(nóng)藥單位的檢查率達(dá)100%；檢查農(nóng)資經(jīng)營戶戶，抽樣送檢化肥個，其中個不合格，對多戶經(jīng)營不合格化肥的經(jīng)營戶進(jìn)行了立案查處。通過農(nóng)資整治，切實維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，為新農(nóng)村建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)。

（五）從商標(biāo)監(jiān)管入手，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。我局積極引導(dǎo)企業(yè)打造產(chǎn)品品牌，占領(lǐng)市場。實施商標(biāo)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)合理使用商標(biāo)戰(zhàn)略開拓和占有市場，截止目前，xx縣480枚注冊商標(biāo)中已形成一系列商標(biāo)龍頭，特別是xx商標(biāo)成功獲得全國馳名商標(biāo)的稱號，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)提高知名度、搶占市場的創(chuàng)業(yè)熱情。而違法業(yè)者置商業(yè)道德和法律于不顧，把假冒注冊商標(biāo)粗制濫造的產(chǎn)品大量投放市場，嚴(yán)重?fù)p害了合法企業(yè)及產(chǎn)品的信譽，侵犯了合法知識產(chǎn)權(quán)，給正當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)造成了較大的經(jīng)濟損失。為此，我們加強了對假冒商標(biāo)行為的打擊。今年我局在上半年主要開展了保護(hù)“月兔春”品牌的行動和接受商標(biāo)持有人的法律咨詢。

（六）從廣告監(jiān)管入手，打擊虛假欺詐。當(dāng)前虛假廣告具有很強的誘惑性、隱蔽性、欺騙性，令消費者難以識別，經(jīng)常受騙上當(dāng)，尤其是虛假藥品、醫(yī)療廣告讓患者直接面對假劣藥品，身體健康受到嚴(yán)重的威脅。上半年共立案查辦各類違法廣告案件12起，已結(jié)案10起，其中醫(yī)療廣告5起，上繳國庫罰沒款32，260元。

（七）從合同監(jiān)管入手，建設(shè)誠信品牌。當(dāng)前，我局在合同監(jiān)管中主要是做好動產(chǎn)抵押登記發(fā)證和積極參與拍賣活動。一是積極做好動產(chǎn)抵押物的登記發(fā)證工作。按照國家的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格認(rèn)真審查抵押合同及主合同，建立和完善動產(chǎn)抵押登記檔案管理制度和定期回訪制，維護(hù)了銀行和企業(yè)的信譽和利益。上半年共辦理動產(chǎn)抵押登記發(fā)證件，抵押物金額萬元，借貸金額萬元。二是加強拍賣活動的監(jiān)督管理，根據(jù)《拍賣法》和《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，上半年拍賣備案登記件，委托拍賣金額萬元，實際拍賣金額萬元。

（八）從消費維權(quán)入手，切實解決群眾實際難題。按照“有訴必接、有情必報、有案必查、有難必解”的工作原則，我們建立健全了舉報投訴服務(wù)的各項制度，12315申訴舉報中心24小時接待投訴。根據(jù)上級的精神、消保局的職能和人民群眾的需要，我局已經(jīng)規(guī)劃將“12315”的申訴舉報網(wǎng)絡(luò)向前移，推進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、商場的投訴站建設(shè)，讓人民群眾更方便快捷地維護(hù)合法權(quán)益。上半年，我局共受理投訴49件，經(jīng)調(diào)解經(jīng)營者支付消費者賠償金額4137元，使消費者免受經(jīng)濟損失3萬余元。

四、把好“六個關(guān)口”，提高隊伍素質(zhì)和行政效率，持續(xù)不斷促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變

在行評工作中，我們從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，堅持“以建為主、以評促建、標(biāo)本兼治、糾建并舉”的指導(dǎo)思想，以方便群眾、服務(wù)群眾、讓群眾滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以提高隊伍綜合素質(zhì)，提升管理水平，樹立行業(yè)新風(fēng)為目的，采取內(nèi)部自查自評、社會問卷調(diào)查、外部監(jiān)督相結(jié)合的辦法，著力解決行風(fēng)存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點焦點問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，規(guī)范了執(zhí)法行為，增強了工作透明度，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（一）把好認(rèn)識關(guān)，統(tǒng)一思想，實現(xiàn)全局聯(lián)動。行風(fēng)評議是政府加強與人民群眾聯(lián)系的一個有效方式，也是轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng)，提高辦事效率，推行政務(wù)公開的重要措施，更是提高我們隊伍素質(zhì)的良好契機。因此，我局從黨組成員到全體干部，就以高度的責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量、端正的思想態(tài)度、良好的精神狀態(tài)，全力以赴抓好這項工作。正因為我們積極的態(tài)度，及時的部署，在5月23日，縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文對工商局的行評工作進(jìn)行了通報表揚。

（二）把好準(zhǔn)入關(guān)，快捷高效地為經(jīng)營者服務(wù)。我們在市場主體準(zhǔn)入中，堅持依法行政的原則與靈活性相結(jié)合，在為地方經(jīng)濟發(fā)展中開展“四辦”和“三服務(wù)”，“四辦”即：手續(xù)完備立即辦、不拖；特事特辦，不推；可辦可不辦的主動辦，不等；縣委、縣政府要求的但上級沒有明確文件規(guī)定的變通辦、不靠。“三服務(wù)”即；為發(fā)展經(jīng)濟提前介入服務(wù)；全程服務(wù)和跟蹤延時服務(wù)。全面推行“一審一核”制，實現(xiàn)所有基層分局的個體工商戶委托發(fā)照。半年來，共累計辦照1戶，其中個體戶，企業(yè)戶，，高效率、快節(jié)奏地完成了準(zhǔn)入服務(wù)。

（三）把好權(quán)錢關(guān)，變收費制為交費制，便民利民。我們在鞏固上門交費制的基礎(chǔ)上，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐墓ど虡I(yè)戶全部實行上門繳費制，取消入店收費，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，擬訂了對全局的個體收費情況開展摸底調(diào)查的計劃，逐步推行利用e-gs網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息化管理，完善管理費收繳的核、收、管、查、處五分離。進(jìn)一步杜絕收費隨意、優(yōu)親厚友等收費違紀(jì)違法行為，樹立起良好的工商形象，實現(xiàn)便民利民。

（四）把好承諾關(guān)，在行動中兌現(xiàn)，體現(xiàn)誠信形象我們充分利用新聞媒體宣傳，向社會進(jìn)行公開承諾服務(wù)內(nèi)容，將工商系統(tǒng)的工作職責(zé)、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法等在經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的窗口統(tǒng)一格式上墻公開、承諾，最大限度地做到公開、透明。特別是在招商引資工作中，我們經(jīng)常及時跟上，做到能辦的立即辦，不能辦的想法辦。在5月份就有一個企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記，因為起本身的原因，我們一直請示到國家總局才尋求到一個妥當(dāng)?shù)霓k法，為企業(yè)解決了1000萬的抵押貸款。

（五）把好監(jiān)督關(guān)，糾正促建設(shè)，規(guī)范工作行為。在行風(fēng)評議中，我們遵循“自建為主，內(nèi)外結(jié)合，面向社會，群眾參與”的原則，首先吸取上年的經(jīng)驗教訓(xùn)，以主要精力狠抓了行評工作的規(guī)劃，詳細(xì)制定了今年的工作計劃，其次根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的情況，重新廣泛開展社會評議調(diào)查。從人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、管理對象中聘請了40名行風(fēng)監(jiān)督員，建立健全了行風(fēng)評議監(jiān)督體系；召開監(jiān)督員座談會，面對面聽取他們的意見，請他們對工商工作“挑刺”；開展“工商系統(tǒng)行風(fēng)大調(diào)查”，組織行風(fēng)監(jiān)督員向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)單位、管理對象發(fā)放調(diào)查問卷，接受社會方方面面的監(jiān)督，廣泛征求社會各方面的意見。

（六）把好學(xué)習(xí)關(guān)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。隊伍素質(zhì)的不斷提高是我們樹立良好的工商形象的根本保證。我局一直致力于隊伍素質(zhì)的提高工作，2006年對開展“全員學(xué)本領(lǐng)、崗位大練兵”活動，我局已經(jīng)把干部的能力提高與個人的考核和獎金捆綁在一起，用壓力來激發(fā)學(xué)習(xí)的動力。把學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《實施綱要》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》等納入了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。組織開展了廉政文化建設(shè)知識講座，在廣大干部職工中深入開展“六個一”活動，即讀一本廉政警示錄、看一部警示片、寫一篇廉政心得體會、收集創(chuàng)作一句廉政格言警句、發(fā)一條廉政短信、制一張“八榮八恥”卡片。同時，我們不斷推進(jìn)信息化建設(shè)來規(guī)范辦事程序，提高行政效率。

總之，通過扎扎實實地開展工作，使我局在前一段工作中取得了一些成績，但與市人大、市委市政府的總體要求還有相當(dāng)差距，今后工作中，我們將取長補短，積極進(jìn)取，不斷提高服務(wù)意識和工作能力，做到責(zé)任意識更強，工作舉措更實，長效機制更多，設(shè)施建設(shè)更好，干部素質(zhì)更高，整體合力更大，爭取為我市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)做出更多更大的貢獻(xiàn)！