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上半年，我們在區委區政府的領導下，按照區委九屆五次全會提出的構建和諧社會首善之區的要求，認真貫徹落實*市人事工作會議精神，積極營造“四個尊重”的氛圍，以黨員先進性教育活動為契機，積極推進人事人才各項工作，取得了明顯的成效。

一、上半年工作的主要特點和取得的主要成績

認真開展了保持共產黨員先進性教育活動。在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央深入研究新時期的形勢、任務以及黨員隊伍狀況，審時度勢、深思熟慮作出的重大決策，是提高黨的執政能力的一項基礎性工作，也是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一個重要舉措。在整個教育活動中，我們按照區委《關于在全區黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》的要求，緊緊圍繞“三個代表”的重要思想，緊密聯系人事人才工作和全局黨員隊伍建設實際，認真落實學習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項工作，使全局黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用進一步發揮。有效地增強了局黨組和黨支部的凝聚力、吸引力、戰斗力，收到了預期的效果。

公務員隊伍培訓工作取得了新的成效。開辦了面向20*年度軍轉干部及除任公務員的電子政務培訓班，165人參加了電子政務培訓；在培訓內容上將語言文字、法律知識、無主題討論、模擬操作、黨性觀念等內容充實到公務員初任和任職培訓中，增強了培訓的針對性和實用性，提高了公務員隊伍的崗位適應能力，40名初任公務員參加了培訓；在完成公務員講英語工作的基礎上，建立了公務員英語人才庫，通過外國專家層層考核，確定了80名公務員進入英語人才庫，并組織進行了培訓，為政府對外交流儲備了英語人才。

圓滿完成了20*年度機關、事業單位工作人員考核獎勵及政府督察考核工作。在考核獎勵工作中，明確了年度考核和行政獎勵指標向一線工作人員傾斜的要求；加大了平時考核比重，堅持“優中選優”，杜絕了將考核和獎勵作為福利搞論資排輩和照顧的現象；將區屬規范工資管理的單位全部納入了公務員考核獎勵的范圍；明確了考核檔次之間的獎勵標準，保證了獎勵機制作用的發揮；20*年政府督查考核工作在范圍上首次將工資規范的全額撥款事業單位納入了進來，在考核內容上對各職能部門工作實施了年度目標任務考核、專項任務考核、廉政建設考核，并把千家企業評政府結果及經濟服務大廳考核結果列入考核內容。同時結合群眾測評和區領導測評等方式對工作目標實施情況進行了綜合考評。區統計局、地稅局等10個部門被評為優秀部門。

高度重視企業軍轉干部，切實維護社會穩定。軍隊轉業干部上訪以成為目前信訪工作的一個突出問題，為了摸清我區在企業軍轉干部的總體情況，有的放矢的做好維穩工作，我們深入街道、企業、人才中心、職介等單位進行了深入細致的調查摸底，掌握了我區企業軍轉干部的現狀，建立了企業軍轉干部數據庫，為做好企業軍轉干部的穩定打下了堅實的基礎。同時組織召開了20*年度自主擇業軍轉干部政策通報會，向自主擇業軍轉干部發放了服務手冊，通報了相關政策，解答了疑問，受到了軍轉干部的好評；認真做好2005年度軍轉干部的需求摸底調查工作，細致穩妥的提出了安置工作的基本思路。

積極做好應屆畢業生接收和人才引進工作。我區社會經濟的快速發展凸現出對人才的強烈需求，上半年，我區接收大學畢業生210名，中專生106名，引進非*生源畢業生109名；組織56個單位參加了市人事局舉辦的“2005年*地區畢業生招聘月”活動，提供就業崗位300多個，接待參會畢業生4000余人。積極用好人才引進“綠色通道”，辦理《*工作居住證》單位注冊68個，審批通過276人，辦理居住證179冊，辦理工作居住證成為我區主要引才方式，為我區經濟和社會發展提供了有力的人才保證。

努力為非公經濟提供人事人才服務。按照市發改委等四部門下發的《關于促進首都金融產業發展的意見》，積極為駐區金融企業人才引進提供政策支持，制定我區金融企業人才引進實施辦法；建立與駐區非公經濟企業的常態聯系制度，定期征求意見、互通情況、座談交流，邀請他們參加區人事人才工作的相關會議和活動，營造了服務型政府的良好形象；繼續推行了人才免費推薦、免費測評、免費培訓、免費刊登人才招聘信息的“四免”政策，使區域人才發展環境更加優化。

加強了機關規范收入管理工作。今年是機關實施規范工資收入的第一年，為了加大規范工資的力度，鞏固工資收入規范成果，按照市人事局關于對規范管理工作落實情況進行檢查的工作部署，我區在各單位自檢自查的基礎上，會同紀委、審計、財政等部門對12個黨政機關的工資收入規范落實情況進行了檢查。通過檢查，樹立了典型，糾正了存在的問題，促進了制度的落實，鞏固了工資收入規范成果；在深入做好調研的基礎上，提出了我區加班工資和值班補助分類管理辦法，進一步規范完善了我區工資收入分配制度。

認真做好公務員招錄和事業單位公開招聘工作。面向2005年應屆畢業生招考國家公務員和事業單位首次面向社會公開招聘工作人員是一項群眾關心、社會關注的敏感工作。為了保證這兩項工作的順利進行，我們成立了領導小組，培訓了面試考官，制定了應急預案，招考、招聘工作的每個環節都通過首都之窗網站、*網站向社會了公告，保證了這兩項工作的“公開、公平、公正”。特別是事業單位面向社會公開招聘工作人員，打破了以往延續計劃經濟的傳統進人方式，確立了市場經濟人力資源的配置方式，規范了用人秩序，有力配合了事業單位的人事制度改革。

努力加強專業技術人員隊伍建設。按照*市有關職稱政策改革要求，積極探討以能力和業績為導向的專業技術人才評價方式，舉辦了職稱改革政策培訓班。完成了20*年度專業技術人員職稱備案工作，20*年專業技術人員16961人，其中高級2*4人；中級6437人；初級7142人；未評聘1348人。組織召開了繼續教育準備工作會議，部署了2005年工作，部分單位介紹了開展繼續教育工作的經驗。積極營造“四個尊重”的氛圍，“兩節”期間在全區各系統開展了慰問有特殊貢獻專家活動。

圓滿完成了各項人事考試任務。認真貫徹《人事部專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》，牢固樹立以人為本的理念，注重抓好考前培訓、應急預案制定、考場落實等工作，先后完成了全國職稱外語考試、全國會計職稱考試等考試任務；同時還完成了2005年*市面向社會公開招考公務員公共科目考試任務。

完成了部分政府職能部門的合并組建。在深入調研的基礎上，加強領導，科學論證，制定了*區功能街區管理體制改革方案，將六個功能街區的管理機構和職能進行了整合，成立了*區功能街區建設管理領導小組和辦公室及西單地區管理辦公室等機構，對調整后的區發改委“三定”規定進行了審定；落實區第五次城管會議精神，完成了街道編制的重新核定；完成了街道城管分隊的垂直管理相關工作。

依法開展事業單位登記管理。完成了2005年事業單位法人登記證書年檢，全區年檢單位407家，占應年檢單位的88％。已檢單位合格率為100％。

二、上半年工作中存在的主要問題

上半年人事人才工作在局黨組的領導下，認真研究新形勢下人事人才工作的新方法、新路子和新途徑，各項工作取得了一定的成績，但也存在一些不足：一是對一些工作所取得的經驗和成績在總結和宣傳的力度上還不夠，好經驗、好舉措不能得到推廣和宣傳，不能提煉出經驗性的成果，在面上鋪開；二是創造性開展工作的意識不強，缺乏創新的精神和勇氣。這些問題需要在今后的工作中加以改進和克服。

三、下半年的主要工作任務

一是認真抓好局黨組整改措施的落實。鞏固黨員先進性教育成果，探索建立黨員先進性教育的長效機制。按照局黨組制定的整改措施，一項一項抓落實，一件一件抓成效，確實把先進性教育的成效體現在人事人才的各項工作中，體現在黨員隊伍的精神面貌上。

二是抓好基層公務員隊伍建設。根據《中共*市委組織部*市人事局關于進一步加強基層公務員隊伍建設的意見》，圍繞提高基層工作水平、提高基層公務員隊伍素質、促進基層公務員工作積極性等要素出發，在深入基層搞好調研的基礎上，會同區委組織部共同做好《關于加強*區公務員隊伍建設的意見》的草擬、制定及落實、指導工作。

三是圓滿完成以“軍轉安置”為重點的人才引進工作。根據市委、市政府《關于做好2005年軍隊轉業干部安置工作的通知》精神，在做好區屬機關、事業單位軍轉干部需求調查的基礎上，根據各單位工作職能和人員編制情況，合理制定分配方案，下達分配指標；籌備召開我區2005年度軍轉干部安置動員大會；組織軍轉干部進行國家公務員任職資格公共課目考試；召開*區軍轉干部安置雙向選擇會。通過重點安置、雙向選擇、指令性分配、任職資格考試等方式把我區軍轉安置工作做穩、做實、做好。繼續做好大中專畢業生的接收引進和工作居住證的辦理工作。

四是根據市人事局關于事業單位分配制度改革的指導性意見，通過召開區屬事業單位座談會、發放調查問卷等方式和手段，深入做好我區事業單位的科學分類及工資收入水平的調查摸底工作，研究提出我區事業單位分配制度改革的若干意見及配套辦法的實施意見，指導事業單位建立以崗位、任務、業績等為導向的分配激勵機制。認真抓好區屬機關各單位落實《加班工資和值班補助分類管理辦法》，及時解決在落實中出現的各類問題。

五是按照《*區“十五”時期人才事業發展規劃》確定的目標，認真做好規劃目標的評估和追蹤調查工作，確保各項人才發展目標的實現；在此基礎上，配合區委組織部，搞好我區“十一五”人才發展規劃的制定工作。規劃要按照科學發展觀的要求，對未來五年人才事業發展面臨的重要問題進行深入思考和廣泛調查研究，理清發展思路，完善規劃體系，創新規劃內容，提高規劃的針對性和可操作性。

六是根據區第五次城管會議精神，認真落實區政府“折子”工作項目，做好街區職能的調整，從深化街道管理體制改革，推進政府管理與服務職能到位為出發點，堅持“條專塊統”，逐步落實的原則，會同有關部門，切實做好街道“大科制”的調研論證和試點工作，并對改革后街道工委、辦事處的考核提出實施意見；在做好區國土房管局分離重組工作的基礎上，組建區房屋管理局，并做好其與區建委的整合工作；配合區文委共同做好我區文化行政執法隊的組建工作。

七是抓好局機關隊伍建設，不斷提高人才工作水平。認真落實業務學習計劃，在提高全體干部人事人才業務素質的基礎上，按照鞏強補弱的原則，通過交任務、壓擔子等手段，在提高干部辦文上下功夫，不斷提高機關干部的語言和文字表達能力。