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認為針對這種形勢，對此。一方面必需切實加強對信訪工作的領導，加大工作力度；另一方面，通過健全機制，落實責任，進一步加強基層組織建設，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態，確保社會穩定

龍慶鄉信訪辦認真貫徹落實上級關于進一步加強信訪工作，今年以來。確保社會穩定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的效果。上半年共接待群眾來信來訪165人/次，處置信訪案件9起，結案率達到80﹪，另外20﹪是涉及“866工程資金上訪案件，該案件正在調查落實中。上半年全鄉未發生重大集體上訪

維護了地方社會的穩定。或到省市越級上訪案件。

強化責任意識。鄉黨委政府抓住鄉村兩級信訪工作責任這一關鍵，

一、加強信訪工作的領導。層層落實責任制。首先，鄉黨委政府成立了信訪工作領導小組，由鄉黨委書記為組長，由鄉長、鄉紀委書記為副組長，相應聯村領導具體負責信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調研解決重大信訪案件，對各村實行村支書負責制，明確責任，此外，把信訪工作納入村級工作百分考核內容，按指標完成，制度落實情況進行年終考核，對完不成任務的實行評先一票否決，充分調動各村信訪工作的積極性。其次，實行鄉班子成員每周四信訪接待日制。鄉黨委政府根據信訪工作突發性的特點，對鄉領導班子成員實行了輪班值勤，發現群眾上訪及時處置，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪群眾一個明確的答復，限期解決，防止了矛盾的激化。最后，進一步明確了鄉主管部門、各村負責人崗位責任，時限要求及責任追究。對處置不力，造成到中央、省、市越級上訪的責任人給予相應黨政紀獎勵。今年上半年以來，全鄉共處理接待群眾來信來訪165人/次，未發生越級訪現象。

強化制度約束。為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，

二、健全信訪各項工作制度。鄉在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待日制，信訪工作聯絡制，信訪崗位責任追究制，下訪工作日制，矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制，對重點案件實行分管領導包案到底，各部門協調聯動的工作機制，使信訪處置工作開展的更順利，更及時。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處置過程和結果進行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。硬件建設方面，專門設立信訪接待室，做到辦公地點、人員、設備三到位，對各項工作制度全部上墻，使這項工作更加規范化。

細化矛盾排查。為切實做好信訪隱患排查工作，

三、建立健全信訪工作網絡。做到信訪矛盾不出村、不出鄉，鄉在鄉村兩級組織設立鄉專職信訪員和村級聯絡員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網絡。鄉專職信訪員由富有農村工作經驗的同志擔任，村級聯絡員由村治保主任或村干部擔任，鄉信訪辦定期聽取村級聯絡員的匯報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進行處置，確保了矛盾不被激化。

搞好案件處置。

四、建立矛盾糾紛解決機制。

鄉主要領導包案，第一。對一些重點疑難案件，由鄉黨委書記或鄉長親自包案，親自接訪，親自調度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解。

派駐工作組，第二。對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鄉信訪辦就抽調各有關部門精干得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視水平，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時間，查清事實給群眾一個明白。今年以來，共派駐工作組進村調查4次，使問題得到較好的解決。

強化調度和督導。為確保將解決處置信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重復上訪。鄉加大對信訪工作督導力度，第三。鄉每周召開一次信訪工作例會，由分管信訪的紀委書記匯報一個周來的信訪苗頭及信訪案件處置情況，對重點案件，集體協商，加大工作力度，確保案件的及時解決。

五、當前信訪形勢的分析：

從總體來看不容樂觀，對當前的信訪形勢。主要原因是去年村委會換屆以來，許多村委會班子被調整，隱藏多年的一些矛盾有新抬頭，個別落后村變得更加突出，主要是866工程資金問題和村財務問題。另外就是涉及林改、承包地糾紛、征地面積不實等問題較突出。主要表示是一、信訪總量繼續上升，已對社會穩定構成影響，據統計今年上半年我鄉群眾上訪率比去年同期上升10﹪。二、集體訪明顯增加，且規模逐步擴大。給政府的日常工作造成一定影響，如我鄉木衣村因“866工程資金問題到鄉政府集體訪一事。三、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。但大多數是無中生有，想借機整垮班子以達到個人目的