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一、重點工作完成情況

（一）主要目標任務完成情況

1、截止今年6月份，全區新增就業3020人，完成全年目標任務3500人的86%；“4050”困難人員就業359人，完成全年目標任務400人的90%；城鎮就業率為99%；零就業家庭安置率100%；省內工業園區定向培訓389人，完成全年目標任務600人的65%；創業培訓269人，完成全年目標任務560人的48%；發放小額擔保貸款1742萬，占年度目標任務3000萬元的58%;貸款回收率100%；失業保險參保人數為6800人，完成全年目標任務的100%；失業保險基金征繳160萬元，完成全年目標任務160的100%；累計發放失業救濟金1.73萬元。

2、社會保險工作目標任務完成情況。截止目前，全區已參加養老保險人數（含退休人員）16927人，完成年度養老保險計劃人數16800人的101%，基金征繳2570萬元，完成年度征繳計劃5020萬元的51%，養老保險待遇支出2613萬元。全區參加城鎮職工醫療保險人數為11967人，完成年度計劃人數10100人的118%，征收城鎮職工醫療保險費420萬元，完成年度計劃650萬的65%，費用支出297萬元。全區參加工傷保險人數12315人，完成年度計劃10000人的122%，征繳工傷保險金58萬元，完成年計劃110萬元的52%，工傷保險待遇支出39.8萬元。截至目前，基本醫療保險基金收入186.78萬元，基本醫療保險基金支出296.84萬元，大病醫療統籌基金收入為40.42萬元，大病統籌基金實際支出29.91萬元，我區城鎮居民基本醫療保險參保人數達9.36萬元，城鎮居民基本醫療保險基金收入108.90萬元，支出1189.15萬元。

城鄉居民養老保險參保人數為5304人，新型農村養老保險參保人數為590人、失地農民參保人數1046人。累計發放金額89.3萬元。

（二）落實社會保障制度，著力改善民生

1、積極做好就業各項工作。一是建立就業登記、失業登記與就業服務有機銜接的工作流程，通過區人力資源服務中心和各街道勞動保障平臺加強對失業人員的動態管理。二是大力開展以“春風行動”、“民營企業周招聘會”、“服務高校畢業生就業”等為主題的各類招聘會的10場，近萬人參加現場招聘，提供就業崗位共4000余個。三是做好就業困難群體再就業援助工作，對就業困難對象提供個性化就業服務和公益性崗位援助，建立了公益性崗位人員臺帳，目前在公益性崗位上安排就業困難人員206人。近期根據上級部門要求正在對我區困難就業的參戰人員進行摸底。四是繼續做好小額貸款發放工作，加強貸款發放力度，防范貸款風險，簡化貸款發放程序，鼓勵有創業條件缺少創業資金的人員自主創業，以創業帶動就業。五是做好基層保障平臺服務指導工作，今年上半年區就業局申報省級五星級勞動保障平臺一個，四星級勞動保障平臺四個。六是扎實開展職業培訓工作，今年上半年先后為聯盛百貨連鎖有限公司、市龍海超市、廬山區鳳凰山莊等10家企業培訓了658名員工，形成政府購買就業服務和培訓成果的機制。

2、區政府惠民實事工程落實情況。為認真貫徹落實我區重大項目及重點工作，圍繞我區民生工程目標任務及2013年全區十大惠民實事的要求，自2013年4月起開始組織對全區包括參保環衛工人、社區居干和0到6歲兒童以及70歲以上純居民等四大參保人群共7162人進行免費健康體檢，此次免費健康體檢通過人社、宣傳、衛生、街道、教育、市容等多部門的聯動，惠及城市最基層、最弱勢的參保人基本醫療保障服務。目前共有2663人參加了免費此次體檢。九月份，我局還將組織對參保的70歲以上純居民進行免費健康檢查。

3、大力開展社保擴面清欠工作。區社保局以開展“轉作風、進園區、強服務”活動為契機，以工業園區為重點加強擴面力度，提高社會保險覆蓋率，以高風險企業和事業單位為重點，繼續擴大工傷保險覆蓋面，提高參保人員中繳費人員比例，提高參保擴面質量。目前園區開工投產企業23家，園區職工人數：2100多人，現在在我局參加社保的已有9家企業，參保職工700余人。城鄉局主動轉變工作方式，抽調各股室業務骨干分片包干到各街道指導業務，深入各社區、村，通過走訪、詢問群眾、聽取匯報等方式，實地督查城居保工作開展情況，確保城鄉居民養老保險工作全面有序高效推進。

4、積極做好金保工程和社保信息系統上線工作。在省市社保信息中心的指導下，積極開展金保工程網絡建設，專門配備電腦設備，派遣業務人員參加有關培訓。各社保經辦機構也積極開展新老業務信息系統上線運行，繼去年完成4000張社會保障卡發放后，今年上半年又發放了2430張城鎮企業職工醫保卡和1.9萬張城鎮居民醫保卡，為醫療系統成功上線運行和下一步城鎮基本醫療保險市級統籌做好準備。

5、開展民生資金的專項治理工作。自今年3月份開始，就我區就業培訓資金、城鎮居民醫療保險資金和城鄉居民社會養老保險資金等三項民生資金，我局開展了專項治理工作，成立了由局長親自任組長的領導小組，分設了由各相關經辦機構一把手親自帶隊負責的三個工作組，并及時制定相應的工作方案，按上級有關部門的要求和時間節點開展自查和督查工作，目前此項工作正在有條不紊的推進。

（三）大力推進勞動保障執法維權工作。

認真履行勞動保障監察職責，規范我區勞動力市場秩序。在開展勞動保障監察工作的同時注重宣傳相關的政策、法律和法規，堅持教育為主，處罰為輔的辦案機制，通過宣傳政策和下達詢問通知書的方式提高用人單位遵法、守法的自覺性，督促他們與勞動者訂立勞動合同。同時，加大了應急突發事件及信訪案件的處理，今年共受理并解決突發及信訪案件4件，在案件處理中，堅持快立案、快協調、快解決的原則，及時消除不安定因素，維護了農民工的合法權益，進一步推動了我區勞動力市場秩序規范化的發展。截止目前，累計下達詢問通知書202份，限期整改指令書行17份，行政處罰事先告知書10份，處罰決定書4份，常規檢查各類用人單位218家，涉及勞動者13094人，審查用人單位規章制度184條，糾正用人單位違法條文82條。

截至目前，區勞動保障監察大隊共受理日常投訴案件53件，立案50件，目前解決日常投訴案件45件，法定期限內結案率90%，拖欠農民工工資案件45件，共涉及到農民工418人，共計追討回農民工工資388萬余元。

二、人事人才工作開展情況

（一）推進人才強區戰略，服務經濟社會發展

一是積極組織年度考核工作。對1835余名同志進行2013年度考核，其中優秀人員242名。根據潯人社發（2013）1號文件精神，區人才交流中心于2013年3月對區屬事業單位的人事人員進行了2013年度考核工作，在考核中被評為優秀等次82人，稱職等次785人，目前人才中心已同人事人員續簽聘用合同達100%。遵循公平、公正、公開的原則，為區屬事業單位引進人才公開招聘專業技術人員14名，安置退伍軍人31名。二是加強人才工作建設，專業技術人才庫，高技能人才庫，推薦1名同志為人民滿意公務員參加評選，1個集體為人民滿意公務員集體參加市評選。

（二）穩步推進，深化事業單位人事制度改革

在繼續加強事業單位工作人員聘用制的基礎上，按照上級統一部署，積極穩妥推進崗位設置改革，在區屬文教、衛生等四個單位進行試點，推動實現事業單位人事管理的科學化、規范化和制度化；在繼續完善公務員規范津貼補貼和教師績效工資制度的基礎上，不斷推進醫療衛生系統改革和規范其他事業單位績效工資規范管理。

三、全區全年主題活動開展情況

我局結合《區人力資源和社會保障局精細化管理實施方案》、《區人力資源和社會保障局集中開展“整治‘小鬼難纏’、優化發展環境”專項活動實施方案》和《區人保局“轉作風、進園區、強服務”主題活動實施方案》，統一思想、提高認識，努力推動全區專項主題活動向縱深發展。為進一步深化機關效能建設，我局成立了人保局精細化管理領導小組，在全系統范圍內召開動員大會。我局理清職能、健全制度、分解崗位、明確責任，各股室、隊均制定規范相應的崗位流程圖和職權目錄。為加強對社保基金的監管，我局及時調整了我區社保基金監督領導小組，先后印發出臺了《關于調整區社會保險基金監督管理領導小組的通知》以及《區社保基金要情報告制度》等文件。我局切實做好專項整治和廉政建設，解決“吃、拿、卡、要”等破壞發展環境突出問題，重點查擺問題，通過召開座談會、走訪群眾等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層的意見和建議，深刻剖析根源，進一步優化人保系統發展環境。我局緊緊圍繞“轉作風、進園區、強服務”為內容的主題活動，深入園區調研工業園區企業的基本情況、企業的用工規模及缺工、用工培訓情況、工業園區維護勞動者合法權益情況。著重在構建園區和諧勞動關系上下功夫，在園區建立勞動爭議預防調解組織，采取勞動保障監察一體化執法的做法，切實減輕企業負擔。勞動監察大隊與區司法局共同組建“法律援助工作站”，主要為園區勞動者架設勞動保障維權和法律援助的“綠色通道”。擬從園區中引導企業加入區協調勞動關系三方會議，更好地維護廣大勞動者的合法權益。與有關部門配合，擬在園區開辦“創業大學”，提升園區企業員工整體素質，幫助園區建立吸引人才、留住人才的激勵機制，鼓勵高層次人才到園區就業。對區工業園區內的企業上門登記調查，對缺工比較嚴重的企業進行摸底，針對這些缺工企業，利用媒體，網絡，宣傳單進行廣告，多次針對社會上各類就業群體舉辦以工業園區企業為主題的招聘會，為企業招才納賢。

四、下一步工作打算

1、進一步落實再就業優惠政策。扶持幫助下崗失業人員實現再就業及自主創業，結合小額貸款質量管理年活動，進一步加快加大小額擔保貸款對創業的扶持力度，把再就業優惠政策落實到位。同時加大培訓力度，創新培訓方式方法，拓寬培訓專業，高質量、多形式開展就業培訓，提高勞動就業者的就業技能和就業率。重點打造星級平臺，創建充分就業社區。充分發揮人力資源市場的窗口服務作用，實行“一站式”服務，及時用工信息，努力構筑企業與求職者的就業“立交橋”。

2、扎實做好人事人才工作。重點抓好重點人才培養，高層次人才引進。加快技術技能型、復合技能型和知識技能型人才的培養，廣泛開展職業技能競賽活動，不斷優化高、中、初技能人才梯隊，加強專業技術人員的管理，進一步規范崗位設置，大力實施績效工資。

3、加大保險擴面征繳，落實社會保險各項制度，啟動我區生育保險工作，將行政單位納入工傷保險范圍；加強定點醫療機構管理，加強各項社保基金的監管，積極推進醫療保險市級統籌；

4、嚴格執法構建穩定和諧勞動關系。落實社會管理創新要求，進一步完善勞動人事爭議"一體化"調處機制，由區向各處延伸，由注重調處向更加注重"事前預防"，標本兼治、重在治本轉變。加強對重點企業用工指導，推進集體協商和集體勞動合同制度建設，健全企業欠薪保障機制。督促各類企業落實最低工資標準和企業工資指導線。提升勞動保障監察運行水平，依法行政，維護農民工權益，加強勞動關系動態監測和預警，加強日常巡查、專項檢查、舉報專查，依法規范用工行為，切實維護勞動者合法權益。

5、加強信訪維穩工作。人力資源和社會保障系統承擔著保障民生、改善民生的重要職責，關系到廣大人民群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強，歷史遺留問題與新的矛盾交織，信訪維穩任務仍十分艱巨。針對不同時期出現的信訪苗頭問題開展矛盾糾紛排查，對排查出的矛盾糾紛和不穩定因素，落實領導包案，進行跟蹤督辦，邊排查、邊處理，做到精心組織、認真化解、注重實效。嚴格落實首問首訪負責制，確保信訪渠道暢通無阻。