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今年上半年，在區委、區政府和建委黨委的領導下，在市人防辦的指導幫助下，我辦進一步解放思想，腳踏實地、嚴明紀律、開拓創新。以創建“共產黨員先鋒崗”為契機，全辦干部職工不斷提高思想境界，全面推進人防各項工作健康和諧發展。

一、上半年主要工作

㈠強化特色意識，扎扎實實開展創建黨員先鋒崗活動。

根據區委組織部和建委黨委開展創建黨員先鋒崗創建活動精神，結合我辦實際，我們圍繞加強和改進干部職工思想政治教育，著力抓了以下工作：

⒈我們堅持把創建黨員先鋒崗活動與“創先爭優”活動相結合，把深入開展創建黨員先鋒崗活動當作一項重要工作來抓，全面打造“共產黨員先鋒崗”。采取的具體措施有：一是開展“亮身份、樹形象”活動。設立“黨員先鋒崗”，通過佩戴黨徽，使黨員亮明身份，以黨徽激勵自己、監督自己，用實際行動為黨徽增光添彩。二是開展“崗位奉獻”活動。在全體黨員和普通職工中廣泛開展業務技能練兵、任務指標完成、遵章守紀評比等活動，黨員完成業績占到了85%以上。

⒉我們堅持把創建黨員先鋒崗活動與黨的思想建設、黨的組織建設和黨員隊伍建設結合起來，全面打造“共產黨員先鋒崗”。

⑴黨員先鋒崗體現了“思想理論建設”的先進性。在創建過程中，每個共產黨員向黨支部作出了承諾書，并向加強理論學習，努力創建學習型團隊方面邁進了一大步。通過學習政治、學習業務知識和現代技術、技能，統一了思想，提高了認識，在武裝頭腦，指導實踐，推動工作上取得新進展。

⑵黨員先鋒崗體現了黨組織的先進性。我辦黨支部在工作中比較好地發揮了政治核心作用，為思想政治理論教育的健康發展提供堅強有力的組織保證。通過“黨員先鋒崗”創建活動的開展，加強了人防隊伍的文化建設和精神文明建設，培養了“四有”人防建設隊伍，提高了人防建設和管理水平。

⑶黨員先鋒崗體現了黨員隊伍的先進性。在創建過程中，廣大黨員都能充分發揮先鋒模范作用。一是領導班子模范地貫徹和實踐科學發展觀，朝氣蓬勃，奮發有為，廉潔自律，富有凝聚力、戰斗力。二是普通黨員作風過硬，在事業的發展中能充分發揮骨干作用。全體黨員積極參加品牌創建活動，以自己的實際行動影響帶動普通群眾。

㈡強化服務意識，實實在在做好已建和新建項目的服務保障工作。

⒈主動靠前，做好廣場地下人防工程改造項目的收尾工作。上半年，我辦先后4次同開發企業——商業管理有限責任公司到省、市相關部門反映該項目的情況和主要問題，提出解決問題的方案與意見；先后與3個大型企業洽談關于該項目的收購事宜。從目前掌握的情況看，今年下半年此問題有望得到解決。

⒉經四路地下人防工程項目的進展正按計劃向前推進?！妒谐鞘械叵驴臻g開發利用管理暫行辦法》有望下半年出臺，該項目即可組織實施。

㈢強化責任意識，認認真真抓好人防職能工作的落實。

上半年，我辦認真貫徹“長期準備、重點建設、平戰結合”的人防工作方針，認真做好人防各項職能工作。

⒈扎實做好人防工程拆除補償工作。對已拆除的人防工程補償工作進行追繳。一是棚戶區改造過程中，部分工程被拆除未進行拆除補償，現對該處工程拆除補償事宜同西市場辦事處進行協商；二是地毯整修廠人防工程還欠拆除補償款，今年一直在同歐亞大觀園進行協商追繳；三是經四緯十二路南大南街工程拆除補償協議已簽訂，補償款在協商中。對即將被拆除的部分人防工程，密切監控，確保國有資產流失。

⒉認真組織警報和通信設施維護管理。3—4月份，對全區警報設施進行了聯合測試，組織了全區警報社會化管理員培訓，“五·三”警報試鳴鳴響率100%。堅持每周一同市人防辦通信中心進行無線電臺聯絡，保持了通信暢通。

⒊積極做好結建人防工程的接收工作。按照市辦下發的《關于進一步加強已建人防工程管理工作的通知》要求，我辦上半年認真完成交接結建人防工程任務。

⒋強化安全生產管理，不斷完善安全生產監督體系和安全責任體系。上半年分別與人防工程使用單位簽訂了人防工程使用經營安全生產協議，保障了全區人防系統安全生產無事故。先后制訂和完善了《區人民防空辦公室2013年消防安全應急預案》、《區人民防空辦公室2013年“安全生產月”活動方案》、《區人民防空辦公室2013年城市防汛應急演練預案》等規范性文件。

4月上旬與和超市廣場店一道舉行了消防安全培訓，30余名同志參加了培訓。

制定了早期工程維護計劃和安全管理方案，落實安全檢查、隱患整改等各項制度。5月份，對轄區早期人防工程進行了拉網式巡查，發現了1處安全隱患并上報市人防辦。

進入汛期以來，我辦積極貫徹落實以防為主，防范和搶險相結合的方針，立足于防大汛、抗大災、搶大險，成立了區人防辦防汛工作領導小組，重新組建了防汛搶險突擊隊，制訂了防汛值班表，建立了防汛值班制度，及時補充配備了防汛物資。

認真組織開展了“安全生產月”活動。制訂了《2013年“安全生產月”活動方案》；對廣場地下人防商城使用單位進行了3次安全檢查，對發現的隱患問題及時整改；在廣場地下人防商城南、北兩個下沉廣場懸掛橫幅3條，在北下沉廣場（超市經七路店）門前出板報2塊，在南下沉廣場豎展板6塊，并于6月9日參加了區組織的安全生產“宣傳咨詢日”集中宣傳活動和6月26～28日區里組織的展評活動。

扎實做好維穩工作。在省、市兩級“兩會”和全國“兩會”期間，按照上級部署，安排人員現場值班，確保了三級“兩會”會議期間的穩定。

二、下半年的工作重點和措施

下半年，我辦決心積極推動科學發展，努力加快人防建設。進一步解放思想，解決阻滯人防建設發展的重大問題。以改革創新的精神，強勢推進我區人防工程設施建設，努力實現與我區“新城開發、老城提升”戰略同步實施。

㈠強化服務意識，拓展工作思路，扎實做好人防工程項目建設的推進工作。一是積極協調、靠前跟上、主動作為，全力解決廣場地下人防改建工程項目目前存在的問題，不留尾巴，不留死角；二是全力配合建委做好廣場地下人防工程的建設的推進工作；三是積極協調好各方關系，全力配合開發商加快經四路（大緯二路以西段）地下人防工程建設工作步伐，力爭完成項目的立項、環評、規劃、土地、設計等工作，使項目盡快開工建設。

㈡做好職能轉變，推進轉型升級，加快推進防空防災一體化建設。一是積極推進融合式發展，把人防建設融入經濟社會建設、城市建設、公共應急建設和社區建設，真正將人防體系能力建設與公共安全、經濟社會發展、基礎設施建設緊密結合，將國家安全利益與經濟社會發展利益融為一體。把人防建設納入國民經濟和社會發展規劃，與區委、區政府“全面趕超，跨越發展，實現五年大變樣”總體工作思路和區域發展戰略結合起來，大力吸納和利用社會資源，為人防建設服務，增強人防工作的生機與活力。二是加快推進防空防災一體化建設。按照“戰時防空、急時應急、平時服務”的總體要求，積極構建防空防災一體化體系。

㈢創新宣傳方式，轉變宣傳手段，使人防宣傳工作不斷延伸到村（居）。堅持以宣傳教育為先導，努力強化全民防空防災意識，積極主動地把人防宣傳教育融入社會宣傳體系，與國防教育日、防災減災日、法制宣傳日等宣傳活動結合起來，堅持經常與集中結合、全民與重點結合、長期與階段結合，借助主流媒體和其他宣傳教育資源，積極運用多種宣傳教育形式，年充分發揮宣傳欄、墻報、網站等多種媒介作用，努力形成定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋面廣泛的人防宣傳教育工作格局。繼續按照計劃完成全區中學生人防知識教育任務，對城區學生重點加強民防知識教育。

㈣提高職能觀念，加強隊伍建設，不斷提升人防隊伍的整體素質。按照“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉潔高效”的人防機關“準軍事化”建設要求，全面加強人防隊伍的思想建設、業務建設、作風建設和廉政建設。積極做好參加全省人防訓練比武競賽的組織工作，力爭賽出好成績。

㈤樹立憂患意識，強化日常管理，切實做好人防安全穩定工作。進一步健全安全生產監督體系和安全責任體系，完善各項制度和方案，加強值班和檢查力度，嚴格按照安全工作制度完成2013年安全生產任務，確保全年人防安全生產無事故。