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2014年上半年，我局林業工作在區委、區政府的領導和市林業局的業務指導下，緊緊圍繞區委“跨越發展、率先翻番”的戰略指導思想，努力打造“特色、精品、高效”的城郊型林業產業，全力推進造林綠化，改善生態環境。切實抓好民生工程（鞏固退耕還林成果、森林管護），積極鞏固國家森林城市創建成果，進一步深化林權制度改革，加強林業有害生物防治監測，強化森林防火工作，促進了全區生態、經濟協調發展，實現時間過半、任務過半的目標。現將上半年工作總結如下：

一、業務目標任務及完成情況

（一）生態建設

完成營造林3520畝，占年度計劃的70.4%；完成低產低效商品林改造800畝，占年度計劃的53.3%；義務植樹75.9萬株，占年度計劃的75.9%；新增森林面積10公頃，占年度計劃的100%；新增森林蓄積1310立方米，占年度計劃的65.5%；成功實施了國有林管護0.03萬畝，鞏固退耕還林成果1.2萬畝的任務；全面推進0.22萬畝公益林政策補償兌現工作；新增森林覆蓋率0.1%，占年度計劃的100%。

（二）產業發展

實現林業總產值4.37億元，占目標任務的61.5%，其中林業旅游和休閑服務產值2.09億元，占目標任務的63.3%，農民人均從林業上獲得收入560元，占目標任務的60.2%。進一步規范九獅柚專合社，提高專合社發展水平，促進我區農民專業合作社健康、有序、穩定發展。

（三）森林保護

1、林木采伐任務

半年來，沒有辦理農民自用材及人工商品林采伐證。小于下達目標任務“控制年森林采伐消耗在0.08萬立方米以內”的限額。

2、森林防火任務

上半年未發生森林火警、火情、火災，小于下達目標任務“森林火災損失率控制在0.1‰以內”的限額。

3、林業有害生物任務

上半年調查監測森林面積6.524萬畝，測報準確率97.8%。松毛蟲發生面積0.196萬畝，均為輕度發生，發生率為3.0%。截止目前,無公害防治率60%。種苗產地檢疫率為100%，林業有害生物成災率為0，小于下達目標任務“林業有害生物成災率控制在3‰以內”的限額。

4、野生動物保護任務

在全區開展野生動物保護工作,切實加強野生動物異常死亡疫情監測防控工作,對候鳥遷徙通道覆蓋區、濕地、河流、水庫、公園、野生鳥類馴養繁殖場所等為重點區域，增加監測力量，加大巡查密度，確保野生動物病死等異常情況第一時間發現、第一時間上報。開展各種形式宣傳活動，發放野生動物保護宣傳材料2000份、倡議書800份、調查問卷300份，組織檢查花鳥市場1個、林下養殖場5個、賓館飯店40個,搗毀捕鳥網一付。

（四）林業改革

2014年繼續開展集體林權制度主體改革“回頭看”，完善林權檔案，深化配套改革。完成“回頭看”工作，檔案檢查率100%，全部林權制度改革檔案移交區檔案館統一保存，并在全區9個鄉鎮開展了政策性森林保險工作，參保面積6.537萬畝，參保金額9.625萬元,其中集體所有的國家級公益林0.224畝,參保金額0.179萬元。

（五）項目資金

項目實施嚴格實行報賬制。項目實施單位完成項目后，按《市區2012年支農項目民辦公助管理實施細則（試行）》（瀘龍財農﹝2012﹞18號）要求，提供報賬資料，經審查后撥付資金到項目實施單位。按規定解繳育林基金和植被恢復費，做到應收盡收，管好用好。

二、共同目標任務及完成情況

（一）信訪維穩

積極維護全區社會穩定，沒有發生因林業工作造成的不安定因素。圓滿完成了綜治維穩、安全、計生、保密等各項工作平衡發展。全體干部職工認真開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，工作取得實效，計劃生育“三結合”工作開展順利。我局在全區“7.1”表彰大會上獲得區“掛包幫”先進集體稱號。

（二）依法行政和廉政建設

上半年開展林木種苗行政執法活動，抽查全區林木種苗生產經營企業和個人35家、其中35戶辦理林木種苗生產經營許可證，并嚴格行政許可登記的范圍、種類等從事生產經營活動，無偽造、涂改標簽或者試驗、檢查數據，嚴格執行《省造林綠化工程種苗采購管理辦法》，無偽造、變造、買賣、租借林木種子生產、經營許可證的行為。

開展全區木竹材經營加工安全生產檢查,對全區23家林竹木經營加工企業和個人進行安全生產檢查，確保全區林業生產安全有效,本次活動共出動執法人員60人次，出動宣傳執法車20臺次，開展各種法律法規宣傳培訓3000人次，印發宣傳資料12種1萬份。

強化干部隊伍建設，積極開展“實現美麗中國夢，建設美麗繁榮和諧新”主題教育活動,開展民主評議政風行風工作，深化懲防體系“三化”建設的落實。在開展的“實現美麗中國夢，建設美麗繁榮和諧新”主題活動、民主評議政風行風工作和黨風廉政“三化”建設工作中，局黨組班子認真組織全局干部職工深入學習，強化宗旨意識，加強黨風廉政建設，開展“五查找無解決”活動，落實防范措施，促進機關行政效能建設和精神文明建設。

（三）政務信息

完成政務信息目標任務，被市局采用的有8條。

（四）工作辦理和會議會風

按要求完成督辦事項，認真做好民主評議政風行風、林業重點工程建設領域突出問題專項治理、預防涉林職務犯罪等工作。

做好目標監控，按時上報目標任務、民生工程、創建國家森林城市等工作進展情況。

嚴格遵守各項會議紀律，按時參加，沒有遲到早退等情況。

三、重點工作及完成情況

（一）植被恢復項目

上半年，我局根據市林業局《關于2012年市級分成森林植被恢復費項目實施方案的批復》（瀘市林函﹝2014﹞36號），申請到市級分成植被恢復項目資金15萬元，在金龍鄉、安寧鎮營造中華紅葉楊170畝，現已完成項目建設任務，完成植被恢復費投資15萬元。

（二）苗木花卉培育

加大苗木花卉市場開拓力度，擴大現有規模，提升苗木花卉市場競爭力。加強市區優質苗木繁育示范園建設，發展優勢品種即紅葉石楠、女貞、藍花楹、香樟等品種，為市內外林業和園林事業建設，提供優質和豐富的苗木資源，促進廣大林農增收致富。市環星農業發展有限公司在安寧良豐村建立的數字化蘭花培育基地，已從傳統栽培走進了商品流通的大流，擺脫規模不大、小量生產、技術落后、信息閉塞、市場紊亂的弱勢，營造蘭花產業發展的寬松環境，建成后預計年產蘭花100萬苗。

（三）鞏固創森成果

創建森林城市工作被市、區兩級列入重點督辦事項，我局緊緊圍繞市、區兩級創建國家森林城市的安排部署鞏固創建成果，加強生態環境建設和成果保護，綠化總量明顯增加，生態環境明顯改善，景觀品質明顯提升，景觀功能明顯增強，已初步形成彩化香化美化森林景觀、沿江森林生態景觀、歷史文化生態景觀、園區森林生態景觀等四大類森林生態景觀，全區綠量大幅上升。創建以來全區共投入“創森”建設資金15427.28萬元，其中2014年上半年投入資金1577萬元。森林覆蓋率達到27.96%。

全區下達城郊生態風景林造林1050畝，完成745畝，占計劃任務的70.9%。全區下達城鄉生態走廊公路綠化折合面積90畝，完成公路綠化折合面積50畝，占計劃任務的55.5%。全區下達水系林網體系建設河流、庫區綠化270畝，其中綠化水庫1座,上半年完成140畝，占計劃任務的51.8%。全區下達綠色模范鄉村人居林任務120畝，完成80畝，占下達計劃的66.6%。全區下達生態休閑旅游建設農業觀光采摘基地1個，面積60畝，完成65畝,占下達計劃的108.3%，并為申報建設九獅和兩個市級森林公園積極做準備。全區下達林業產業建設珍貴樹種造林基地200畝，完成100畝，占計劃任務的50%；在安寧鎮改造低產低質果園220畝，占下達任務的73.3%。上半年全民義務植樹75.9萬株，占下達任務的75.9%；分別在特興鎮、石洞鎮新增森林生態教育基地和紀念林基地1個；開展古樹名木普查、鑒定、定級、編號、建檔工作，全區有古樹名木11株；開展準備，申報省級綠化模范單位、示范村。上半年投入資金1577萬元，占下達任務的52.5%，其中財政投資260萬元；農戶自籌投資245萬元；社會投資1072萬元。

四、工作亮點

（一）民生工程

上半年，農林局繼續對退耕還林造林情況開展造林驗收，全面鞏固2002—2004年1.2萬畝退耕地還林成果，占2014年度計劃任務的100％。為財政局兌現國家補助政策提供依據。今年3月底4月初，順利通過省林業廳組織的省級復查及國家林業局昆明勘查設計院的國家核查，預計兌現國家補助資金130萬元。

2014年，我區計劃在胡市鎮實施退耕還林后續產業發展品種改良改造項目655畝，計劃投資19.7萬元，其中專項資金13.1萬元，業主自籌6.6萬元。該項目正在積極籌備當中，計劃下半年實施。

我區2014年實施森林管護面積2566畝，其中：國有林管護面積330畝，集體所有國家級公益林面積2236畝。上半年，已經全面完成330畝國有林管護任務，落實了管護責任。國有林管護和集體公益林政策補償投資共計2.4萬元，其中中央財政專項資金2.4萬元，落實人工工資2.4萬元，未到位資金2.4萬元，待資金到位后將全部兌現至各實施鄉鎮。

（二）集體林權制度“回頭看”

為進一步鞏固完善集體林權制度改革成果，不斷提高林改質量，按照市林業局《關于繼續開展集體林權制度主體改革＂回頭看＂的通知》(瀘市林發〔2014〕17號)文件要求，區集體林權制度改革領導小組辦公室在2011年林權制度改革“回頭看”基礎上再次開展集體林權制度主體改革“回頭看”活動。再次核查規范表格資料格式內容，表格資料是否出現涂改、代簽、圓珠筆填寫，做到“人、地、證一致，圖、表冊相符”。督促完成了個別鄉鎮部分村級檔案資料的抄寫和規范存檔工作；明確檔案管理職責，保證區、鄉鎮、村級林改檔案安全，嚴格把關林權流轉和抵押審查。

（三）規范種苗采購

近年來，我區相關部門不斷加強對重大綠化建設項目種苗招投標的監管，并在規范招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過程和監管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標工作的健康有序發展，針對目前種苗采購招投標工作中出現的問題，2014年上半年，我們不斷強化對招投標相關法律法規和典型案例的宣傳學習，使各級領導干部和監管機關充分認識規范招投標行為，正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關系，堅決杜絕招投標中的各種權利干預和地方保護主義。通過各種豐富多樣、有針對性地教育和培訓，不斷提高監管人員的思想素質、職業道德、專業知識水平和業務操作能力，促使他們更好地肩負起監管的重任。

五、存在的主要困難和問題

隨著農村改革的不斷深化，林農對各類實用林業新技術的需求日漸增加，一是中央的造林投資單價偏低，與實際造林成本相差太大；二是社會資金、林農自愿投入等農業投資環境還比較差；三是我區林業產業化龍頭企業數量少，產業鏈條較短、延伸緩慢；四是農村專業化服務組織實力不強，技術力量薄弱，輻射帶動力差，動作不規范，帶動面不廣。因此，林業科技推廣力度影響規模化發展和產業化經營。

六、下半年工作思路

2014年下半年，我局將緊緊圍繞區委、區政府的工作重點，以培育保護森林資源為已任，加大國土綠化，抓好生態文明建設，繼續鞏固“創森”成果，著力為“創園”建設服務。調整產業結構，做強做大林業產業，發展綠色經濟。

（一）深入推進民生工程建設

繼續鞏固天然林資源保護工程和退耕還林工程建設，為新一輪的國家政策兌現做好專項規劃。做好年度自查驗收，為國家補助政策兌現提供依據；做好后續產業培育，引導退耕農戶增加收入。

（二）鞏固國家森林城市成果

繼續按照《市區創建國家森林城市重點工程實施方案（2010－2020）》制定的工作目標和方向，切實解決“用地保障難、資金聚集難、工作協調難”等問題，積極投身到鞏固國家森林城市成果工作中，整合項目資金，重點抓好全民義務植樹，近郊山體綠化，通道綠化、水系綠化等工程。

（三）進一步深化集體林權制度改革

全面推進綜合配套改革，探索新的機制和管理模式，強化資源、資本、市場的運作工作，繼續按照主管部門的工作要求，建立“一級抓一級，層層促落實”的工作機制，務求取得實效。

（四）進一步推進依法行政

深入開展林業專項治理活動，重點打擊各種非法侵占林地、毀林開墾、亂砍濫伐、無證外運木材、亂捕亂獵國家保護的野生動物、森林縱火等違法犯罪行為。切實加強林地管理，規范審核報批程序，實行征占用林地逐級審查負責制和責任追究制。切實抓好資源保護與管理，進一步推進森林資源的科學管理。

（五）繼續抓好安全生產工作

以控制指標為目標，抓好森林防火和林業有害生物防治工作。保持2014年森林火災損失率控制在0.1‰以下，林業有害生物成災率控制在3‰以下。全面開展花卉、種苗、綠化苗木、木制品的檢疫工作，嚴格控制外來有害生物在我區的入侵和擴散。

（六）穩步推進林業日常工作

做好森林病蟲害防治、野生動植物保護、木材流通管理和林業技術推廣等日常工作。