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今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，圍繞縣政府工作報告和年度崗位責任目標及“十四五”規劃綱要今后五年蒙城經濟社會發展“一市一城三中心，一地一區三集群”的總體定位，把握職能定位，精心謀劃實施，統籌推進自然資源和規劃局各項工作。現總結報告如下：

一、上半年重點工作完成情況

(一)圍繞發展中心，強化資源要素保障。主動適應當前用地政策的變化，完成了城市規劃區六個片區土地征收成片開發方案的編制工作，并通過市政府審批和省廳備案。制定了《2021—2025年農村土地整治實施方案》《2021年增減掛鉤（工礦廢棄地）和補充耕地工作考核辦法》，完成2021年增減掛鉤組卷上報省廳2070畝和2020年度1823畝的驗收工作。積極謀劃推進用地組卷報批和供應，完成公共設施、公益事業項目組卷上報2598畝，完成成片開發范圍內的商服及工業用地組卷3514畝，通過市局審查已報省廳會審。供應國有建設用地1599.19畝，其中出讓供應707.71畝（住宅用地115.75畝，成交價3.995億元）。

(二)圍繞耕地保護，落實最嚴格的制度和措施。高位推進農村亂占耕地建房問題清理整治工作，按照市委、市政府部署和要求，在前期摸排的基礎上，今年一季度又開展了再排查再審視工作。扎實開展土地衛片執法工作，今年一季度下發衛片圖斑已完成核查、整改和系統上傳工作；二季度下發下發衛片圖斑，已完成現狀、規劃和批供套合，逐圖斑進行現場核查和分析研判，目前正積極落實整改。積極開展耕地改造提升工作，完成“旱改水”項目省廳備案入庫3269.72畝。積極開展永久基本農田核實整改工作和設施農用地備案管理工作，完成設施農用地申報備案122宗1167.02公頃。積極開展建設項目臨時用地審批及復墾清查專項行動，完成了濟祁高速臨時用地復墾方案審批。

(三)圍繞重點任務，積極履行自然資源管理職責。有序開展規劃編制工作。完成縣國土空間總體規劃初步方案，全縣14個鄉鎮空間規劃編制已全部啟動，雙澗鎮等3個鄉鎮國土空間規劃已完成基礎資料收集、調研和鄉鎮座談；其它11個鄉鎮已于5月初完成招標。王集鄉石山村等5個村莊規劃試點完成初步規劃方案。出臺了《蒙城縣自然資源統一確權登記總體工作方案》《蒙城縣工程建設項目“多測合一”工作辦法》，正積極推進。認真落實安全生產專項整治三年行動實施方案，扎實開展汛期地質災害防治和森林防火工作，制定了工作方案和應急預案，通過周密部署、落實責任、加強宣傳、開展演練、應急值班，多頻次對地質災害隱患點、森林防火重點區域開展巡查排查等措施的落實，今年以來沒有發生地質災害和森林火災等安全事故。

（四）圍繞“林長制”改革，推進林業生產發展。抓好春季植樹造林工作。完成四旁植樹63萬株，其中杜仲37.4萬株、無絮楊12.8萬株；新建和完善農田林網33.2萬畝。完成1個省級森林城鎮、8個省級森林村莊創建工作，已通過市級驗收。籌集專項資金160萬元，通過飛機噴藥防控美國白蛾39.2萬畝。積極開展打擊毀林專項行動。嚴格執行伐前公示、伐中檢查、伐后驗收程序，辦理林木采伐證24份、主伐蓄積3358立方米。嚴厲打擊破壞森林資源行為，處理濫伐林木案件3起，救助野生動物7只。

(五)圍繞“放管服”改革，努力提升服務效能。積極開展“四送一服”雙千工程和“推進自然資源要素對接”專項行動，積極推進不動產登記提升行動，不動產登記不斷提速增效。至目前已登記發放產權證書8575本、辦理預告抵押證明16139個。房地一體農村宅基地和集體建設用地確權登記工作，已進入初步調查成果公示和簽字確認階段。積極推進“多審合一”“多證合一”，不斷強化規劃建設服務。配合開展“標準地”改革。擬定了《蒙城縣工業項目“標準地”出讓實施細則（試行）》，完成了開發區地質災害評估及壓覆礦產評價工作。

（六）圍繞黨的建設，推進“學黨史、抓整改、正作風”。局黨組嚴格履行局黨組主體責任，堅持與業務工作同樣，統籌謀劃、精心部署、明確任務、壓實責任，同步推進全面從嚴治黨和業務工作落實。圍繞黨史學習教育、中央巡視反饋問題整改和新一輪深化“三個以案”警示教育，堅持領導帶頭，上下聯動，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把學習教育、作風建設、制度建設、依法行政、廉政建設貫穿于自然資源和規劃、林業工作始終，督促引導全局干部職工自覺加強自身德政教育和業務培訓，班子自身建設不斷加強，隊伍整體水平不斷提升，部門作風和形象有了很大的改觀。

二、存在的問題

一是國土空間規劃編制進展較慢。由于國土空間規劃是規劃體制改革后全新的規劃體系，涉及面廣、標準要求高、編制難度大。加上目前省、市國土空間規劃還沒有編制完成，缺乏上位規劃指導，無法確定縣級城鎮規模等約束控制指標，一定程度影響了縣國土空間總體規劃編制進度。

二是耕地占補平衡仍需加強。鑒于今年我縣高鐵、高速等重大基礎設施開工建設，占補平衡指標需求較大。按照部征求意見稿，對殘次林地等沒有列入后備資源，致使后備資源嚴重匱乏；加上“三調”成果及規劃調整沒有最終完成，致使占補平衡補充耕地工作還沒有實質性開展。

三、下一步工作打算

圍繞縣政府工作報告和年度崗位責任目標任務，聚焦問題，深入分析查找工作中的弱項和短板，進一步提高政治站位，壓緊壓實工作責任，強化工作督導調度，全力抓好自然資源和規劃、林業各項工作，確保完成全年工作任務。

（一）進一步抓好國土空間規劃編制工作。積極主動與市局、省廳對接，按照三調最終成果及自上而下分配的土地等控制指標，在上位規劃的指導下，加快推進縣國土空間總體規劃、鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃試點的編制工作，確保按照省、市要求時間節點高質量高標準完成任務。

（二）進一步抓好重點項目用地保障工作。積極對接有關部門，及時梳理各類用地項目，合理利用各類用地指標。進一步提高用地報卷質量。落實組卷、審核責任制，堅持“誰組卷誰負責、誰審核誰負責”，壓實第三方責任，確保快節奏高質量組卷、報卷。同時，主動對接市局、省廳，跟蹤加快用地審批工作進度，確保重點項目及時落地。加快推進土地供應，確保已批準項目用地應供盡供。

（三）進一步抓好農村土地綜合整治工作。強化督查調度考核，實行月調度、季考核、年總評相結合，加快推進城鄉建設用地增減掛鉤（工礦廢棄地復墾）和補充耕地實施、組卷、報批工作。力爭全年完成增減掛鉤(工礦廢棄地)組卷上報3000畝，年底前根據省、市最終下達的年度指標，完成年度任務。全年完成“旱改水”1000畝,實施補充耕地項目1500畝。

（四）進一步抓好耕地保護工作。采用長牙齒的硬措施落實最嚴格的耕地保護制度。圍繞國家耕地保護督察整改、農村亂占耕地建房問題整治工作，嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”、國辦“六個嚴禁”，堅決制止各類耕地“非農化”行為。強化落實鄉鎮政府耕地保護責任，開展耕地“非農化”排査治理，全面梳理整改永久基本農田劃定不實、非法占用等問題，加大對設施農用地占用永久基本農田管控力度。結合國土“三調”成果，加快推進耕地資源質量分類，提升耕地數量、質量、生態“三位一體”綜合保護水平。

（五）進一步抓好節約集約用地工作。落實增存掛鉤政策，嚴控增量，盤活存量，持續開展批而未供和閑置土地處置工作，深入推進低效用地再開發。開展開發區集約利用專項評價，完善工業用地供應和管理機制，推進“僵尸”企業土地盤活利用。同時，積極推行工業項目“標準地”出讓供應工作。

（六）進一步抓好衛片執法監督工作。以土地衛片執法檢查、例行督察為突破口，強化核查整改落實。繼續保持高壓態勢，加強動態巡查，對違法用地做到早發現、早制止、早拆除、早查處，對新發生的違法違規用地“零容忍”。同時，加大違法用地案件查處和責任追究力度，從嚴肅査處違法占用耕地和永久基本農田的行為，確保最大限度的降低違法用地比例。

（七）進一步抓好不動產登記工作。加快推進房地一體農村宅基地和集體建設用地確權登記工作。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，繼續堅持問題導向，舉一反三，全面開展房地產領域因其他歷史遺留不動產登記問題的排查和處置工作。認真落實“一網一門一次”服務，積極推進“互聯網＋不動產登記”，借助互聯網和大數據平臺，提升綜合服務水平。

（八）進一步抓好林業生產管理工作。以推深做實林長制改革為抓手，推進鄉村綠色發展。在全面完成今年植樹造林的基礎上，進一步提升造林質量，落實管護措施，抓好杜仲和無絮楊產業發展后續工作。結合農村人居環境整治，加快村莊綠化進度，全面完成森林城鎮、森林村莊和綠色村莊建設任務。

（九）進一步抓好其他各項基礎性業務工作。自然資源資產清查統計、統一確權登記、“多測合一”改革、“放管服”改革和信訪維穩、法治創建、安全生產、汛期地質災害防治及林業執法等各項工作，按照縣委縣政府要求，扎實推進，按時完成任務。

（十）進一步加強全面從嚴治黨和隊伍建設。堅持以黨的政治建設為統領，主動擔當管黨治黨主體責任，壓實全面從嚴治黨政治責任，知責于心、擔責于身、履責于行，不斷增強“政治三力”。堅持以黨史學習教育貫穿自然資源和規劃、林業工作全過程，扎實推進中央巡視反饋問題整改、新一輪深化“三個以案”警示教育和“我為群眾辦實事”實踐活動。通過抓班子、帶隊伍，抓學習、提素質，抓管理、促規范，抓作風、強擔當，抓廉潔，守底線，努力建設一支講忠誠、有活力、敢擔當、善作為、守廉潔的自然資源和規劃隊伍。