市防震減災實施要點

時間:2022-07-31 08:53:09

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一、深入貫徹防震減災法律法規,不斷提高依法行政能力

1.認真學習貫徹防震減災法律規章。年內將以宣傳貫徹新修訂的《國家地震應急預案》、國家標準《中國地震動參數區劃圖》(修訂)和《省防震減災條例》為主線,在深入推進全市地震系統工作人員學習貫徹的基礎上,加強執法人員培訓,著力抓好對社會公眾的宣傳普法活動。利用防震減災法律規章頒布實施日、科普宣傳周等有利時機,運用廣播、電視、電臺、報紙、宣傳資料等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,確保防震減災法律法規的貫徹落實。

2.全面落實防震減災目標任務。適時召開全市防震減災聯席(擴大)會議,傳達國務院、省防震減災工作聯席會議,與各市(區)簽訂2013年度防震減災目標責任書。今年也是市政府《關于進一步加強防震減災工作意見》貫徹實施的第一年,市局將進一步細化工作舉措,有計劃、分步驟地推進市政府防震減災工作意見和聯席會議精神的貫徹落實。各市(區)要在此基礎上,組織召開防震減災聯席會議或工作會議,層層分解落實目標任務,確保全市防震減災目標任務的圓滿完成。

二、加快地震監測臺站建設,不斷健全震情信息共享平臺

3.切實推進臺站建設進程。繼續推進靖江形變觀測、姜堰蘇10井改造和姜堰強震臺建設的步伐,認真落實市地震臺網中心信息化建設,提高監測臺網運行保障能力,并對地震監測設施、觀測環境保護等工作進行檢查。與此同時,認真做好十二五重點項目--市2000米深井建設工程前期的調研論證工作,為市數字化深井測震臺陣的建設打下基礎。

4.做好地震短臨跟蹤工作。組織實施震情監視和短臨跟蹤方案,牢固樹立“寧可千日不震,不可一日不防”的思想,堅持月、季、半年、年度地震趨勢會商制度,及時編制趨勢研究報告,對可能出現的各種宏微觀異常及時調研分析,把握震情趨勢,及時通報震情,為政府提供決策依據。

5.建立震情快捷傳遞機制。進一步完善地震震情、災情信息報送工作網絡體系,明確地震震情、災情信息報送工作人員,準確及時、快速全面地報送地震震情災情信息。同時,與市相關主流媒體建立震情信息快速公布機制,確保社會公眾在第一時間及時了解地震信息,避免謠傳或不必要的恐慌。

6.完善地震宏觀觀測網絡建設。加強宏觀觀測點規范管理,推進靖江宏觀觀測網智能化改造,在鞏固已有地震宏觀觀測點基礎上,新增2個地震宏觀觀測點,市局要適時指導地震宏觀觀測點建設和管理,引導群測群防人員及時收集、上報異常信息,切實做好宏觀異常落實工作。

三、重視城鄉建設地震安全,不斷提高震害防御能力

7.繼續開展地震活動斷層探測工作。地震活動斷層探測與危險性評價項目是今年的一項重要工作,局相關職能處室要主動加強與施工方、監理方對接,掌握第一手資料,把控項目進度,保證施工質量;地震活動斷層探測工作涉及到的市(區),要積極配合,主動提供相關資料、主動派員參與項目建設,共同推進地震活動斷層探測與地震危險性評價工作的進程。

8.依法強化建設工程抗震設防要求監管。各市(區)地震局要主動和發改、住建部門聯系,加強新修訂的《中國地震動參數區劃圖》標準的貫徹力度,采取有力措施,切實抓好新、改、擴建工程的抗震設防要求監管,組織開展重大工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程抗震設防要求執行情況的專項檢查,確保地震安全性評價結果在抗震設防中依法應用。按照條例規定,做好學校、醫院等人員密集場所的抗震設防工作,努力做到當年新建、改建、擴建的建設工程抗震設防監管面達到100%,切實將抗震設防要求監管工作職責化、制度化、社會化、公開化。

9.開展地震安全示范社區建設。各市(區)地震部門要圍繞“建立組織與管理機構、完善防震減災基礎設施、制定地震應急預案、開展宣傳教育與培訓、提高居民防震減災意識和自救互救技能”等5個方面,在基礎條件較好的社區開展地震安全社區創建工作,今年力爭創成5個省級地震安全示范社區。同時,組織引導居民更加重視家庭防震,更加注重防震減災科普教育活動和地震應急避險演練,確保社區居民基本具備防震避震、自救互救技能,科學應對地震事件,正確應對地震傳言,全面提升社區抵御地震災害能力。

四、加強部門協調配合,不斷提高處置地震災害發生的能力

10.做好新一輪地震應急預案修編工作。今年我市新一輪地震應急預案修編工作將全面啟動,全市地震系統要按照上下貫通、左右協調、前后銜接的原則,做好新一輪地震應急預案修編工作。各市(區)地震局要在全市地震應急預案體系建設情況調查的基礎上,組織修訂地震應急預案。同時要推進聯席會議成員單位做好地震應急預案的修編工作。

11.組織開展地震應急演練活動。今年,各市(區)要選擇重點部門、重點社區和重點學校開展模擬演練,檢驗反應能力。同時結合地震部門自身實際,組織開展全市地震應急聯合通訊演練,市局將主動與省地震局及市有關部門協商確定聯合通訊演練的科目設置,切實提高市地震應急保障工作效率和服務水平。要鞏固志愿者隊伍,加強培訓指導。

12.開展地震應急工作檢查。各市(區)要進一步明確應急工作程序、層級管理職責和協調聯動機制,加強與發改、住建、安監等部門的聯系,印發《市地震應急檢查管理辦法》,定期對地震應急指揮系統建設、災情速報系統建設、地震應急避難場所建設、救援物資儲備等情況進行檢查;指導編制避難場所的應急疏散預案,引導相關部門抓好地震應急基礎裝備建設,完善地震應急基礎數據庫建設,保障應急工作及時、高效地進行。

五、強化宣傳教育,不斷增強全社會的防震減災意識

13.大力開展防震減災宣傳教育培訓。各市(區)地震局要建立防震減災宣傳教育長效機制,積極推動把防震減災知識納入國民素質教育體系及中小學公共安全教育綱要,納入黨校培訓內容,切實提高領導干部依法進行防震減災社會管理和公共服務的水平。要繼續推進地震科普示范學校和防震減災科普宣傳教育基地建設,充分發揮示范教育效應,確保創建成效。

14.加強防震減災科普知識宣傳。全市地震系統要充分利用國家“防災減災日”期間組織開展防震減災知識集中宣傳,全力抓好地震知識“五進”宣傳普及活動。各市(區)地震局要發揮愛國主義教育基地、鄉鎮文化站、社區文化活動中心等基層宣傳陣地的作用,開展形式多樣的防震減災知識教育活動。今年將組建一支綜合素質較高、人員相對穩定的地震知識宣傳員隊伍,深入到機關、學校、社區宣講防震減災知識,同時及時掌握社會公眾對地震知識的需求,增強宣傳的針對性、實效性,讓受教育者聽起來解渴,確保防震減災宣傳教育任務落到實處。

15.做好信息和輿論引導。各市(區)地震局要進一步加強防震減災信息網站建設,及時工作動態信息,更新知識內容,要繼續完善信息制度,明確專人負責信息采集、上報工作。同時要加強信息報道采寫工作的培訓,提高信息報道水平,使門戶網站成為宣傳防震減災工作的重要平臺。市局辦公室要進一步完善地震動態信息制度,健全網站地震信息篩選、應用和共享機制,切實提高信息服務的社會功能。

六、加強學習教育,不斷深化地震部門自身建設

16.加強干部職工的教育培訓。全市地震系統人員要認真學習領會十八大精神,認真學習兩會精神和省市委全會精神,市局繼續組織地震專業知識的再學習再教育活動,將在系統內開展“互學、互評、互促”業務知識和技能的學習培訓,引導和鼓勵工作人員參與到各項學習教育,全面提升地震系統干部職工履職的能力和水平。

17.深入推進績效管理制度建設。市局將進一步完善崗位目標責任考核評價制度,組織開展“帶頭想事、帶頭管事、帶頭干事”和“處室爭先進、處長爭優秀,組織評績效、群眾評作風”的機關效能建設活動,按照中國地震局《關于印發市縣防震減災工作年度考核辦法的通知》要求,進一步規范市(區)考核管理辦法,切實以全新的境界、過硬的本領和務實的作風,推動全市防震減災工作富有成效地開展。

18.加強基層防震減災隊伍建設。各市(區)地震局要健全內設工作機構,要安排相應的專門人員負責管理地震監測預報、震害防御和地震應急工作。進一步健全完善鄉鎮(街道)防震減災助理員隊伍長效管理機制,繼續加強群測群防隊伍建設,健全管理網絡。要建立人才培養、引進、使用評價制度,為防震減災工作提供智力支持。