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2013年是“十二五”起步之年，也是我市旅游業實現轉型升級的關鍵之年。局黨委全年工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹實踐科學發展觀，圍繞我局“四個突破”、“四個爭創”目標，以開展“創先爭優”活動為重點，進一步加強和改進黨的思想、組織和作風建設，激發干部職工奮勇爭先、開拓創新，不斷增強黨員干部的綜合能力，提高局領導班子的執政水平，促進各項旅游工作順利開展，為“加快轉型升級、實現強市富民”作出積極貢獻。

一、強化創先爭優意識，進一步激發工作激情。

1、積極開展“三爭”活動。把“三爭”活動與旅游工作緊密結合起來，按照“更高標準爭一流、更大范圍爭位次、更高層次爭榮譽”的要求，列出全局向社會公開的承諾事項，并認真實施完成；同時，要求各處室對照年度工作目標，細化承諾事項，并制定切實可行的落實措施。通過扎實有效的“三爭”活動，充分調動黨員干部和黨組織的創業激情。

2、開展先進黨組織爭創活動。按照領導班子、黨員隊伍、工作機制、工作業績、群眾反映“五個好”的標準，大力推進“五好先進黨組織”創建活動。積極參加先進局黨委（組）、先進黨支部等爭創活動，開展各類組織活動，健全各項制度，進一步提升黨建工作水平。

3、開展黨員示范崗爭創活動。在局機關開展“黨員示范崗”爭創活動。示范崗的設置可以是小組，也可以以黨員個人命名。積極挖掘、宣傳身邊的先進黨員典型，總結歸納黨員示范崗的標準，統一標識，亮出服務承諾，并制定具體的實施措施，公開接受群眾監督。

4、開展黨建品牌創建活動。所有黨員要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。要對照創先爭優標準，立足本職崗位，抓好各項旅游工作，努力達到“處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌”的目標。

二、強化思想政治建設，進一步堅定理想信念。

1、加強理論學習。深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，及時傳達學習中央、省、市等重要指示精神，進一步統一思想，堅定政治理想信念，與黨中央、國務院保持高度一致；繼續抓好學法用法，熟悉和掌握履行職責所需要的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，做到依法執政、依法決策、依法行政、依法管理；認真抓好旅游業務學習，不斷創新旅游發展理念，促進旅游各項工作。堅持把學理論與學知識、學技能緊密結合起來，不斷提高黨員干部的理論水平和實際工作能力。

2、完善學習機制。抓好黨委中心組集中學習，鼓勵成員之間加強學習交流，提高學習實效。抓好普通黨員的學習，以黨支部或黨小組為單位，要求黨員積極參加黨的組織活動和政治理論學習。重視實踐學習，利用適當時機，組織黨員干部參加各類實踐，注重理論聯系實踐，在實踐中培養和鍛煉干部。不斷創新學習方法，在學習中善于提高創新能力，努力解決工作中出現的各種問題，創造性地處理好各種矛盾。

3、開展旅游調研。結合旅游發展實際，圍繞當前旅游熱點、難點等問題，積極開展旅游調研。通過開展調研，提高黨員干部發現問題、分析問題和解決問題的能力。組織人員參加市政府舉辦的大調研活動，積極配合市政府開展的金山湖景區發展調研、市人大開展“如何整合旅游資源、做大做強旅游產業”等調研。

三、強化干部隊伍建設，進一步提升綜合能力。

1、加強領導班子建設。堅持民主集中制原則，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方法，重大問題由黨政聯席會議集體討論決定，按照黨委和行政的職責范圍去抓落實，既分工又合作。加強對民主集中制的學習、理解和貫徹，領導班子討論問題時，每個成員都要充分發表意見，黨政領導認真聽取意見，善于集思廣益，適時地集中正確意見；一旦形成決議，每個領導班子成員都要堅決執行。每個領導干部都要增強大局觀念，主動搞好領導班子的團結；做到大事講原則，小事講風格，不斷增強領導班子的團結和活力。

2、優化干部隊伍結構。進一步解放思想，更新用人觀念，堅持正確的選人用人方向，嚴格落實干部選拔任用“四項制度”，抓好民主推薦、民主測評、組織考察和公示等環節，真正把想干事、能干事、干成事的干部選拔出來。不斷優化干部隊伍結構，抓好梯次培養，大力選拔任用優秀的年輕干部，順利實現新老干部交替。采取在實際工作中壓擔子、提供鍛煉機會等多種形式，放手讓干部在實際工作中鍛煉成長，使干部尤其是具有發展潛力的青年干部在各種工作環境下經受鍛煉，增長才干。

3、加強干部培訓教育。抓好干部培訓工作，不斷提高干部履行職責的能力。積極創造條件，支持中青年干部攻讀碩士、參加各種進修等，提高其旅游業務能力和管理水平；鼓勵干部學習新知識，不斷拓寬知識面，成為高素質、復合型的管理干部。教育干部自覺加強黨性鍛煉，增強黨性觀念，了解黨內生活的基本原則和規定。在工作、學習和生活中，加強對干部的教育、管理、監督，注重正面教育和引導，發現問題及時提醒和幫助。

四、強化機關支部建設，進一步夯實組織基礎。

1、嚴格落實組織生活制度。指導機關黨支部落實好黨的七項組織生活制度，強化黨內生活的制度意識。機關黨支部至少每兩月召開一次支委會、每半年召開一次黨員大會，并按照上級黨組織要求及時召開民主生活會；黨小組適時召開小組會。嚴格落實黨員參加組織生活和黨員領導干部參加雙重組織生活制度，確保組織生活正常、規范、有效。

2、提升黨員隊伍建設水平。指導機關黨支部充分運用黨小組會、支委會、支部黨員大會、民主生活會、報告工作、黨課教育、民主評議等組織制度，加強對干部的管理和教育；重點抓好三名新黨員的管理教育，同時嚴把黨員入口關；大力倡導批評與自我批評，增強黨內生活的原則性，不斷提高黨員隊伍的整體水平。

3、發揮工青婦等組織作用。指導機關黨支部積極抓好工青婦等群眾組織工作，進一步增強黨建帶群建工作力度，支持工青婦組織開展豐富多彩的活動。工青婦組織要切實加強自身建設，緊緊圍繞黨的中心任務開展工作，促進旅游產業健康發展。

此外，指導機關黨支部按照市委、市級機關工委等要求，積極爭創市級機關先進黨支部，開展各項有益于身心健康的活動，組織黨員干部參與各類競賽活動。做好離退休干部職工工作，落實好各項優惠待遇。

五、強化機關作風建設，進一步提升服務水平。

1、切實改進機關工作作風。抓住搬入新行政中心的契機，加強對機關人員的日常管理，嚴格執行相關的工作制度，嚴守各項紀律，嚴守保密規定，認真抓好安全工作。進一步強化服務意識，做到熱情接待、主動上門、及時服務，想方設法為基層、為旅游企業排憂解難。

2、繼續加強機關效能建設。進一步深化完善服務承諾、首問負責、績效考核和失職追究“四位一體”的崗位責任考核體系。按照去年市人大效能建設整改意見的要求，認真抓整改落實，推進依法行政、高效行政、低成本行政。加大對制度執行情況的檢查和監督，提高落實執行力。

3、扎實抓好社會評議工作。按照市社會各界評議市級機關部門活動領導小組要求，認真抓好社會評議機關工作。在進一步完善機關日常考核的基礎上，建設“服務型、文明型、高效型”機關，加強與服務對象的交流與溝通，不斷提高服務質量，爭取服務對象的理解和支持，力爭機關作風評議工作排名進位。

六、強化黨風廉政建設，進一步優化發展環境。

1、加強教育管理。把示范教育、警示教育、崗位廉政教育有機結合起來，分類分層開展黨風廉政教育，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，進一步增強黨員干部廉潔從業意識，做到講黨性、重品行、做表率。深入開展廉政文化建設，大力營造崇潔崇廉的良好氛圍，做到警鐘長鳴。堅持黨管干部的原則，進一步落實民主生活會、干部談心談話和誡勉等制度，發現苗頭性問題及時提醒教育。

2、完善廉政制度。建立健全廉政教育機制、權力監控機制、糾風長效機制、有效預防機制和從嚴懲戒機制，用制度約人管事。從管理制度落實入手，抓好黨風廉政建設責任分解、責任考核、責任追究等工作，嚴格執行領導干部“一崗雙責”，分層負責，把反腐倡廉的要求和加強業務管理結合起來，做到制度安排無漏洞、科學管理無死角。

3、注重監督約束。認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，堅持黨員領導干部報告個人有關事項制度，切實加強對領導干部廉潔自律各項規定執行情況的監督檢查。認真落實重要權力節點監控機制，積極推進黨務政務公開工作，推進權力運行程序化。認真做好信訪舉報工作，嚴格依紀依法查辦案件，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。

七、強化精神文明建設，進一步濃厚和諧氛圍。

1、開展文明城市創建活動。按照市委、市級機關工委等相關要求，圍繞“不為別人添麻煩”、“健康成長我作主”、“負責任地做產品”三個主題活動，積極開展各類創建活動，認真完成各項具體任務，要求全體人員“從我做起、從小事做起”，爭當文明先鋒，以實際行動為文明城市創建作出積極貢獻。

2、開展文明單位創建活動。大力推進旅游系統文明單位、文明機關、文明行業創建活動，加強機關文化建設，開展遵紀守法教育、公民道德教育，教育廣大職工熱愛本職，愛崗敬業，無私奉獻。積極開展群眾性文體活動，大力提倡文明用語、文明儀表、文明行為。利用各種宣傳平臺來弘揚文明、扶持正氣。加強對創建工作的組織領導，把精神文明創建活動與履行工作職責很好地結合起來，形成合力，整體推進，不斷提高創建實效。

3、開展“攻堅脫貧”活動。積極響應市委要求，聯合諫壁電廠積極開展“攻堅脫貧”活動，幫助高橋鎮四方橋村制定“攻堅脫貧“計劃，利用各自資源和優勢，幫助其實施計劃，努力提高經濟發展水平，力爭達到脫貧目標。同時組織黨員開展志愿服務、走訪慰問等活動，幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題。

4、舉辦重大紀念性活動。圍繞建黨92周年、辛亥革命102周年等重要慶?；顒樱_展黨史講座、黨的基礎知識競賽、重溫入黨誓言等系列活動，進一步激發黨員干部的愛國、愛黨熱情，增強黨性觀念，強化宗旨意識，激發廣大黨員干部立足本職工作，發揮先鋒模范作用的積極性和主動性。