國(guó)資委反腐倡廉工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-08-23 08:41:03

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國(guó)資委反腐倡廉工作要點(diǎn)

一、落實(shí)《若干規(guī)定》,強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)

國(guó)有出資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員要切實(shí)承擔(dān)起落實(shí)《若干規(guī)定》的責(zé)任。一是開(kāi)展以學(xué)習(xí)貫徹中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為主要內(nèi)容的廉潔從業(yè)教育,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制,深入開(kāi)展“創(chuàng)最廉潔企業(yè)”活動(dòng),推進(jìn)廉潔文化建設(shè),營(yíng)造廉潔從業(yè)氛圍。二是按照《若干規(guī)定》的要求,緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從制度、流程等方面進(jìn)行認(rèn)真梳理,建立和完善配套制度,做好廉潔從業(yè)規(guī)定與經(jīng)營(yíng)管理制度的銜接,與企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度的銜接。三是將貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任內(nèi)容,作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員考核獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo),作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、年度述職述廉和職工代表大會(huì)民主評(píng)議的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評(píng)議。四是認(rèn)真糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在捐贈(zèng)、兼職取酬、職務(wù)消費(fèi)等方面存在的突出問(wèn)題。

各出資企業(yè)要按照《若干規(guī)定》的要求,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)。要大力弘揚(yáng)民主作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度。已建立董事會(huì)的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,重點(diǎn)監(jiān)督董事會(huì)是否有效運(yùn)轉(zhuǎn);對(duì)所屬未進(jìn)行公司制改革的企業(yè),也要著重加強(qiáng)執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況的監(jiān)督檢查。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀,把企業(yè)的決策做好,把企業(yè)的戰(zhàn)略制定好,把企業(yè)的基礎(chǔ)管理搞好,防止好大喜功、盲目投資擴(kuò)張以及鉆制度的空子、搞虛假財(cái)務(wù)數(shù)字等行為。要大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),心系職工群眾,切實(shí)解決企業(yè)重組改制、兼并破產(chǎn)中損害職工群眾權(quán)益的突出問(wèn)題。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),在增效節(jié)支上下功夫,嚴(yán)格控制公務(wù)接待和出國(guó)(境)人數(shù),反對(duì)大手大腳、奢侈浪費(fèi)。

二、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理

1.組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。一是按照中央部署和省、市安排,健全定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查制度,以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目,特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn),著重檢查項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓、規(guī)劃審批、資金使用、質(zhì)量和安全管理等環(huán)節(jié)。完成對(duì)2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工項(xiàng)目的排查工作。二是在搞好全面排查的基礎(chǔ)上,邊檢查、邊糾正、邊健全制度,下大力氣抓好治理工作,完善工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度。三是建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)項(xiàng)目管理模式,確保管理規(guī)范、項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、資金安全、人員廉潔。

2.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,清理“小金庫(kù)”。一是對(duì)2008年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額,以及2007年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)進(jìn)行清理。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追溯到以前年度。二是采取自查自糾和抽查督促相結(jié)合,糾正違規(guī)問(wèn)題與整章建制相結(jié)合,查處違紀(jì)行為與教育警示相結(jié)合的方式進(jìn)行。三是加大抽查力度,市紀(jì)委駐國(guó)資委紀(jì)組將選擇一些問(wèn)題突出的企業(yè)重點(diǎn)督查。四是嚴(yán)格按照“依法處理,寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則處理“小金庫(kù)”問(wèn)題。

3.緊緊抓住企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察。一要開(kāi)展非主業(yè)投資項(xiàng)目效能監(jiān)察,防范投資風(fēng)險(xiǎn)。組織協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),對(duì)非主業(yè)投資項(xiàng)目,進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法,對(duì)重大資產(chǎn)損失問(wèn)題提出監(jiān)察建議,糾正并處理違規(guī)違紀(jì)行為。二要開(kāi)展企業(yè)財(cái)務(wù)、采購(gòu)、招標(biāo)集中管理效能監(jiān)察,防范集中化管理后的風(fēng)險(xiǎn)。防止因關(guān)鍵崗位人員違規(guī)操作造成重大資產(chǎn)損失。三要繼續(xù)開(kāi)展成本管理效能監(jiān)察,降低管理風(fēng)險(xiǎn)。在節(jié)能降耗、挖潛增效、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、應(yīng)收賬款和費(fèi)用管理等方面,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高企業(yè)效益,改善管理效能。

三、明確任務(wù)分工,強(qiáng)化綜合監(jiān)管能力

要按照《市國(guó)有出資企業(yè)反腐倡廉建設(shè)2008-2012年工作意見(jiàn)》中明確的懲防體系建設(shè)的任務(wù)分工,抓好源頭治本工作。

1.推進(jìn)公司制股份制改革,完善權(quán)力制衡約束機(jī)制。要加快推進(jìn)出資企業(yè)建立規(guī)范董事會(huì),完善外部董事制度,規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作,從體制上解決重大決策“一把手說(shuō)了算”的問(wèn)題。

2.加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管,規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。深入治理產(chǎn)權(quán)交易中的商業(yè)賄賂,規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的健康發(fā)展。完善國(guó)有資本收益管理制度,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資本收益權(quán)。

3.規(guī)范收入分配,糾正違規(guī)行為。健全企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅處理收入分配領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為。

4.強(qiáng)化資金管理,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違規(guī)從事委托理財(cái)、擔(dān)保、投資、期貨(權(quán))及金融衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為。

5.積極推進(jìn)監(jiān)督資源整合,完善企廉巡查、外派監(jiān)事和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察三位一體監(jiān)督體制,不斷增強(qiáng)監(jiān)督的時(shí)效性、針對(duì)性和有效性。