食藥監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-09-05 08:40:54

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食藥監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)

一、加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)

(一)進(jìn)一步完善依法行政各項(xiàng)制度。按照率先基本建成法治政府的目標(biāo),深入研究《市法治政府建設(shè)階段性工作目標(biāo)考核評價(jià)指標(biāo)體系》具體要求,以提升全系統(tǒng)依法行政能力為著力點(diǎn),以行政許可、行政審批、行政處罰、行政檢查工作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)一步完善依法行政的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)考評體系建設(shè)工作,將依法行政工作納入年度考核指標(biāo)體系,年中及年末繼續(xù)開展全市依法行政專項(xiàng)督查工作。

二、完善規(guī)范性文件制定及管理工作

(二)健全規(guī)范性文件制定程序。要有目的、有重點(diǎn)地開展調(diào)查研究,全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前我市食品藥品監(jiān)管形勢,加強(qiáng)對規(guī)范性文件必要性和可行性的論證。同時(shí)按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《市規(guī)范性文件管理辦法》要求,進(jìn)一步拓寬公眾有序參與制度建設(shè)的途徑和范圍,建立健全制定規(guī)范性文件聽證、論辯制度、公眾意見采納反饋機(jī)制,提升政策文件的合法性和合理性,促使各項(xiàng)決策更加符合發(fā)展實(shí)際、符合時(shí)代要求、符合群眾需求,促進(jìn)監(jiān)管工作科學(xué)健康發(fā)展。

(三)及時(shí)開展實(shí)施后評估工作。根據(jù)《市規(guī)范性文件實(shí)施情況后評估辦法》要求,對實(shí)施兩年以上、所依據(jù)的上位法有重大修改或調(diào)整的等幾類規(guī)范性文件,要及時(shí)開展實(shí)施后評估工作。對能夠繼續(xù)有效實(shí)施管理的,予以保留;對已不能適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管工作需要的,要及時(shí)加以修訂或廢止;對超過適用期限的,及時(shí)清理廢止,保障規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三、深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

(四)深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。嚴(yán)格執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理暫行辦法》及《市“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行管理暫行規(guī)定》。在前期工作基礎(chǔ)上,探索推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作與核心業(yè)務(wù)融合,與行政績效管理的融合,不斷細(xì)化“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺辦事環(huán)節(jié)、完善辦件流程、加強(qiáng)法制監(jiān)督,切實(shí)做到網(wǎng)上公開透明運(yùn)行覆蓋全系統(tǒng)各執(zhí)法單位、覆蓋所有權(quán)力事項(xiàng)全過程。

(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。以保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo),加強(qiáng)源頭治理和市場監(jiān)督,加大查辦案件力度,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,有效化解食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。進(jìn)一步健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。以行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范實(shí)施情況和行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況為重點(diǎn),在全系統(tǒng)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過開展行政執(zhí)法案卷評查、典型案例指導(dǎo)和評析研討活動(dòng),有針對性地解決執(zhí)法過程中的疑難復(fù)雜及共性問題。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和群眾監(jiān)督,完善執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評估和防范控制機(jī)制,有效提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平和行政執(zhí)法效能。

(六)深化政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開政務(wù)信息,保障公民對政務(wù)信息的知情權(quán)。完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施,進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的管理。

四、切實(shí)加快職能轉(zhuǎn)變

(七)落實(shí)行政審批制度改革。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》和國家局《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院決定做好第六批取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管和銜接工作的通知》以及省局相關(guān)工作要求,對下放的權(quán)力事項(xiàng),按照規(guī)定依法做好銜接工作,制定后續(xù)監(jiān)管措施,實(shí)現(xiàn)權(quán)力交接的平穩(wěn)過渡。

(八)全面推行行政指導(dǎo)工作。省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年將全面推行行政指導(dǎo)工作,全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市相關(guān)文件精神和考核要求,充分認(rèn)識加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作的重要性和緊迫性。市、區(qū)兩級食品藥品監(jiān)管部門要在今年6月底之前全部建立行政指導(dǎo)工作制度,全面推行行政指導(dǎo)工作。要堅(jiān)持管理和服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見、規(guī)勸提示、信用公示、警示告誡、行政建議等方式,將行政指導(dǎo)貫穿于行政管理、行政執(zhí)法全過程,積極化解和消除不和諧因素,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

五、依法防范化解社會矛盾

(九)加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。對照《省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,貫徹執(zhí)行《市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件審理制度》及《市重大行政復(fù)議決定備案制度》,加強(qiáng)行政復(fù)議工作,強(qiáng)化行政復(fù)議調(diào)解,有效化解行政爭議。通過加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化權(quán)利告知等,引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議渠道,依法維權(quán)。

(十)做好行政應(yīng)訴工作。積極配合人民法院的行政審判活動(dòng),對人民法院受理的涉及食品藥品監(jiān)管部門的行政案件,食品藥品監(jiān)管部門要依法積極應(yīng)訴,按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。對重大行政訴訟案件,主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。

六、認(rèn)真開展法制宣傳工作

(十一)全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。2013年是“六五”普法的第三年,各單位要圍繞監(jiān)管職能,積極開展食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、餐飲服務(wù)監(jiān)管等相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作,廣泛宣傳食品藥品科普知識,強(qiáng)化企業(yè)守法誠信生產(chǎn)經(jīng)營意識,提高公眾科學(xué)安全飲食用藥和打假治劣維權(quán)水平,使社會公眾更加了解、認(rèn)同和支持食品藥品監(jiān)管工作。

(十二)強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以黨組中心組學(xué)法、法律大講堂系列講座、專題討論等形式,加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等行政管理法律法規(guī)和《食品安全法》、《藥品管理法》等專業(yè)法律法規(guī)以及《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升全系統(tǒng)監(jiān)管人員依法科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、化解社會矛盾的能力。