建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施要點(diǎn)

時(shí)間:2022-09-10 10:40:46

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建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施要點(diǎn)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工作部署,強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理,全面推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)全市建筑安全持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特提出2013年我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“以人為本,安全發(fā)展”構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提高從業(yè)人員素質(zhì),增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,推動(dòng)我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

1、安全防護(hù)達(dá)標(biāo)率100%,優(yōu)良率50%;

2、監(jiān)管范圍的工程杜絕較大以上安全事故,監(jiān)管范圍內(nèi)的傷亡人數(shù)不超過(guò)市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指數(shù)。

三、明確責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化“三項(xiàng)新制度”

進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。一是通過(guò)執(zhí)法檢查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等方式,督促施工、監(jiān)理企業(yè)及其他與工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)提高履行主體責(zé)任的能力;二是對(duì)今年新開(kāi)的每個(gè)工程項(xiàng)目,開(kāi)工前的安全監(jiān)督備案均由建設(shè)單位統(tǒng)一來(lái)辦理,明確建設(shè)單位的義務(wù)和責(zé)任,讓其知道安全的重要性。三是實(shí)行開(kāi)工時(shí)安全監(jiān)督內(nèi)容交底制度。監(jiān)督人員在開(kāi)工前向項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方進(jìn)行交底,明確責(zé)任、義務(wù)、監(jiān)督工作程序和要求,從源頭抓起,加強(qiáng)事前監(jiān)督。四是認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)新制度”,組織施工企業(yè)學(xué)習(xí)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》的通知等,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大安全隱患掛牌督辦制度、事故查處督辦制度三項(xiàng)安全管理制度。

四、繼續(xù)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”

一是開(kāi)展安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,積極開(kāi)展2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。繼續(xù)組織開(kāi)展“三類(lèi)人員”的培訓(xùn)考核和年度繼續(xù)教育工作。加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工、新工人的安全教育培訓(xùn),大力發(fā)揮農(nóng)民工學(xué)校作用,督促企業(yè)對(duì)一線企業(yè)人員的教育,未經(jīng)教育不得上崗;二是繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作。按照《2013年市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》要求,開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)為1、住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》)、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況;2、春節(jié)后復(fù)工前的安全條件、深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備和施工消防開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治;3、保障性住房建設(shè)過(guò)程安全管理情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否符合要求;三是加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步加大對(duì)事故責(zé)任的追究力度,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)和相關(guān)人員,在積極做好事故調(diào)查工作的基礎(chǔ)上按照“四不放過(guò)”的原則和依法依理、實(shí)事求是的要求,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

五、全力推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

一是全力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),年內(nèi)爭(zhēng)取創(chuàng)省級(jí)文明工地3個(gè),市級(jí)文明工地率80%。培育一批施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”、“示范工地”,適時(shí)召開(kāi)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);二是把推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與開(kāi)展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格文明工地申報(bào)程序,嚴(yán)格考核驗(yàn)收,進(jìn)一步提升我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工管理水平。

六、大力推行“綠色”施工,防治建筑施工揚(yáng)塵污染

根據(jù)市局要求,按照省政府“藍(lán)天工程”工作部署,采取典型示范引路,大力推行“綠色施工”,進(jìn)一步提高建筑施工揚(yáng)塵污染防控水平,突出抓好兩方面工作:一是全面推進(jìn)“綠色”施工。著重圍繞“四節(jié)一環(huán)保”、“四新一化”,在揚(yáng)塵控制、提高主要施工材料周轉(zhuǎn)率、減少噪聲、緊湊施工總平面布置和控制對(duì)道路臨時(shí)占用、嚴(yán)禁施工車(chē)輛帶泥土上路拋灑滴漏、嚴(yán)控施工污水溢漏和節(jié)約用水等方面開(kāi)展工作。二是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。凡施工導(dǎo)致?lián)P塵污染嚴(yán)重的工地、凡揚(yáng)塵控制措施和責(zé)任制不落實(shí)的單位、項(xiàng)目,一律通報(bào)批評(píng),一律停工整頓。凡施工揚(yáng)塵污染控制工作差,不履行職責(zé)的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人一律作為不良行為錄入信用檔案。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化突發(fā)情況應(yīng)急管理工作

及時(shí)完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)組織演練。要督導(dǎo)行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部建立健全應(yīng)急救援體系,服從統(tǒng)一指揮,督促建設(shè)系統(tǒng)搶險(xiǎn)防災(zāi)應(yīng)急責(zé)任的有關(guān)單位要落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、器材設(shè)備的準(zhǔn)備。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故快報(bào)制度規(guī)定。

八、加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

以省安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核為契機(jī),促進(jìn)建筑安全監(jiān)督體系的進(jìn)一步完善,上半年將加大安監(jiān)人員培訓(xùn)工作,每周五下午中心統(tǒng)一學(xué)習(xí)后,安監(jiān)站人員留下繼續(xù)組織學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí),提高素質(zhì)。建立和完善各部門(mén)崗位責(zé)任制,明確各科室和各崗位工作流程和辦事程序。建立工作例會(huì)制度。由領(lǐng)導(dǎo)牽頭,每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì),匯報(bào)上一階段工作落實(shí)情況,及時(shí)分析解決工作中的矛盾和問(wèn)題,提出下一階段工作計(jì)劃。

九、創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)安全監(jiān)管

一是強(qiáng)化建筑施工消防安全管理。隨著我市高層建筑的增多,加強(qiáng)高層建筑施工的消防安全管理迫在眉睫,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)、易發(fā)場(chǎng)所等消防安全源頭的日常管理,落實(shí)市局關(guān)于安全網(wǎng)的管理規(guī)定,保證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。二是完善安全監(jiān)督檔案,落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施。實(shí)行安全員委派制,重大危險(xiǎn)源管理制度,規(guī)范建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督行為,以項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程申請(qǐng)、實(shí)施、驗(yàn)收階段作為控制點(diǎn),逐步建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。