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2013年全縣衛生系統社會管理綜合治理工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大精神和省、市、縣政法綜治工作會議精神，緊緊圍繞“人家”幸福工程建設這一目標，以大力推進社會管理“三網”工作體系建設為抓手，建立完善社會管理工作體系和運行機制，培育推廣社會管理創新典型，著力提升社會管理綜合治理科學化水平，為全系統創造安全穩定的社會環境。重點是深入推進三項重點工作，進一步完善綜治工作目標責任制，認真履行綜治職責，健全綜治群防群治組織，抓好矛盾糾紛排查調處、維穩督查、基層安全工作，加強綜治工作宣傳，確保全系統實現“五個零”的目標，即危害國家安全和政治穩定的重大政治事件為零，影響社會穩定的群體性事件為零，刑事案件發案為零，重大公共衛生安全事件為零，干部職工重大違法犯罪為零。

一、繼續強化綜治領導責任制，增強保平安的政治責任感。

1、實行領導負責制。要求各單位主要負責人抓好綜治工作，“誰主管、誰負責”，對工作不力、問題長期得不到解決，發生重大事故和群體性事件處置不當且引起嚴重社會后果的，查究主要責任人的責任。

2、加強部門責任制。縣直各衛生單位與主管部門簽訂綜治工作目標責任狀，切實把綜治工作納入單位目標管理，做到年度有計劃，工作有措施，總結有典型，表彰有先進。

3、強化督促檢查制。要求對本單位的綜治工作經常組織自查；做到問題早發現、早處理，并及時向主管局匯報；局綜治辦定期對各單位工作進行督查，發現問題及時指出并予以糾正，同時也做好匯報、反饋工作。

二、健全綜治組織，群防群治組織。

進一步加強各單位綜治領導小組的組織建設，確定專人分管，健全工作臺賬。健全治安信息員、治安志愿者、看樓護院等群防群治隊伍，充分發揮調解組、治保組、消防組、幫教組的主觀能動作用，力爭綜治工作群防群治，使各類治安隱患、矛盾糾紛在基層內部得到妥善解決和處理。

三、全面落實綜治措施，全力維護社會穩定。

1、認真抓好矛盾糾紛排查調處工作。健全矛盾糾紛大排查大調處機制，具體要完善四項機制：一是排查工作機制。要求各單位每半月開展一次不安定因素排查，及時發現矛盾糾紛和隱患；二是化解責任機制。及時對排查出來的矛盾糾紛進行分類，按不同情況定領導、定時間、定責任、定人員予以解決，對重大糾紛實行“行政、人民、司法”三調聯動，堅持實行領導包案化解機制，確保矛盾不激化，不上交；三是完善處置運作機制。各單位要充分做好應對突發事件各項準備工作，制定相應預案，定時演練，保證人員、車輛、藥械隨時待命，一旦發生安全事故，迅速運作，果斷處置，努力把影響和損失控制在最低限度。四是完善社會穩定風險評估機制。對重大決策事項和重大工程項目，嚴格實行社會穩定風險評估，把好維穩第一道關口，從源頭上預防化解突出矛盾和重大群體性事件隱患。

2、加強對重要部門、倉庫、資金保管場所的管理。進一步健全治安工作責任制，落實安全事故防范制度，節假日值班和門診值班制，健全人防、技防、物防措施，加強易燃易爆物品、劇毒藥品的專項管理，及時消除治安消防隱患，嚴防重大事故和重大治安問題的發生。

3、堅持做好食品安全、醫療服務安全、傳染病防控安全、生活用水安全等各項公共衛生安全工作。

4、大力創新社會管理，加強重點人群的服務工作。對于離退休人員、下崗人員以及青少年中出現的一些問題要充分發揮單位黨團組織、人事、工、青、婦的作用，給予必要的關心和幫助，避免各類上訪事件的發生；積極協調有關部門抓好肇事肇禍精神病人的收治管控工作。

5、積極配合開展平安建設，進一步提高廣大群眾參與綜合治理、維護社會治安的積極性，提高對平安建設的知曉率和參與率；認真抓好本單位的平安創建工作，積極開展“平安醫院”創建活動；做好本單位平安創建的同時，積極做好掛點社區幫扶工作，主動參與所在社區平安創建活動；做好迎接全省公眾安全感、政法部門工作滿意度測評工作；有任務單位按要求完成“天網”工程建設任務。

6、大力推進社會管理“三網”工作體系建設，在推進網格化管理的過程中，規范工作運行機制，建立健全幫扶干部（基層綜治協理人員）的培訓、管理、考核制度；在推進社會管理信息平臺建設過程中，統籌規劃建設衛生專業辦公系統，橫向聯網到有社會管理行政調解的縣直醫衛單位，通過信息化規范行政調解的行為，提高行政調解的效能。并通過運用社會管理綜合信息平臺，實現社會管理由傳統方式向信息化轉變，使“網絡上運行”在社會管理服務中心（站）得到充分體現。

四、加強綜治宣傳工作。

認真開展綜治宣傳和調研活動：組織力量對社會管理難點熱點問題開展專項調查研究，提出有針對性的對策，努力破解社會管理體制機制難題，提升社會管理法治化、科學化、規范化水平。充分利用法制日報、長安雜志、新法制報、中國長安網、政法綜治動態、政法網、政法網等各種媒體，加大綜治工作宣傳力度，推介典型經驗做法。結合實際，多種形式，主動深入群眾，廣泛開展綜治宣傳，為綜治工作營造濃厚氛圍。強化綜治工作和平安建設典型事跡宣傳工作，全力促進社會管理綜合治理工作有突破，有進展，推動和諧平安建設。