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2013年學生和學校安全工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大以及省、市有關學校安全工作會議精神，按照區委、區政府的統一部署，緊緊圍繞區委、區政府的發展戰略，牢固樹立“責任重于泰山”的觀念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，不斷創新學校安全管理，健全工作機制，完善工作體系，大力加強基層基礎工作，著力提高預防能力，確保全區學校安全穩定。結合本區學生和學校安全工作的特點與實際，制定2013年度全區學生和學校安全工作要點如下：

一、總體目標

堅決防止發生危害國家安全事件、堅決防止發生重大的群體性事件、堅決防止發生重大的校園安全責任事故和治安刑事案件，確保師生安全和學校財產安全，確保教育教學正常秩序和學校穩定。

二、工作措施

1、嚴格實行學校安全管理和綜治工作領導責任制。落實領導班子成員一崗雙責，切實承擔起學校保平安、促和諧的領導責任。堅持“誰主管，誰負責”，做到“一把手”負總責，分管領導各負其責。嚴格執行“一票否決制”，學校層層簽訂責任書，做到上下聯動、齊抓共管。各校要設保衛科，各班要設安全信息員，加強信息的上傳下達。

2、堅持科學決策。從源頭上減少不穩定因素；積極預防和著力化解內部矛盾，防止矛盾激化；及時排查和整治突出的安全問題，建立學校安全和治安隱患排查整改臺帳，杜絕發生影響穩定的事件和理大的治安問題，堅決防止火災、集體食物中毒、傳染病流行、建筑物及附屬設施倒塌、溺水、交通事故、樓梯擁擠踩踏等重大事故的發生。

3、大力推進和諧平安建設。深入開展平安校園創建活動。加強校園治安防控體系建設，落實人防、物防、技防措施，加強重點、要害部位管理；加強學校應急管理工作，完善學校突發公共事件應急預案；積極探索學生意外傷害保險的工作途徑和方法，探索成立學生非正常死亡調解中心，協同校方責任險管理部門統籌管理，為妥善處置各類學生意外傷害和非正常死亡事故提供強有力保障。

4、加強學校和安全教育。積極開展預防火災、擁擠踩踏、交通、溺水、地質災害和災害性天氣等事故的安全防范知識教育，有重點地組織以自救自護和逃生實踐為主題的教學演練和觀摩活動，努力提高學生的安全防范意識和自救自護能力。

5、增強國家安全意識。嚴防敵對勢力的滲透和破壞。健全校內社團、學術交流活動和大型活動的審批和管理制度，規范校內宣傳輿論陣地管理，有效引導校內輿論。加強內部人員管理，落實各類重點人員的教育管理和控制措施。

三、重點工作

各校要把安全工作擺在首位，認真落實工作責任制，重點抓好以下十個方面的安全工作。

1、加強校車管理，確保交通安全。各校要嚴格按照《校車安全管理條例》以及省、市校車安全管理相關規定，明確工作思路，迅速建立校車安全管理機制，確保廣大幼兒及學生生命安全。

2、加強學校消防安全工作和危險化學物品的管理。按要求配齊配足消防設施和器材，確保消防疏散通道暢通，定期檢查電路，規范安全用電；對所有危險化學物品逐一登記造冊，制定嚴密的管理和使用制度，并實行雙人雙鎖管理。

3、加大學校項目施工的安全管理。學校要同施工單位建立完善的安全管理制度，簽訂安全協議，嚴格落實安全生產責任制。同時，加大施工場所的安全措施，防止學生和其他非施工人員到施工場地去玩耍、逗留。施工項目完成后，經過質檢部門驗收后方可使用。

4、加強學校飲食衛生安全和寄宿制學校的管理。嚴格執行國家衛生部、教育部制定的《食品衛生法》和《學校食堂與集體用餐管理規定》和市教育局《關于進一步規范學校（幼兒園）食堂、小賣部管理工作的通知》，嚴把經營資質準入關、采購、貯存、加工、出售關，實行從業人員持證上崗制度、食品留樣制度，提高安全防范意識和服務質量，推行學校食堂量化分級重審；寄宿制學校要安排宿舍管理人員，每夜按時清點學生，確保各宿舍學生到位，并加強夜間安全保衛和巡邏工作，防止學生私自外出和校外人員進入校園。

5、扎實做好信訪和矛盾糾紛排查調處工作。提前預防，強化調控。

6、切實做好重點時期的安全工作。認真做好中、高考等集中考試期間的安全保障工作，做好“兩會”期間、“五一”、“十一”長假和寒暑假期間學生安全教育和學校安全保衛工作。

7、嚴格實行學校安全崗位責任制。加強學校安全保衛隊伍建設，加強人防、物防、技防三防合一的防控體系建設，確保人防有隊伍，物防有器材，技防有設備。實行領導帶班制度，校園執行24小時巡查制度和校門憑證出入登記制度。

8、加強安全法制教育和心理健康教育。積極組織學校幼兒園開展安全教育活動，上好“開學安全第一課”，認真組織開展“安全小衛士有獎競答”、“安全教育說課比賽”、“‘我安全、我幸?！葜v比賽和有獎征文”、“中小學生安全知識競賽”等活動，豐富第18個“安全教育日”、“食品安全宣傳月”和“安全生產月”的內涵。學校要通過多種形式廣泛開展教育活動，增強法制觀念，提高安全防范意識和自我保護能力，開展學生的心理健康咨詢和引導，建立學生身體健康檔案，教育學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

9、繼續深入開展“平安校園示范校”、“消防安全教育示范學?！?、“防震減災科普示范校”、“安全管理規范化達標學校”等創建活動。以創建活動為契機，加大工作力度，提升管理水平，改善辦學條件，著力打造平安校園。

10、加強安全隱患臺帳管理和校方責任險投保工作。各校要加強臺帳管理平臺使用，每年使用臺帳管理平臺安全隱患排查公告不得少于4次，并利用平臺上報矛盾糾紛化解情況。學校要創新管理模式，完善臺帳管理，通過安全隱患臺帳管理平臺報送安全隱患和安全典型案例，大力提高學校安全隱患臺帳的使用率和整改率。切實加強校方責任險的投保工作，督促引導保險公司參與學校安全教育與管理工作。

11、加強各類傳染病的防控工作。各校要加強健康教育和健康知識的宣傳，充分利用黑板報、健康教育課、班會等宣傳傳染病防治知識，倡導良好的衛生行為。今年秋季入學新生、入托兒童在報名時要認真查驗預防接種情況，積極宣傳、鼓勵學生接種相關疫苗，提高學生抵御各類傳染病的能力。

12、加強師生校外活動安全管理。組織師生集體外出活動，必須堅持逐級審批制度，學校要制定活動組織方案和相應的安全防范措施，確定安全責任人。如需使用車輛的，要與車輛所屬單位或承辦單位簽訂安全責任書和合同書，出發前要檢查車輛狀況，嚴密組織，確保活動安全。

13、加強突發事件的處置工作。事件發生后，應及時啟動應急預案，學校（園）要有領導專人負責事件的處理，要控制事態、緩和情緒、解決問題，做好相關人員的工作，維護學校正常的教育教學秩序、維護社會穩定。

14、加強留守學生日常管理。各學校繼續結合“留守學生”關愛行動的開展，加強與其監護人聯系，學校切實加強留守學生心理健康教育，開展防溺水安全、個人獨處安全、防盜、防騙等有針對性的安全教育活動，切實提高“留守學生”自我防范意識和防范能力。同時，加大與鄉鎮街道、村、組的合作，共同加強“留守學生”的安全教育和管理工作。