紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-06-24 03:03:56
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區(qū)為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,按照《市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2014年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》和市紀(jì)委十一屆四次全會(huì)工作部署,圍繞我區(qū)實(shí)際,2014年我區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作,將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央和省、市一系列重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,突出工作重點(diǎn),狠抓任務(wù)落實(shí),以執(zhí)法監(jiān)察工作的新進(jìn)展、新成效為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)中央、省、市重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
1.加強(qiáng)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措,根據(jù)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作部署,會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。重點(diǎn)推動(dòng)水利改革發(fā)展、環(huán)境資源保護(hù)、節(jié)能減排、節(jié)約用地、園林綠化等項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況監(jiān)督檢查,督促各級(jí)各部門(mén)落實(shí)政策法規(guī),查處糾正違規(guī)違法行為,強(qiáng)化依法行政,規(guī)范行政管理,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
2.加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》情況監(jiān)督檢查。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,充分發(fā)揮紀(jì)律保障優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇,把轉(zhuǎn)變觀(guān)念、創(chuàng)新機(jī)制、提速增效、規(guī)范行政行為貫穿于實(shí)施《總體方案》全過(guò)程。堅(jiān)決查處推諉扯皮、不作為、亂作為、辦事拖拉、作風(fēng)飄浮的人和事,對(duì)效率低下、失職瀆職等行為監(jiān)督問(wèn)責(zé),強(qiáng)化紀(jì)律法規(guī)約束,努力營(yíng)造規(guī)范、高效、廉潔的發(fā)展環(huán)境。
3.探索建立監(jiān)督檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制。將監(jiān)督檢查工作與制度建設(shè)、改善服務(wù)、績(jī)效管理相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)控,增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的實(shí)效性。認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn),探索健全對(duì)中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制,不斷提高監(jiān)督檢查制度化、科學(xué)化水平。
二、繼續(xù)推進(jìn)依法行政綜合監(jiān)察,落實(shí)整改,規(guī)范執(zhí)法行為
1.對(duì)區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展依法行政情況綜合監(jiān)察。按照分級(jí)監(jiān)察原則,對(duì)區(qū)財(cái)政系統(tǒng)2011、2012年度依法行政情況開(kāi)展綜合監(jiān)察,重點(diǎn)檢查行政行為的合法性、行政程序的規(guī)范性、行政服務(wù)的效率性、行政過(guò)程的廉潔性等。對(duì)依法行政的經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)推廣,對(duì)違規(guī)問(wèn)題督促糾正和整改,對(duì)違紀(jì)違法行為予以查處,促進(jìn)依法行政,規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。
2.規(guī)范基層執(zhí)法行為。按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署,開(kāi)展基層執(zhí)法突出問(wèn)題集中治理,重點(diǎn)治理國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動(dòng)監(jiān)察、城市管理等領(lǐng)域基層執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題。建立健全執(zhí)法信息公開(kāi)、時(shí)限承諾、結(jié)果查詢(xún)等制度,著力解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題,堅(jiān)決處理在執(zhí)法中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、辦事不公、假公濟(jì)私、吃拿卡要等行為。
3.開(kāi)展依法行政綜合監(jiān)察“回頭看”。結(jié)合城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作,組織對(duì)林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土四個(gè)系統(tǒng)開(kāi)展依法行政綜合監(jiān)察問(wèn)題整改情況“回頭看”,了解問(wèn)題整改到位情況,聽(tīng)取工作建議,防止整改問(wèn)題反彈。
三、加強(qiáng)規(guī)范管理,推動(dòng)公共資源交易市場(chǎng)健康發(fā)展
1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共資源交易市場(chǎng)的規(guī)范管理。按照省、市監(jiān)察部門(mén)工作部署,強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)中心、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、人才招聘等平臺(tái)的監(jiān)督檢查,防止權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)和“尋租”行為的產(chǎn)生。進(jìn)一步加強(qiáng)電子監(jiān)察,對(duì)公共資源交易各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行有效監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,確保公共資源交易市場(chǎng)健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理。督促相關(guān)部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)梳理,針對(duì)各類(lèi)采購(gòu)的不同特點(diǎn)完善招標(biāo)文件范本。探索建立市場(chǎng)價(jià)格信息收集反饋機(jī)制,放開(kāi)采購(gòu)機(jī)構(gòu)市場(chǎng),探索解決政府采購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)的問(wèn)題。會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)管理,分析政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,建立健全相關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制,維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)的公平公正公開(kāi)。
3.深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,督促相關(guān)部門(mén)抓緊完成招投標(biāo)規(guī)范性文件的清理,積極推行電子招標(biāo)及遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),不斷完善監(jiān)管體系,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)制度。
4.深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。要求有關(guān)單位認(rèn)真、及時(shí)、全面公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù),推動(dòng)政府投資項(xiàng)目信息公開(kāi),加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)監(jiān)管,促進(jìn)規(guī)范政府項(xiàng)目管理,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面,強(qiáng)化監(jiān)管,推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系信息平臺(tái)的建設(shè),建立工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度,促進(jìn)完善市場(chǎng)機(jī)制。
四、堅(jiān)持執(zhí)政為民,加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生決策部署情況的監(jiān)督檢查
1.開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”、消防安全大檢查等各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查工作。配合有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展安全隱患排查治理工作,督促安全生產(chǎn)主管部門(mén)加強(qiáng)事故整改,切實(shí)保障安全生產(chǎn)。
2.加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生等決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查。積極參與整治違法排污保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)、治理商業(yè)賄賂、招生監(jiān)察、機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄監(jiān)察、查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、打擊欺行霸市維護(hù)市場(chǎng)秩序等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步深化中介組織清理和規(guī)范工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件,嚴(yán)肅追究責(zé)任
1.規(guī)范查處工作。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案、調(diào)查、審理、審批等程序規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范失職瀆職案件調(diào)查處理工作程序。督促相關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真做好事故(事件)性質(zhì)認(rèn)定、規(guī)范調(diào)查取證、詢(xún)問(wèn)談話(huà)和調(diào)查報(bào)告等工作,從體制機(jī)制、法律法規(guī)、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)環(huán)境、人員素質(zhì)等方面進(jìn)行分析,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,研究探索從源頭上防范生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生的對(duì)策,進(jìn)一步規(guī)范來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的受理、辦理和督辦等工作。
2.加大辦案力度。重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、土地管理中的失職瀆職案件,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。深挖細(xì)查失職瀆職行為和重大生產(chǎn)安全事故背后隱藏的官商勾結(jié)、貪贓枉法、權(quán)錢(qián)交易等腐敗問(wèn)題。