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一、指導思想

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十三屆四次全會精神為指導，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以圍繞中心、服務大局、建設隊伍為重點，以爭創“五型機關”、“五星級”服務型黨組織、爭當“五星級”黨員活動為抓手，創新舉措，狠抓落實，為跨越趕超，奮力挺進全省山區縣第一方陣作出新的貢獻。

二、重點工作

（一）以理論武裝為重點，提升黨員干部精神區位。一是認真學習貫徹系列講話精神。以學習貫徹系列講話精神為統領，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十三屆四次全會精神，圍繞共筑中國夢、踐行核心價值觀、助推跨越發展，抓好黨性教育、黨的優良傳統教育、形勢政策教育和改革開放教育，引導黨員干部堅定道路自信、理論自信、制度自信。二是開展“讀好書、強素質、促跨越”讀書活動。積極參加讀書心得征文比賽，營造比學習、強素質，比貢獻、促跨越的機關氛圍，激發黨員干部創先爭優、干事創業熱情。三是完善黨員教育培訓方式。堅持中心組學習制度，確保理論在線學習優秀率100%。搭建平臺，邀請領導講黨課，開展黨委書記講黨課、黨員干部談心得活動，增強黨員干部理論學習的內生動力。

（二）以作風建設為重點，踐行黨的群眾路線。一是扎實開展黨的群眾路線教育活動。按照縣委的總體部署，加強聯系督導，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持為民務實清廉主題，突出作風建設這個重點，認真開展大調研、大學習、大討論、大走訪、大整改，高質量召開人社局領導班子民主生活會，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效，實現黨員干部受教育，人民群眾得實惠的根本目標。二是認真開展主題活動。開展“四抓三促”活動。抓思想引領、抓作風轉變、抓難題破解、抓基層基礎，促科學發展、促民生改善、促社會和諧。深化“三萬”、“雙聯雙促”、“1119”整村推進扶貧、黨員干部“結窮親、一幫一”、擴大的支部會等機關黨組織和黨員聯系服務基層群眾的有效載體。三是著力解決“四風”問題。堅持問題導向，聚焦“四風”，著力解決門難進、臉難看、事難辦等突出問題，堅定不移嚴格執行中央八項規定和縣委實施細則，確保縣人社系統作風建設明顯加強。

（三）以強化服務為重點，深化“雙五星”爭創活動。一是夯實工作基礎。認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《省貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉實施辦法》；落實“”、民主評議黨員、領導班子民主生活會和黨員組織生活會、黨建工作責任制等基本制度；按照“控制總量，改善結構，注重質量，發揮作用”的總要求，抓好入黨積極分子的教育培訓和黨員發展工作。二是推進“五星級”服務型黨組織創建。緊扣服務完善考評辦法，嚴格標準考評命名，促進服務體系、服務隊伍、服務方式、服務業績、服務保障各項要求有效落實。深化爭當“五星級”黨員活動。三是扎實開展黨員公開承諾、民主評議等活動。結合人社工作實際，大膽探索，設定標準，細化爭先內容，量化積分考評，通過“五星級”黨員評比，營造爭“五星”、比貢獻、做表率的濃厚氛圍。

（四）以“雙爭”活動為重點，增強服務能力和水平。一是拓展活動范圍。在全系統開展爭創“五型機關”，爭當“工作標兵”活動，為爭創群眾滿意機關奠定基礎。二是完善考評辦法。進一步增強“五型機關”創建的針對性、指導性和操作性。三是改進考評方式。通過交流檢查、部門監控、集中述評、群眾測評等方式，注重“五型機關”創建工作過程，注重創建成效。堅持高標準嚴要求，不斷提升學習型、服務性、效能型、廉潔型、務實型機關創建水平。

（五）以服務中心為重點，促進機關工作統籌開展。一是加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，積極參與全縣相關專項治理活動。二是加強機關文化建設和文明創建。三是積極參加第五屆縣直機關運動會。四是積極做好“1119”扶貧開發整村推進工作。五是積極配合應急分隊的組建工作。六是加強與工會、共青團、婦聯等群團組織的聯系。

三、主要措施

（一）抓龍頭帶動。堅持“一把手”抓，抓“一把手”。落實專兼職黨務干部。加強黨務干部培訓，提高黨務干部謀劃和落實黨建工作的能力水平。

（二）抓責任落實。開展黨組織書記承諾，落實基層黨建責任制述職評議制度，各單位黨支部書記集中向局黨委述職，并在單位黨支部開展述職評議，強化“書記抓、抓書記”的黨建責任意識，把黨建工作責任制落到實處。

（三）抓過程管理。結合交叉檢查、交流學習、工作研討、現場觀摩等方式，圍繞基層基礎工作和階段性重點工作，加大日常指導督查力度，強化過程管理，抓平時、平時抓，及時發現和解決問題，總結成績，不斷提高。

（四）抓典型示范。發揮黨委委員作用，落實黨委委員聯系點制度。堅持抓兩頭促中間，培植典型，樹立標桿。

（五）抓自身建設。一是貫徹民主集中制原則，落實“三重一大”等工作制度，切實加強領導班子建設；二是強化崗位目標責任制，探索效能積分管理辦法，充分激發干部職工工作熱情；三是改進工作作風，踐行群眾路線，打造敬業、務實、進取的干部隊伍，努力“走前頭，作表率”。