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第一篇:城管法制宣傳和建設工作要點

2014年，城管系統法制宣傳和法制建設工作的總體思路是：認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞縣委、縣政府中心工作，全面推進依法行政和法治城管建設，以依法規范權力運行為重點，著力加強制度建設，深入落實監督機制，不斷加大執法力度，努力化解矛盾糾紛，扎實推進法制宣傳和法制建設工作，為促進縣域經濟社會科學發展，服務保障改善民生，維護社會和諧穩定，推進法治建設營造良好的法治環境。

2014年將主要做好以下重點工作：

1、加強法制宣傳和法制建設組織領導。成立法制宣傳建設工作機構，制定年度法制宣傳建設工作計劃，召開法制宣傳建設年度動員會。

2、建立健全專業法律知識學習培訓制度。局黨組中心學習組及局屬單位領導班子成員集中學習不少于2次，行政執法人員學法不少于40小時，組織機關工作人員、行政執法人員法律知識培訓2次，組織專業法律知識考試1次。學習內容以《行政強制法》《行政處罰法》《城鄉規劃法》及《省城鄉規劃條例》為主。

3、大力開展法制宣傳。圍繞群眾關心的焦點、難點、熱點問題。扎實有效地開展法制進村組、進社區活動；結合實際針對性的宣傳《城鄉規劃法》《行政強制法》和《市容環境衛生管理條例》。以“12•4”全國法制宣傳日等活動為載體，開展主題鮮明、內容豐富的法制宣傳活動。

4、開展“深化‘法律六進’，服務科學發展”法制宣傳教育主題活動。結合城管工作實際，設計有特色、有針對性的法制宣傳載體。建立健全主題活動的推進措施，明確職責、落實責任、完善標準、量化指標、加強考核。結合黨的群眾路線教育實踐活動，推進“法律六進”深入基層，服務群眾。廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法宣講員、普法志愿者深入基層開展形式多樣的送法活動，滿足基層群眾的法律需求。進一步規范“法律六進”內容、途徑和方式，推進工作常態化，形成長效機制，完善“法律六進”的考核機制，加強監督檢查和考核，確保“法律六進”取得實效。

5、開展多層次、多領域法治創建活動。積極開展城管系統依法行政示范單位創建活動，明確創建目標，豐富創建內容，提高依法行政、依法管理和服務社會的能力，結合自身特點開展依法治理。健全行政執法程序，規范行政執法行為，深化行政監督和問責，完善執法資格認證制、執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，推進法律的有效實施。圍繞城市管理、防違控違等社會熱點、難點問題，深入開展專項治理活動，推進城管系統依法行政示范單位創建工作深入開展，提高法治化管理水平。

6、健全完善法治創建工作考核評價體系。總結單位開展法治創建考核評價指標體系建設的好做法、好經驗，健全依法行政示范單位考核評價指標體系，推進城管系統各項法治創建活動規范運行。

7、加大法治創建活動典型經驗的宣傳推廣。組織開展城管系統創建工作先進單位評選，總結交流開展法治創建活動經驗，充分利用各種途徑加大對法治創建典型經驗的宣傳，樹立不同類型法治創建活動先進典型。

8、積極開展法治文化建設，深入推進法制城管。開展城管系統法治文化建設，策劃城市管理法制題材專題節目的創作和傳播；充分利用詩歌、散文、圖片、書法、繪畫、廣告等形式，宣傳城市管理法律知識，運用文化藝術形式弘揚法治精神，在全系統形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。通過開展法治文化活動，使法制宣傳教育與廣大人民群眾的文化生活相結合，推進城管系統依法行政工作深入開展。

第二篇:城市管理工作要點

2014年，是全面貫徹黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是自治縣成立30周年的喜慶之年。今年城市管理工作的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為引領，堅持“產業強縣、生態立縣、開放活縣、富民穩縣”發展戰略，以打造國家園林縣城、中國優秀旅游目的地和土家風格文明城為目標，以“潔、綠、亮、美、凈、暢”為標準，以“一臺二道三環四區”為重點，創新舉措，加大城市治理力度，助力實現“都市后花園·夢”。

（一）以縣慶30周年為契機，全面改變市容市貌和秩序。

1、持續推進生態走廊旅游環境綜合整治。按照《生態走廊旅游環境綜合整治實施方案》要求，對高速公路白氏坪出口至清江畫廊沿線市容市貌、環境衛生和市政園林等進行大力度治理。

2、著力開展防違控違拆違、主次干道及人行道車輛、戶外廣告三大專項整治活動。一是以“一點”、“一線”、“一片”為重點（即重大項目選址規劃節點、旅游通道線、新區片），加強城鎮防控拆違工作，實行老城區嚴管、新城區嚴控，依法拆除違建，建立防控拆違長效管理機制。二是與縣公安交警等相關部門聯合執法規范車輛停放，推進實施城區道路收費管理工作和門前三包工作。三是按照縣人民政府辦公室印發的《旅游生態走廊戶外廣告及標識標牌專項整治工作實施方案》（長政辦發〔2013〕143號）要求，對影響市容市貌、有礙觀瞻的戶外廣告、標識標牌、“牛皮癬”進行整治。

3、配合住建部門對主城區、清江畫廊旅游通道重點部位的構筑物進行統一立面改造升級。

4、建立健全長效管理機制。一是持續鞏固西門菜市場、四沖灣道路、秋潭路、老街等區域的整治成果，強化監管，研究制定因地制宜的長效管理機制。二是按照“誰的房產歸誰管，誰服務的領域誰負責”的原則，創建市容環境美好示范路、嚴管街。三是完善考核責任制，獎勤罰懶，全面提高城市管理工作質效。環衛、園林、市容和防違控違分別制定責任區劃圖。

（二）以理順管理體制為引擎，全面提高城市綜合管理水平。

5、在縣城市綜合管理委員會領導下，充分發揮城市綜合管理委員會辦公室的綜合、協調、督辦作用，進一步明確成員單位的職責，印制《城管巡查專報》和《整改通知書》。

6、按照縣委專題辦公會議紀要〔2013〕49號文件精神，設立新區城管分局，管轄經濟開發區、清江新區、丹水新區等規劃區域，配備分局機構人員，細化職責。

7、理順市政設施維護管理體制，擬設立市政園林管理局，負責城市管理中的城市綠化管理、市政管理職責，負責行使城市管理綜合執法中的城市綠化管理、市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

8、進一步理順鄉鎮執法體制，按“一統三分”原則設立城管分局，實行局、鎮雙重管理。擬設立都鎮灣城管分局、資丘城管分局、賀家坪城管分局。

9、為進一步加強全縣城管執法保障，報請成立城市管理警務大隊或警務室。負責配合縣城市綜合管理委員會辦公室工作，維護城市管理行政執法治安秩序，及時依法打擊擾亂、阻礙城市管理行政執法工作的違法行為。

（三）以改善基礎設施為重點，全面加快城市管理硬件建設。

10、啟動數字城管建設。科學規劃管理節點，繪制管理網絡圖；按照市局統一要求，與公安、社區、交運等部門協同聯系，建設“綜合網格體系”；同時，積極爭取資金采購數字設備。

11、以項目建設為重心，改善城市基礎設施。一是完成梅子溪垃圾填埋場封場項目和避難溪垃圾填埋場兩個續建項目，爭取8月份完工，年內接受省住建廳檢查驗收。二是爭取興建兩個項目，即城鎮垃圾中轉設施項目和主城區清江段的江面垃圾機械清理項目。擬爭取項目資金1000萬元。三是服務兩個項目，即土家源廣場和LED電子顯示屏建設項目，確定專人參與建設。

12、按照省市要求，積極推進城鄉生活垃圾處理一體化工作。制定城鄉生活垃圾處理一體化實施方案，并提請縣政府將此項工作納入2014年度鄉鎮綜合目標考核內容之一，力爭使城鄉生活垃圾處理一體化工作取得實質性進展。

13、改善主干道環衛設施設備和城管執法裝備。擬更新不銹鋼垃圾桶140個，雙桶果皮箱100個，單桶果皮箱60個；配置機械化清掃車和掛桶式清運車各1輛；購置必需城管執法記錄儀、測距儀、筆記本電腦、便攜式打印機等執法辦案設備。

14、制定并實施《土家族自治縣戶外廣告設置管理辦法》《土家族自治縣城區建筑垃圾管理辦法》。

（四）以爭創國家園林縣城為抓手，全面提升城市綠化品質。

15、按照國家園林縣城標準，修訂《土家族自治縣綠地系統專項規劃》和《土家族自治縣生物多樣性保護規劃》，同時做好國家、省級園林縣城申報復查工作。

16、實施園林綠化建設。一是加強主城區和旅游通道的綠化建設，補植、補栽缺失苗木，及時維修綠籬設施。二是繼續推進“可移式”樹池的綠化方式，不斷加強街面和庭院的綠化效果。三是在旅游通道選擇一處公路堡坎建設立體綠化示范點。

17、提升管養水平。一是按照“精細化、標準化、個性化”管理目標，加強合同制、內部考核制的管理，探索市場化模式。二是完善三級巡查機制，發現損綠毀綠等違法事件，及時查處。

（五）以落實“四個領先”為核心，全面加強城管隊伍建設。

18、認真組織學習，全面提高城管系統人員的素質和水平。按照有關學習教育制度，采取自學和集中培訓等方式，強化城管法律法規、專業技能及社會管理方面的知識學習，提高工作水平和專業技能。

19、加強黨的建設和群團工作。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照省、市、縣的統一部署，扎實開展黨的群眾路線教育、“三聯一轉”“三結三促”等主題實踐活動，促進黨員干部作風轉變、務實為民。

20、加強黨風廉政建設。在全局嚴格落實黨風廉政建設責任制，結合全局工作實際，細化廉政制度；認真落實領導班子成員“一崗雙責”，把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同落實、同考核；加強財務管理工作，增收節支，確保“三公”經費按比例下降。

21、加強精神文明建設和依法行政工作。創建和保持文明單位品牌。著力打造“責任城管、效能城管、法治城管、廉潔城管、人文城管”。廣泛開展創優評先活動，優化行政審批程序。扎實推進依法治理，認真執行行政執法程序規定和行政執法過錯責任追究制，加強行政執法監督檢查。

（六）以“三城聯創”為載體，全面營造全社會治理城市的氛圍。

22、加強網站建設。實行政務公開，開設創建專欄，開辟城管熱線，接受群眾監督。同時通過電視、廣播、網站、報紙、文件等媒介，以信息、報告或宣傳片等形式大力宣傳，引導廣大市民主動融入“三城聯創”活動。

23、開展全民和志愿者爭創活動。組織植樹造綠、樹木認養、衛生大掃除、道德講堂、志愿服務等活動，鼓勵廣大市民踴躍參與，全民共管。

24、擴大社會公益宣傳。在生態走廊至隔河巖旅游碼頭沿線及主城區范圍內的重要節點處，合理設置城市管理公益性廣告，既美化城市，又強化宣傳。

第三篇:城管局黨風廉政工作要點

2014年，縣城管系統黨風廉政建設工作的總體思路是：全面貫徹落實中央和省、市、縣紀委全會精神，認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，緊緊圍繞黨風廉政建設工作大局和中心任務，堅持“力度統一論”，監督落實縣委政府和局黨組重大決策部署，監督執行黨的各項紀律，監督切實糾正“四風”。以提高行政效能為重點，著力打造“責任城管、效能城管、法治城管、廉潔城管、人文城管”，深入推進城管系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現全縣城市管理工作目標任務提供堅強保證。

一、強化思想武裝，深入貫徹黨的十八屆三中全會精神

1、深入貫徹落實中央和省、市、縣紀委全會精神。結合城管系統實際，加強對中央、省、市紀委全會、特別是縣紀委全會精神的學習貫徹。將紀委全會精神作為2014年局中心學習組的學習內容、作為黨的群眾路線教育實踐活動的學習內容之一。以實現城市管理工作取得進展為目的，切實抓好各級紀委全會精神在城市管理工作中的落實。

2、加強懲防體系建設。加強源頭治腐和懲防體系建設。嚴格執行領導干部廉潔從政若干準則的規定，認真執行黨內監督條例，堅持和完善民主集中制，提高民主生活會質量，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。加強廉政風險防范，推進網上辦公及電子政務平臺建設。

3、旗幟鮮明地服務城市管理中心工作。加大城管系統對《縣委、縣人民政府關于對推進發展環境領先的實施意見》的督辦落實力度，堅決整治城市管理中影響發展環境的突出問題和不正之風。把服務城市管理中心工作作為首要任務，以正確的執紀導向，匯聚城市管理的正能量。

4、堅決接受縣紀工委對黨風廉政建設工作的領導。接受縣紀工委對黨風廉政建設的領導和對業務工作的監督，認真落實向縣紀工委報告工作、定期述職、約談匯報等制度。

二、堅決糾正“四風”，健全作風建設常態化機制

5、要用鐵的紀律打造鐵的城管隊伍。城管系統的每一位黨員都必須遵守“四個服從”、民主集中制、黨內組織生活、請求報告等組織制度，自覺接受組織安排和紀律約束。要堅持黨的領導，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證全城管系統黨組織和廣大黨員在思想上政治上行動上同黨中央、各級黨委保持高度一致，確保中央、省委、市委、縣委和局黨組的重大決策部署的貫徹落實。這是黨員干部必須遵守的紀律紅線。

6、要以“三結三促”活動實現作風建設根本好轉。以全縣黨的群眾路線教育實踐活動“三聯一轉”活動和局“三結三促”活動為抓手，緊緊抓住反對“四風”重點，著力解決機關黨員干部中存在的“庸、浮、奢”等突出問題，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題，嚴肅整治損害群眾利益的不正之風。要長期開展以“基層黨組織結對服務區域，促進黨組織凝聚力進一步提升；黨員班子成員結對一線職工，促進班子成員作風進一步改進；黨員干部職工結對服務對象，促進干群關系進一步密切”為主要內容的“三結三促”活動，實現全城管系統作風建設常態化機制的建立。

7、認真抓好民主評議政風行風工作。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真抓好“網民開放日”工作，及時處理“政風行風熱線”反映本單位問題的有關信訪件。

三、抓好辦案工作，以零容忍態度反對腐敗

8、協助紀委抓好辦案工作。要旗幟鮮明地協助紀委嚴肅查處發生在重點部位、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件。要堅持“兩個政績論”，查辦案件是政績，讓黨員干部少犯錯誤或不犯錯誤更是政績的觀點。要堅持抓早抓小，對黨員干部身上存在的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題演變成大問題。

9、發揮信訪監督作用。暢通信訪舉報渠道，健全問題線索規范管理和處置機制，建立信訪工作臺賬，完成信訪報表，落實信訪“三制”（三卡兩談制、實名舉報回訪制、疑難信訪聽證制）。堅持依紀依法安全辦案，嚴守保密紀律。

四、加強監督檢查，保證黨委政府重大決策部署的落實

10、加強對班子建設及成員的監督檢查。嚴格執行《關于對領導班子和領導干部進行誡勉和函詢的試行辦法》，嚴格教育、管理和監督，提高班子成員自律意識、責任意識和服務意識。發揮各級班子成員的表率作用，管好自己，帶好隊伍。抓好對各局屬單位黨風廉政建設責任制的簽訂、任務分解和檢查考核，督促其抓落實。在全系統剛性建立健全述職述廉、談話和誡勉、民主生活會、廉政談話、領導干部問責、個人有關事項報告制度，加強對班子成員貫徹執行民主集中制、“三重一大”決策制度情況的監督檢查。

11、切實強化對決策部署貫徹落實的監督檢查。要對全系統各單位、黨員干部職工貫徹落實縣委縣政府及局黨組重要決策部署的情況進行重點監督檢查。要加強對全系統黨員干部工作作風的監督檢查。要堅持問題導向，著重檢查全系統各單位和黨員干部職工在遵守和執行法律法規、政府決定命令及局安排部署中的問題，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為和失職瀆職問題，不斷優化服務，提質增效。

12、加強對全系統效能建設的監督檢查。嚴格執行《土家族自治縣機關工作人員“庸、懶、散、軟、奢”行為問責暫行辦法》誡勉制度，強化效能問責，規范行政行為，提高辦事效率。助推“服務流程再造，服務窗口爭星”活動，深化窗口服務標準化建設。

13、扎實開展對重點部位和關鍵環節的監督檢查。加強對行使行政執法權、行政審批和程序、項目爭取和建設、財務管理、公務接待、干部任免調配、物資采購招標投標的監督檢查。嚴格遵守各項規定和程序，嚴格明確責任人和職責,嚴格執法過錯追究制度，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為。

五、加強廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

14、開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照全縣黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，結合城管工作實際，以“三聯一轉”和“三結三促”活動為抓手，著力解決城管系統中存在的“四風”方面突出問題、群眾反映強烈的切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題。

15、開展黨風廉政建設宣傳教育月活動。緊緊圍繞縣第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動的主題，結合城管工作實際，加強對中央“八項規定”和省市縣委相關意見的學習，以開黨風廉政建設會、黨政“一把手”上廉政黨課、觀看廉政警示片、組織黨員干部參觀廉政教育基地等形式，深入開展黨風黨紀教育、廉政法規教育。積極參加“清江清風”廉政文化品牌創建活動，營造風清氣正的良好氛圍。

16、積極推進廉政文化建設。拓寬廉政文化建設載體，豐富廉政文化活動形式，以機關及各局屬單位籌建廉政文化墻（長廓）為突破口，重點抓好城管特色廉政文化的建設，爭創亮點，把廉政文化建設提高到一個新水平，在此基礎上，扎實推進廉政文化進機關示范點創建活動。

17、抓好黨務政務公開工作。完善黨務、政務和各項辦事領域公開制度，不斷擴大公開范圍，實施決策公開、管理公開、服務公開和結果公開，促進權力在陽光下運行。擬建縣城管局黨務政務公開欄，以公開促工作程序規范、促服務水平提升、促干部作風轉變。

六、加強隊伍建設，打造過得硬的專兼職紀檢監察隊伍

18、增強紀檢監察工作力量。要明確局屬單位黨組織紀檢委員，明確職責，強化責任，嚴格考核。要定期組織專兼職紀檢監察干部開展理論和業務培訓，邀請縣紀工委領導進行業務指導，提高政策水平和業務水平，提高履職和為城市管理服務的能力。

七、加強責任考核，認真落實黨風廉政建設責任制

19、認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”。堅持黨風廉政建設“一把手”負責制，各單位行政一把手是黨風廉政建設的第一責任人，黨組織書記是直接責任人，紀檢委員是各項工作的具體落實人。在各級班子成員中要堅決執行“一崗雙責”，對其主管和分管部門的黨風廉政建設與業務工作要實行同部署、同檢查、同考核、同獎懲，其主管和分管的單位的黨風廉政建設出現問題的，要追究領導責任。要在全系統建立分工負責和層級負責制，切實形成推進反腐倡廉建設的整體合力。

20、堅持黨風廉政建設責任制檢查報告制度。對照《2014年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》，制定《縣城管系統2014年黨風廉政建設和反腐敗工作責任制》和《縣城管系統2014年黨風廉政建設和反腐敗工作考核細則》，局屬各單位要嚴格執行責任制，每半年將執行情況向局黨組報告，并接受局黨組對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。對不認真履行責任制的，嚴格按有關規定責任追究。