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2014年是全面貫徹落實黨的十八大精神的第二年，更是“率先基本實現現代化”的決勝之年。2014年全鎮紀檢監察工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十八大和中紀委十八屆二次全會、市紀委十一屆三次全會、區委三屆四次會議和鎮第十七次人代會第三次會議精神為指導，緊緊圍繞“二次創業、轉型創新”發展大局。進一步加強懲治和預防腐敗體系建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，維護黨風政風清正；進一步推進作風效能建設，抓好區委“八項規定”的落實，保持黨和人民群眾的血肉聯系；進一步加大監督檢查力度，保持政令暢通，圍繞中心、服務大局，開拓創新、狠抓落實，為建設“美麗、美好”提供堅強的政治保證。

一、注重宣傳教育，進一步營造風清氣正的發展氛圍

（一）加強黨的政治紀律教育。認真抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2014—2017年工作規劃》的學習宣傳工作，深入開展黨的紀律特別是黨的政治紀律教育，引導和督促基層黨組織和黨員干部特別是主要領導干部切實學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，深入貫徹黨的基本路線、方針、政策，在思想上行動上同黨中央保持高度一致，確保政令暢通。

（二）深化反腐倡廉教育。加強黨員領導干部從政道德教育，開展崗位廉政教育，結合廉政風險防控工作，進一步加強重點領域、重點崗位干部強化理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育和誠信教育。運用正反兩方面典型，有針對性地開展示范教育、警示教育和作風教育。繼續深化主題教育活動，進一步將主題教育活動有機地同聯系服務群眾等活動相結合，確保真正取得實效。

（三）積極開展廉潔文化“六進”活動。塑造廉潔高效、公道正派的機關作風，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象；以多種形式的家庭助廉教育活動，推進廉潔文化融入到豐富多彩的家庭文化活動中；鼓勵更多的行政村、社區創建廉潔文化示范點；采取多種途徑，推進學校廉潔文化教育的經常化、規范化；開展企業干部職工“廉潔從業，誠實守信”的廉政課；積極開展“廉潔文化進工地”活動，把規范建設、廉潔建設、優質建設的思想滲透到工程項目建設的每一個部門和環節，努力打造廉潔工程、文明工程、優質工程，確保實現工程安全、干部安全、資金安全。

二、注重監督檢查，進一步保障全鎮經濟社會發展的科學有序

（一）加強對圍繞黨風黨紀方面存在的突出問題的監督力度。對《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等規定的執行情況以及對鎮黨委、政府新出臺的有關制度規定的執行情況，通過多種形式進行督查，認真解決黨員領導干部和基層干部作風飄浮、推諉扯皮、效率低下、對群眾態度生硬等作風方面的問題。

（二）充分發揮監察作用，力促鎮黨委、政府的重要決策部署得到有效落實。圍繞全鎮“四區一園開發”、“五大節點建設”、“五大產業集聚”等發展目標，扎實開展對重點民生實事工程的跟蹤督查，督促各單位切實履行項目監管職責，嚴肅查處隨意變更工程量、參建單位現場管理人員履職不到位等問題，實現全鎮工程督查的全覆蓋。

三、注重依法促廉，進一步加強和完善制度建設

全鎮各單位、部門和黨員干部必須嚴格按照法定的權限和程序行使權力，履行職責。所有行政行為都要于法有據、程序正當，不作為或亂作為，要依法承擔責任，要更加注重加強和完善制度建設，讓權力在法治的軌道上運行。一是加大對《2014年鎮黨風廉政建設責任書》貫徹執行情況的督察，明確責任、檢查考核、責任追究的責任制度；二是與財政、經管、審計等部門加強溝通，開展不定期和年終黨風廉政建設的巡查；三是加強對各項工作的監督力度，特別是工程項目招投標的監督，杜絕暗箱操作的發生，并對在建工程進行實時監管；四是會同財政、審計等部門加強對全鎮各村（社區）、單位、部門遵守財政紀律的指導和監督，定期或不定期進行財務審計和檢查；五是督促指導各村（社區）、單位、部門建立健全各項規章制度，切實做到用制度管人、管財；六是加大對全鎮集體車輛的管理力度，規范車輛管理，降低車輛使用成本，提高工作效率。

四、注重作風效能建設，進一步優化政務環境

（一）加強創新和完善作風效能建設考核。一是根據被考核單位、部門的實際情況，按照因地制宜的辦法，制定相應的基礎工作的考評辦法；二是會同鎮相關職能部門研究制定作風效能基礎工作的差異化考核辦法，將各條線的工作要點、加分點、扣分點等納入基礎工作的考評細則，充分體現各單位、部門在作風效能建設工作中的成效與差距，形成行之有效的獎懲機制；三是有針對性地組織被考核單位、部門的服務對象開展民主評議活動，確保民主評議結果的客觀性和真實性；四是加強對全鎮作風效能建設的督查指導，實行季度抽查、年終綜合考評和半年度機關工作人員民主評議；五是堅持每季度編印一期《全鎮作風效能建設工作簡報》，及時刊登各單位、部門在作風效能建設工作中的特色工作、惠民實事、經驗做法等，形成互相交流學習、趕超比拼的良好氛圍；六是認真開展村級“勤廉指數”測評整改落實工作，深化黨務、村務、政務和財務公開，加強對四務公開貫徹落實情況的督促檢查。

（二）深入推進機關作風建設，優化政務環境。一是加強以保持黨同人民群眾血肉聯系，當好人民群眾貼心人為重點的作風建設，大力弘揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優良作風，切實糾正責任心缺失、慵懶散漫、鋪張浪費、脫離群眾等不良習氣；二是以排查機關作風建設中存在的突出問題為抓手，加強對《機關工作制度》的監督檢查，及時發現和糾正黨員干部、工作人員在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，督促落實整改；三是推行村（社區）事務受理服務中心一站式服務，進一步規范窗口工作人員的言行舉止，增強窗口工作人員的服務意識和責任意識，樹立窗口服務人員的良好形象；四是繼續抓好民主評議基層站所和政風行風測評工作，使民主評議工作成為發現問題、整改問題、提高政風行風建設水平的有效抓手。

五、注重民生為本，進一步做好紀檢接訪和查信辦案工作

一是堅持召開三級互動接訪季度工作會議，聽取各村信訪工作動態，發掘主要矛盾點和潛在信訪點；二是做好“寒山聞鐘”的督辦工作，謹慎對待每一封咨詢、建議、投訴件，做到及時答復、認真辦理，同時要善于搜集、借鑒、學習其他鄉鎮在辦理“寒山聞鐘”信件的成功做法和經驗成果；三是做好群眾紀檢接訪工作，做到來信有登記，來訪有記錄，調查有筆錄，處理有結果；四是加強民生糾風和作風督查。重點抓好人民群眾關心的熱點、難點和焦點問題，對損害單位形象、影響干群關系、辦事不用心、形象不端正、服務不到位、工作不主動的庸懶行為予以懲戒；五是加強案件查辦工作。進一步加大線索排查力度和辦案力度，不斷拓寬案源渠道，重點排查一批關系民生、損害群眾利益的案件線索，堅決查處發生在工程建設、生態環保、征地拆遷、農村建房、土地流轉等領域的違紀違法案件，嚴肅查處黨員干部利用職權上的便利為本人或特定關系人謀取不正當利益的案件、重點查處村（社區）黨員干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。

六、注重紀檢監察干部隊伍和組織自身建設，進一步促進反腐倡廉水平不斷提高

一是提升村（社區）紀檢委員的履職能力，組織開展村（社區）紀檢委員的教育培訓，積極發揮紀檢委員的本職作用，實現農村基層反腐倡廉工作的常態化和正規化；二是繼續發揮好農村黨風黨紀監督員、企業監察聯絡員、政風行風評議員、民主理財小組、村務公開監督小組等監督機構的監督作用，明確農村基層干部行為規范，加強對貫徹落實情況的監督檢查，進一步督促農村基層干部正確履行職責。