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一、指導思想

以黨的十八屆五中全會精神和科學發展觀為指導，以切實加強學校安全管理為核心，以提高廣大師生安全防范意識和應急處置能力為重點，以排查整治校園安全隱患為抓手，以創建“平安校園”為目標，進一步落實學校安全生產管理責任，著力加強校園安全防范基礎建設，建立和完善工作機制和制度，深入開展安全教育活動，強化安全工作責任制，突出安全工作重點，特制訂教育局2015年學校安全管理工作要點。

二、工作目標

（一）全面完成2015年教育局簽訂的《校園安全目標管理責任書》的各項工作任務。

（二）建立健全學校安全教育與管理制度，全面推動學校安全教育與管理工作規范化、制度化、長效化，增強學校安全教育與管理的實效性。

（三）進一步落實安全工作“一崗雙責”制,進一步提升學校安全保障條件和安全管理水平，進一步提升師生的安全意識和自救互救能力。

（四）堅決杜絕重特大校園安全事故、治安刑事案件及涉校群體性事件發生，為創建平安校園、平安教育、平安打牢堅實的安全保障基礎。

三、主要工作任務與措施

（一）加強組織領導，全面落實安全工作責任。一是夯實責任抓安全。要按照安全工作“屬地化管理”、“誰主管、誰負責”、“誰審批，誰負責”的原則，校園“一把手”對本校園安全工作負總責，是第一責任人。校長、園長要把學校、幼兒園的安全工作擺在教育工作的突出位置，列入學校工作的重要議事日程，優先安排人力、物力、財力來保障安全工作，切實做到學校安全工作常抓不懈。建立健全安全工作責任制，把任務分解落實到具體崗位、具體人員，層層簽訂安全工作責任書，年度考評實行安全工作“一票否決”制。二是健全機構管安全。各校（園）都要健全安全工作機構，成立安全工作領導小組，設立安全工作機構，要有專門的人員來保障安全工作，具體負責管理、協調、指導本校園的安全工作，處置校園安全事故和突發事件。三是督查追究制度。各校（園）要建立安全工作責任制、督查制、追究制，每月召開一次安全工作專題會議，就貫徹落實上級關于安全工作的情況進行自查和剖析，分析研判本校園的安全形勢，研究制定工作措施，并做好記錄，對學校安全管理松懈、責任不落實、措施不到位、整改不到位的單位負責人或造成學校學生發生傷亡事故者今年要嚴格實行責任追究，絕不姑息遷就。

（二）加強安全法制教育，不斷提高師生安全法制意識。

各校（園）根據季節更替、敏感時期和重要節點等，把防溺水、食物中毒、傳染病防控、學生乘車、防踩踏、防墜落等安全工作放在重中之重的位置，時刻警惕，大力開展警示教育。高度重視心理健康、禁毒、禁賭、反邪教、艾滋病防控、防雷電等教育，切實提高廣大師生的自我保護意識和應對突發事件的能力。做好寒、暑假學生離校前和開學初的相關安全教育。

各校（園）要采取靈活多樣的教育形式，抓好安全法規、安全常識、消防知識、自我保護等方面的安全教育，有效的預防和減少安全事故發生。一是繼續抓好學校突發事件應急預案演練活動和“5.12防災減災日”期間的應急宣傳活動。積極開展校園防震、防火、等防災減災應急疏散演練，演練活動中要有明確的演練程序、救助措施、疏散路線、地點、信號和時間要求等，演練活動結束后，要針對演練活動暴露出的問題和不足，及時修改和完善演練預案，并確保演練活動安全。通過演練活動提高廣大師生的安全意識，增強廣大師生抵御各類災害事故的能力。二是加強法制教育。各校（園）要大力開展法制教育，積極推進“六五”普法工作，全面提高教育行政干部依法行政意識和廣大教師依法執教能力。三是加強安全教育。各校（園）要把安全教育放在首位常抓不懈。要對師生進行安全常識教育宣傳活動，使學生受教育面達到100%。重點抓好全國安全教育日、5.12防震減災日、11.9消防日和寒暑假的安全宣傳教育，營造和擴大安全教育氛圍。把道路交通、食品衛生、防溺水、防踩踏、防火災、防自然災害等安全教育納入學校教育教學計劃，進行針對有效教育。進一步開展“平安校園”創建活動，嚴格落實“平安校園”評估體系指標，通過創建，提高校園安全管理工作水平。四是加強消防教育。各校（園）認真組織實施消防安全教育，特別加強對廣大師生進行防范火災、撲救初起火災和逃生自救能力的教育，對用電、取暖以及易燃易爆物品的常識教育，積極開展消防安全教育示范校創建活動。五是加強禁毒教育。以創建“無毒校園”為抓手，廣泛開展禁毒宣傳教育活動。進一步提高廣大師生的禁毒意識和防毒拒毒能力，確保活動達到“三個100%”，即師生受教育面達100%、學校開展活動面達100%、師生無毒面達100%。六是加強反邪防邪警示教育。深入開展反邪防邪警示教育活動，教育師生不信搖不傳播不參與社會非法組織，開展抵制邪教進校園活動，教育引導師生走健康成才之路。七是加強網絡安全教育。健全網絡安全管理制度，完善安全防范措施，開展網絡風險等級評估，教育師生健康安全上網，堅決杜絕不良信息從學校發送上網和學校師生接收下載不良信息，禁止未成年人進入網吧。八是加強心理健康教育。在全體學生中普遍開展心理健康教育，及時了解學生的思想現狀，對有嚴重心理障礙或有矛盾糾紛的學生要予以跟蹤調查和正面引導，給予更多的關注和幫助，避免引發治安、刑事案件。

（三）加強校園安全管理，扎實做好學校安全工作。安全管理制度是安全工作的基礎，各校（園）必須根據新的形式和要求進一步完善校（園）長責任制、校園門衛和值班巡邏制度、安全隱患定期排查整改制度、寄宿學生管理制度、校舍安全管理制度、食堂衛生安全管理制度、低年級學生幼兒家長接送制度、交通安全管理制度、消防安全管理制度、法制副校長制度等各項安全管理常規制度。進一步規范安全臺賬管理,確保安全管理制度化、規范化、不斷提升日常管理工作水平。一是抓制度強管理。各校（園）要把安全制度建設作為學校安全管理過程中的一項重要工作抓實抓好，要重點落實每年度安全責任簽訂制度、每月安全工作會議制度、每周安全教育隱患排查制度、每天值班巡邏制度以及安全無縫管理制度、校園安全管理工作檔案制度等，促進校園安全管理工作制度化、規范化、長效化。二是抓排整治。校園安全隱患排查對重點部位、重點人員、重要時段進行隨時排查，對排查出的事故隱患要逐一登記造冊，建立臺賬，落實責任，限期整改，加強在校園內開展管制刀具的收繳工作，及時將各類安全隱患消除在萌芽狀態，避免事故發生。三是抓防范強保障。各校（園）要把安全防范工作作為安全管理工作的生命線，把安全保障作為安全管理工作的前提和基礎來抓。把防交通事故、防火災、防溺水、防食物中毒、防煤氣中毒、防踩踏以及矛盾糾紛調處作為學校預防的重點。要加大對重大事故隱患整改資金投入，堅決杜絕群死群傷和火災事故的發生。重點加強消防設備、警務室建設、保衛人員裝備等方面的投入。加大技防資金投入，依靠科技手段，提高學校安全工作的管理水平。各校園要繼續擴大校園視頻監控的安裝，切實加強技防水平的提高。四是抓重點常檢查。各校（園）要把學生宿舍、食堂、實驗室、圖書館、樓梯間、消防疏散通道、安全出口、化學危險品、農村中小學校舍等重點要害部位及人員集中場所作為檢查的重點，經常性開展安全檢查，要把定期不定期抽查和一般檢查、專項檢查以及綜合檢查相結合，做到常看常問及時處置，把事故苗頭消滅在萌芽狀態。有校車的學校要加強校車管理，加強強園長和駕駛員的培訓，切實落實安全監管責任，確保轄區內無超員、超速現象，堅決杜絕不符合規定的車輛接送學生的現象。五是抓預案強演練。結合“每月一跑”、“5·12”防震減災日和“11·9”消防日等特殊時期，積極開展公共突發事件應急疏散演練。演練活動要有明確的演練程序、救助措施、疏散路線、地點、信號和時間要求等，并確保演練活動安全。演練活動結束后，要針對演練活動暴露出的問題和不足，及時修改和完善應急演練預案。

（四）加強綜合整治，凈化校園周邊環境。要深入開展“平安校園”創建工作。要把創建列入學校總體發展目標，學校各部門要齊抓共管，進一步提高創建和諧校園的整體水平和質量。堅持“預防為主、整建結合、重在建設”的原則，積極協調、配合有關部門抓好全州維護校園及周邊治安秩序專項整治，加大綜合治理力度。做好創建活動的組織、實施、檢查和考核工作，進一步提高創建平安校園的整體水平和質量。充分發揮校園及周邊社會治安綜合治理領導小組的作用，積極主動與有關部門聯系溝通，定期召開校園及周邊治理聯席會議，分析學校周邊形勢，對存在的問題進行治理。大力清理整頓校園及周邊違規經營的網吧、歌舞廳、錄像廳等場所和違章建筑、商業攤點等，維護好學校及周邊地區的良好秩序。加強與公安部門的聯系和配合，做好校園內外的治安管理工作，警務室的創建工作以及突發事件的調查處理工作。

（五）加強安全維穩值班，確保安全維穩信息暢通。各校（園）要堅持24小時值班制度和領導帶班制度，堅持重大節日和重大活動以及特殊時期領導坐班制度，堅持白天巡查制度和夜間巡邏制度，堅持值班巡邏登記制度和交接班制度，值班人員要堅守崗位，不得擅離職守，及時上傳下達安全要情，及時報告值班巡邏情況，并隨時處置應急情況。要堅持信息報送制度，要保證信息報送及時準確，值班人員和帶班領導干部要保持24小時信息暢通，加強零報告，對拖報、不報、漏報、瞞報重要信息而延誤事故處理，造成不良影響的，要嚴肅追究有關人員和領導的責任。

四、工作要求

（一）落實安全工作責任。各校（園）長是本校園安全工作的第一責任人，對本校園的安全工作負全面領導責任。要在各自分工范圍內對本部門及學校安全具體負責。

（二）強化安全工作制度。建立健全安全工作目標管理獎懲制度和安全工作“一票否決制”，切實加強對學校安全督查督辦工作。根據崗位職責嚴格劃分責任，做到“事故原因不查清不放過，事故責任得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。強化節假日期間值守工作，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，嚴格執行值班值守“四不一嚴禁”制度，必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，遇有重大突發事件或事故，及時妥善處置。

（三）強化學校行政監督問責制度。學校行政、值周教師、班主任、科任教師、值班人員、安保人員，必須認真履行自己的職責。學校行政要全面部署安全工作，經常性的進行安全工作檢查。其中要組織安全工作回看，總結經驗，發現并解決問題，期末要組織安全衛生工作進行總結評比。

1、行政值周具體負責安全工作的檢查、監督與管理，記錄有關情況，及時提出整改意見。

2、值班人員負責當天的安全工作，要加強安全巡視，對學校及全體學生的安全實施管理，對違反學校安全管理制度的要進行嚴肅的批評和教育，正確處理當天發生的偶發事件，重大安全事故要及時報學校當班領導，并報教育局安辦。

3、班主任要組織學生干部協助值周和值日教師搞好安全排查和衛生監督工作。

4、科任教師協助班主任搞好班級安全排查和保衛工作，督促學生做好環境衛生工作。

5、學校后勤主任要全面負責食堂、食品、學生宿舍，用電、水、火的安全檢查，及時發現問題，立刻糾正，并立即整改，把安全風險降到最小，堅決杜絕安全事故發生，力爭各校園全年安全事故為零。

6、門衛人員要做好陌生人員的盤查和登記，發現可疑人員，必須阻止其進入學校；晚上必須對校園進行一次巡查，發現可疑情況立即向相關領導報告。

（四）建立健全教職工健康體檢制度。各校（園）要高度重視教職工每年健康體檢，建立健全健康體檢制度、健康卡，規范教職工健康體檢檔案，確保教職工身體健康。

學校安全，責任重于泰山，是一項長期而艱巨的工作，來不得半點馬虎和一絲一毫的松懈。我們要按照抓機構強隊伍重職責，抓教育強宣傳重防范，抓制度強管理重落實，抓設施強保障重監管，抓活動強示范重實效，抓協作強統籌重聯動，抓督查強整治重獎懲的工作思路，進一步增強做好學校安全工作的責任感和使命感，以更加嚴謹的作風、更加科學的方法、更加得力的措施、更加精細的管理，切實把各項安全工作責任目標落到實處，消除一切不安全因素，確保全教育系統安全，為推進教育事業又好又快發展做出積極的貢獻。