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為認真貫徹執行《縣2015年度人口計生工作要點》，全面落實黨的十八屆四中全會精神，以穩定低生育水平為核心，以治理出生人口性別比為重點，進一步降低出生缺陷發生風險，有效提高出生人口素質。堅持依法行政，加強宣傳教育，提升服務質量，全面落實好利益導向機制，為構建和諧、安康社會創造良好的人口發展環境，特制定街道辦事處2015年計劃生育工作要點。

一、年度人口指標

人口自然增長率控制在10‰以內，符合政策生育率達到96%以上，育齡群眾享有安全、適宜的節育技術服務和生殖健康保健服務；建立完備的優生促進工作體系，出生人口素質明顯提高；健全綜合治理出生人口性別比工作機制，群眾普遍樹立科學、文明、進步的婚育觀念；城區和流動人口計劃生育服務管理全面加強，實行公共服務均等化；著力建設利益導向機制，使計生家庭優先享受發展成果；著力建設群眾自治機制，使計生變為廣大群眾的自覺行動；努力形成依法行政、調控有力、管理有效的人口計生工作機制，促進人口計生整體工作水平不斷提高。

二、工作要點

1、加強領導，落實計生目標管理責任制。進一步強化人口目標管理責任制，夯實基層基礎工作，強化村為主的落實。做好計生工作日常調度、審核及年終考評，嚴格獎懲機制，針對個別村對計生工作不夠重視，以致于近年發生多起計劃外生育違法現象，2015年街道黨工委、辦事處將對開展計生工作認識不到位，積極性不高，不配合甚至影響全辦計生工作整體水平的村主要負責人進行誡勉談話，全辦進行通報；對工作不負責任，無法掌握本村基本情況或不能真實、及時上傳下達本村計生工作狀況的計生專干使其自動離職，讓村級計生工作真正有人抓、大事小事有人管，有效提升計生服務工作群眾滿意度。

2、進一步加強宣傳，一是加強政策法規宣傳。著重做好省“取消二胎生育間隔”和國家“允許單獨生育二孩”政策的宣傳，加強對育齡群眾的宣傳教育，引導適時生育，避免生育堆積。二是加強人口陣地宣傳。繼續開展“人口文化宣傳陣地創建活動”，進一步優化宣傳環境。三是加強節假日主題宣傳。利用春節、5.29協會活動日、7.11世界人口日等重要節假日開展創新性、有特色的宣傳活動，真正發揮主題宣傳作用。四是加強新聞媒體宣傳。充分利用各級電臺、報刊，開展以生育政策、婚育新風、打擊“兩非”、關愛女孩、陽光計生、惠民計生等為題材的重點宣傳報道。加強主流媒體宣傳，改進宣傳信息工作方式方法，全方位營造有利于人口計生工作的社會輿論環境。

3、進一步突出民生工程，力求利益導向機制建設取得新突破。不斷擴大計劃生育家庭獎勵優惠政策的覆蓋面；嚴格執行各項獎勵扶助政策，及時足額兌現各項計劃生育獎扶資金，規范程序，陽光操作，做到政策公開、操作公開、享受人群公開，確保不漏一人、不錯一人、嚴格兌現政策，讓計劃生育家庭實實在在得實惠。加大計生特困家庭救助幫扶力度。充分發揮街道、村計生協會作用，以助困養老為重點深化生育關懷行動，加大對獨生子女傷殘死亡家庭等計劃生育弱勢群體的扶助力度。

4、加強出生人口性別比綜合治理，努力提高計生工作水平。一方面，切實加強孕前管理。全力抓好全年孕環檢、綜合節育措施的落實和補救措施的落實。對計劃懷孕對象做到早發現、早落實，確保補救措施落實。控制中、大月份引產，從根本上控制計劃外出生，保持打擊“兩非”案件的高壓態勢，堅持實行有獎舉報和孕情消失倒查制度，配合縣局聯合督查、定期集中專項整治、聯合辦案，依法從嚴、從重、從快查處“兩非”案件，確保將出生人口性別比控制在合理范圍。另一方面，大力開展計生優質服務，全面做好國家免費孕前優生健康檢查工作，確保二胎到站檢查率達100％.加強村級計生專干在組織育齡群眾健康查體工作上的責任心，有效提高到站查體率達到90％以上。增強服務意識，提高服務質量，不斷優化服務結構，拓寬服務領域。開展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預、生殖健康預防為主要內容的優質服務。要不斷提高專業技術人員的服務水平，努力做到優生優育服務、免費服務、節育措施服務、二胎跟蹤服務、定期跟蹤服務五到位。創新藥具發放模式，為育齡群眾提供安全有效的計劃生育藥具服務，規范避孕藥具領取保管，完善避孕藥具發放網絡，強化避孕藥具知識和知情選擇的宣傳，提供生育指導和隨訪工作。

5、進一步加強流動人口服務和城區網格化管理工作。加強流動人口管理，實行建檔建冊，逐一錄入信息，信息平臺共享，特別針對人口集中的市場搞好清理，做到不漏一人，實行橫切到邊，縱切到塊的管理模式。強化城區人口計劃生育管理，加大城區計生管理力度，2015年街道將繼續深化城區人口計劃生育工作“網格化”管理，以社區為依托，責任到人，為城區計生工作打好基礎。

6、堅持依法行政，著力提升計生執法管理水平。進一步提升人口計生工作依法管理水平。堅持依法行政，公開、公平，切實維護社會公平和群眾的合法權益。對所有違法生育對象，加強執法力度，及時調查取證，發現一例，查處一例。

7、加強群眾自治。一是加強村級計生協會組織建設，做好村計生協會換屆后續工作；二是指導做好群眾自治章程的修訂完善工作；三是加大“誠信計生”推進力度，實行村兩委與群眾“雙向承諾，互為守信”。充分發揮計生協會組織網絡健全、覆蓋面廣的群眾團體優勢，開展群眾性宣傳教育活動，促進群眾婚育觀念進一步轉變。

8、進一步加強隊伍建設，切實提升計生工作者的素質能力。提高基層計生專干國策意識和業務水平，加強各村各單位間經驗交流，注重改變工作方式方法。與此同時，加強計生隊伍作風建設，大力弘揚愛崗敬業、忠于職責、依法行政、廉潔自律精神，樹立計劃生育工作人員在群眾中的良好形象。