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根據市教育局和區委、區府關于社會治安綜合治理工作的各項部署要求，現制定2015年全區教育體育系統社會治安綜合治理工作要點。

一、指導思想及工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”和黨的十八大精神為指導，用科學發展觀統領學校社會治安綜合治理工作，以深化鞏固“平安”、“平安校園”創建為主題，加強領導，強化管理，注重安全隱患的排查整改，不斷創新綜合治理教育宣傳形式，努力培養學生良好行為習慣，進一步增強學生自我保護能力。繼續堅持“制度保證、重在預防”的安全工作思路，立足防范、強化監管、突出重點、深化整治，以更加扎實有效的工作，構建平安校園和諧校園。切實維護教育體育系統安全穩定。

二、主要工作

（一）明確職責，全面落實安全目標責任

各校（園）要把學校社會治安綜合治理工作列入年度工作計劃，加強師生法制、安全教育，重視學生的品德和日常行為規范的養成和管理，不斷提高全體師生的自我保護、自我防范能力，堅決克服麻痹思想，扎扎實實做好學校及周邊環境綜合治理工作，積極預防和減少學校安全事故的發生。

（二）強化責任，全面落實學校安全管理措施

按照社會治安綜合治理安全穩定工作“誰主管，誰負責”的原則，學?！耙话咽帧弊鳛楸締挝话踩€定工作的第一責任人，全面落實“一崗雙責”制度，將每個崗位的安全責任逐條細化，分解落實到人，落實到每項工作，每個環節，做到事事有人負責、有人落實。各校（園）長與全體教職工層層簽訂社會治安綜合治理安全工作目標管理責任書，建立覆蓋所有工作環節的安全穩定工作責任體系，做到目標明確，措施得力，責任到人。建立健全學校安全穩定工作獎懲制度，全面落實社會治安綜合治理安全“一票否決”制。

（三）規范管理，全面提升安全管理水平

嚴格落實《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》，進一步完善學校安全常規管理制度，健全安全管理機制，抓實安全常規過程管理，不斷規范安全管理行為，全面提升安全管理水平。要定期對學校安全進行檢查，及時發現、解決安全管理過程中存在的問題，不斷提高安全管理效益。

建立“安全明細帳”。安全職責分工情況、安全工作值班情況、安全設施使用情況、安全隱患排查情況、安全事故處理情況、安全檔案建立情況等都必須有臺帳。做到職責分工明確，隱患排查及時，發現問題入賬，隱患消除銷賬，事故處理有總結，檔案建管分類別。狠抓安全過程的痕跡管理和細節管理，及時全面地記錄安全管理的過程，不斷提升學校安全管理規范化水平，實行學校安全管理目標責任制考評，推進學校安全管理法制化進程。

繼續加強學生上下學交通安全。各校（園）要認真宣傳貫徹落實《校車安全條例》，嚴格校車審批管理、加強校車和學生上下學途中交通安全監督和管理，嚴格落實校車安全管理制度，確保校車安全運行；繼續加大師生交通安全教育工作力度，教育師生拒絕乘坐超載、拼裝及無證無牌等存在安全隱患的車輛，切實提高廣大師生的交通安全意識；積極探索推動政府主導、財政支持，教育、公安、交通、安監等部門聯動、社會各方面參與的校車安全管理和學生接送車運營長效管理機制。

認真貫徹落實學校消防安全規范。要全面推進學校消防安全管理工作，繼續加強消防安全建設，深入排查整治消防安全隱患，大力開展消防安全教育活動。

（四）夯實基礎，深化平安創建工程

要按照省、市、區“平安建設”的有關規定，進一步明確平安、平安、平安校園創建的具體目標，不斷深化平安創建內涵，加大平安、平安、平安校園建設宣傳力度，積極營造創建平安、平安、平安校園的良好氛圍，推動平安創建活動向深層次發展。各校（園）要把創建工作列入校（園）總體發展目標，積極做好創建活動的組織、實施、檢查和考核工作，全面落實省市區“平安校園”創建標準的各項要求，進一步提高安全文明校園創建的整體水平和質量。

（五）加強法制宣傳教育，提高法制意識

要堅持依法治教，扎實開展普法宣傳教育。本著“預防為主，教育為先”的原則，進一步健全和完善學校、社會、家庭“三結合”教育網絡，組織開展社會實踐和有益學生身心健康的法制教育活動。將安全教育課程納入學校教學計劃，保證必需的教學時數。充分發揮法制副校長的作用，通過舉辦法制報告會、法律知識競賽、征文征畫等活動，強化對學生的品德教育、法制教育和安全教育，積極開展遵紀守法、崇尚科學、拒絕邪教、遠離、依法控輟、預防犯罪等系列法制教育，充分發揮課堂教學主渠道作用，把法制教育與相關學科教育有機融合起來，努力提高法制教育的針對性、實效性，確保學校法制教育的質量。

繼續抓好預防教育工作。廣泛開展“6.26”國際禁毒日預防教育系列活動，積極創建無毒學校、預防教育示范學校。

（六）積極開展處置突發公共事件應急預案及演練

各校（園）要結合實際，嚴格落實突發公共事件應急預案，普遍開展預案的宣傳和演練。進一步修訂完善職責明確、聯絡暢通、切實可行的處置各類突發事件預案，對可能發生的安全隱患、突發性自然災害、易發性流行性傳染病、學校重大集體活動等預案要進一步細化，增強實用性和操作性。建立救援隊伍，落實領導帶班制度，在防汛、防暴雨、防雷擊等災害性天氣方面和各類突發事件發生時，做到反應迅速，措施及時，保障有力。繼續加強師生處置突發事件的應急演練，突出地震、火災、雷擊等緊急情況下撤離、疏散、逃生、自救等綜合演練，提高全體師生自救互救和處置突發事件的能力。全區各校（園）要在“5·12”“11·9”前后組織開展地震、消防等突發事件疏散演練活動。

（七）加大投入，全面推進學校人防物防技防建設

繼續加大安防資金的投入，進一步推進學校人防、物防和技防建設。一是加強安全保衛工作機構建設，根據市、區有關文件規定，完善保衛工作機構；二是加強學校安全保衛工作規范化建設，重點加強制度建設、常規管理、檔案管理和保衛科室自身建設，大力促進學校社會治安綜合治理及安全工作規范化、制度化；三是加強學校安全保衛隊伍建設，不斷充實保衛人員，并根據學校規模的大小配備相應的保安人員，建立健全群防群治組織，確保學校安全保衛工作有人管、有人抓。四是加強技防建設，按照市區文件精神，配備相應的視頻監控設施設備并加強對現有監控設施設備的維護和管理，確保正常使用；五是開展社會治安創新，提升校園安防的技術含量和防范能力。各校（園）要不斷加大學校人防、物防、技防建設的力度，切實提高學校綜合防范能力。

（八）建設和諧校園，扎實做好信訪和矛盾糾紛排查調處工作

要認真貫徹落實區委、區府《關于加強和創新社會治安的實施意見》、《區矛盾糾紛調解工作方案》、《區重大事項社會穩定風險評估實施意見》等文件精神，著力加強社會治安創新工作，建立健全信訪和矛盾糾紛排查調處工作機制，做到預警在先，教育在先、控制在先、調解在先，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在內部、化解在萌芽狀態，全力維護教育穩定和社會穩定。每月25日前上報維穩工作情況月報表和信訪數據統計月報表于局群工辦。結合“六五”普法，深入開展反邪教法制警示教育工作，深化“防邪知識進家庭”活動。做好兩會、五一、“7.22”、十一、春節等重要節點的防控工作，加強對重點人員的管控。充分利用宣傳欄、黑板報、?？V播、網絡等宣傳載體，進行全方位、多角度的宣傳，努力營造濃厚輿論氛圍，提高師生員工的政治意識。

（九）突出工作重點，加大校園及周邊環境專項整治

繼續貫徹落實省、市、區有關文件精神，深入開展校園及周邊社會治安綜合治理工作。要定期開展校園及周邊治安秩序專項整治工作，加大綜合治理力度，對校園周邊道路安全和交通秩序，以及校園周邊的危險設施、非法網吧、書攤等場所進行定期排查。依法整治校園周邊文化環境，清理校門口亂停車輛和流動攤點，協助公安機關嚴厲打擊敲詐學生財物，危害師生人身安全的各類違法犯罪活動。積極爭取社區、家長的支持，為學生創造良好安全的社區環境，強化家長監護意識，共同對學生進行安全教育和防范，努力使學校及周邊治安環境得到進一步改善。要加強校園內部環境的整治工作，堅決清理校內飲食攤點和各類違章建筑，確保良好的教育教學環境。

（十）強化信息報送，切實抓好安全穩定信息工作

各校（園）要建立和完善信息收集、處理和報送制度，嚴格落實信息報送制度和責任追究制度，對拖報、不報、謊報重要信息而延誤事故處理、造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關人員和領導的責任。各校（園）要有專人負責這項工作，保證信息報送及時準確。信息報送情況列為考核學校安全穩定工作的重要內容之一。