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2015年，我局黨風廉政建設工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省、市、縣紀委全會精神，結合人力資源社會保障部門工作實際，圍繞中心、服務大局，立足新起點、強化新舉措，深化正風肅紀，切實轉變作風，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決我局反腐倡廉中的突出問題，努力開創黨風廉政建設新局面，全面完成年度目標任務，確保我局黨風廉政建設責任制工作取得新成效。

一、強化學習教育，嚴明政治紀律

1.深入學習貫徹黨的路線方針政策。通過集中學習、專題培訓、研討交流、深入實踐，尤其是通過“雙學雙考”（單位組織學、干部職工自己學，對單位組織學習情況和干部自主學習情況考試考核）等方式，促使干部職工掌握黨的十八大和十八屆三、四中全會精神及深刻領會“三嚴三實”、“四個全面”要求，加深對黨的路線方針政策的理解，更好地推動各項業務工作。

2.常態開展教育警示，嚴明黨的政治紀律。開展警示教育，干部職工加強對《警鐘》的學習、分析和領會，分批次組織干部職工到宜賓漢王山監獄和警示教育基地接受警示教育學習，深化警示教育成果。加強對黨員干部的政治紀律教育，增強黨員干部的政治意識、責任意識和大局意識。認真學習貫徹黨章，嚴格執行黨章和黨規的各項規定。加強對黨章和黨規的貫徹及政治紀律執行情況的監督檢查，督促黨員領導干部嚴格執行黨的政治紀律，堅定政治立場和政治方向，做到大是大非面前頭腦清醒、立場堅定，關鍵時刻經得起考驗，自覺在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，保證縣委、縣政府各項決策部署得到有效貫徹落實。

3.強化“兩個責任”，落實“一崗雙責”。嚴格執行黨風廉政建設責任制，落實黨委主任責任、紀委監督責任和“一崗雙責”的要求，深入抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。加強對落實黨風廉政建設責任制檢查考核，對檢查考核中發現的問題，及時研究解決，督促整改落實。檢查考核結果作為黨員干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

二、著力改進作風，營造良好氛圍

4.認真貫徹落實“八項規定”。堅決執行中央改進工作作風八項規定和省、市、縣有關改進工作作風、密切聯系群眾的一系列規定并抓好貫徹落實。加強對執行八項規定的監督檢查，認真受理群眾舉報，加強明查暗訪，強化日常性監督檢查。將作風建設作為民主生活會、述職述廉的重要內容，并納入黨風廉政建設責任制年度考核范圍。對違反規定的要責令糾錯整改，情節嚴重的要嚴肅處理，典型問題要公開曝光。

5.開展主題活動，提高工作服務水平。鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，開展“轉作風、下基層、強服務”主題活動，引導全系統進一步整合工作職能，創新服務方式，積極主動作為，努力破解制約人力資源和社會保障工作的瓶頸。繼續完善和落實好“領導掛點、部門包村、干部幫戶”工作、“紀委書記下基層”活動以及“三結合”聯系村工作，至少一個季度到聯系村調研幫扶一次，不定期到企業、村組開展送政策、送法律、送崗位等活動。

三、強化監督檢查，督促工作落實

6.加大對重大決策部署的貫徹落實和監督檢查。圍繞十八大和十八屆三、四中全會關于人力資源和社會保障工作的各項任務，加強對中央和省、市有關就業政策、社會保障體系建設、人事制度改革、人才隊伍建設、工資制度改革、構建和諧勞動關系、勞動保障監察等重大決策落實情況的貫徹落實和監督檢查，確保各項重大決策和改革措施的貫徹落實。

7.加強對黨員領導干部的監督。加強對執行民主集中制、民主決策制度的監督檢查，凡屬“三重一大”事項，必須經領導班子集體研究、民主決策。加強對執行黨內監督條例的監督檢查，堅持領導干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。加強對執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的監督檢查，認真落實領導干部報告個人有關事項，堅持領導干部述職述廉制度。

8.加強對重點部位的監督檢查。加強對勞動人事爭議仲裁活動和勞動保障監察執法行為的監督，確保執法行為公開公正。加強對對公務員考錄、事業單位公開招聘、專業技術人員資格考試和職稱評審、軍轉干部安置、職業技能鑒定、工傷鑒定、行政審批、基金征收、基金審核支付、退休審批等工作的檢查監管力度，確保公平公正，杜絕腐敗問題滋生。

四、深化正風肅紀，維護群眾利益

9.持續深化正風肅紀，馳而不息糾“四風”。著力鞏固和擴大正風肅紀整治成效，緊緊圍繞省委“兩個意見”、市委“三個必須”和“四個從嚴”的要求，一以貫之，一抓到底。嚴格按照正風肅紀“9+2”專項整治方案要求，持續解決執行不力，侵害群眾切身利益、黨員干部組織或參與大操大辦酒席等問題。緊盯“四風”問題新形式、新動向，堅決查處干部職工收受紅包禮金、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、亂發錢物等問題，深化“五不”問題整治，糾正行業系統不正之風。

10.強化對各項制度規定執行情況的監督檢查。加強對機關內部管理制度、人事管理制度落實情況的監督檢查。加強對單位在編人員的規范管理，嚴肅工作紀律，強化職工請銷假、出差審批、差旅報銷、假期待遇等的管理，杜絕財政供養人員“吃空餉”行為。

11.強化對社會保險基金和民生資金的監管。做好社會保險基金監管工作，定期或不定期開展安全專項檢查，加大社會保險基金監督力度，確保社會保險基金安全。加強就業專項資金使用管理監督檢查，提高資金使用效益。加強對農村勞動力培訓資金管理使用的監督檢查。

12.加大勞動保障執法監察力度。加大勞動保障執法監察力度，依法維護勞動保障法律法規的嚴肅性。進一步加強日常巡視檢查和專項檢查，對一些用人單位的違法違規行為，一旦發現立即嚴懲，切實維護法律法規權威，保護群眾切身利益，減少和防范因用人不規范、拖欠工資等引進的上訪誘因。

13.強化對招錄（聘）工作的監督。加強對考錄招聘工作人員法紀教育，利用典型案例開展警示教育活動，筑牢思想道德防線。加強對公務員考錄、事業單位公開招聘等制度執行情況的監督檢查，確保整個招錄（聘）過程公開、公平、公正，做到“零”差錯。加強對公務員考錄和事業單位公開招聘工作的監督檢查，提高考錄工作和公開招聘規范化水平，有效遏制“蘿卜招聘”、“因人畫像”等選人用人上的不正之風。

五、堅持源頭治理，扎實預防腐敗

14.深化“積極預防、系統治理”機制建設。繼續深入開展“積極預防、系統治理”體制機制建設，鞏固試點工作成果，進一步完善防控流程和體系，確保工作有序推進；進一步健全和規范“三早三卡”預警機制，拓展延伸預警范圍，加大結果運用力度，扎實有效防控風險，發揮主動防治綜合實效。

15．健全維護和保障群眾利益決策機制。推進重大決策咨詢、論證制度，建立重大決策社會穩定風險評估、試點試行、合法性審查制度，健全重大決策民主、公開、公示制度。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則做出重大決策。健全責任追究制度，依法依紀嚴格問責。加大損害群眾利益案件查處力度，健全人力資源和社會保障領域防止利益沖突，維護群眾利益的長效機制。

16.加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。圍繞社會主義核心價值體系建設深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，重點抓好從政道德教育和警示教育。堅持和改進干部談心談話、“一對一”談話、雙向約談機制。深入開展廉政文化創建活動，豐富創建活動內容和載體，營造崇廉尚廉的文化氛圍。積極培育“依法行政、高效廉潔”的部門文化。

17.認真落實懲防體系建設分工任務。按照中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》和縣委《關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃>責任分工》要求，切實抓好懲防體系建設任務的貫徹落實。加強對交由我局牽頭任務的督促檢查，建立健全督查機制、考核結果運用機制，保證各項懲防體系建設任務落到實處。

18.加大基層民主監督，深化黨務政務公開。健全完善領導班子議事規則，嚴格執行重大事項集體決策制度、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用的相關規定。認真開展民主生活會制度，深入落實批評與自我批評，面對問題，立即整改。進一步加大黨務政務公開工作力度，繼續做好門戶網站更新完善工作，將涉及群眾辦事的服務事項全部納入門戶網站。把加強部門內控機制建設與推進行政權力網上公開透明運行、完善網上電子監察系統建設有機結合起來，構建權力運行的監控體系。

六、加強紀檢隊伍建設，嚴肅查處違法違紀案件

19.加強紀檢監察隊伍建設。認真貫徹落實中央紀委和省、市、縣紀檢監察機關關于“兩深”工作的決策部署，持續深化思想作風、能力素質、基層組織建設，深入推進轉職能、轉方式、轉作風，推動黨風廉政建設和反腐敗工作創新發展，配齊、配強紀檢監察隊伍（紀委委員），為人社事業的發展提供堅強紀律保證。

20.強化案件查辦，堅持有案必查、有腐必懲。查處干部職工違反政治紀律、組織人事紀律和貪污賄賂、失職瀆職案件；查處在行政審批、考錄招聘、職稱評聘等工作中濫用職權、徇私舞弊、謀取非法利益案件；查處在社保基金、就業資金監管中貪污私分、擠占挪用、騙取套取基金資金的案件以及工程建設、物資采購招標投標和資金管理中的違規違紀案件。加強對典型案件的剖析，建章立制，堵塞漏洞；堅持一案一通報，利用典型案件開展警示教育，以案釋紀，以案說法，發揮好查辦案件的震懾、教育和治本功能。