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2016年，全市紀檢監察工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，聚焦監督執紀問責，綜合運用監督執紀“四種形態”；深化標本兼治，創新體制機制，強化黨內監督，把紀律挺在前面；鍥而不舍落實中央八項規定精神，持之以恒加強作風建設；突出執紀審查主業，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭；嚴格教育監督管理，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，努力推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的更大的成效。

一、嚴明黨的紀律，加強對制度執行的監督檢查

進一步強化紀律建設。堅持把紀律挺在前面，敢于較真、勇于擔當，堅決維護黨規黨紀的權威。把嚴格執紀作為最大的政治擔當，把“四種形態”運用情況作為檢驗工作的標準，進一步轉變工作理念、創新工作思路，從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執紀審查、調查談話、審理報告，都要突出紀律特點，把監督執紀各項工作做深做細做實。

進一步強化制度執行。認真貫徹執行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨內法規制度，以及市委《關于把紀律和規矩挺在前面的若干規定》，加強對貫徹落實情況的日常監督和專項檢查，堅決糾正、嚴肅問責隨意變通、惡意規避、無視制度等問題。注重加強反腐倡廉制度建設，針對執紀監督問責過程中發現的問題，與時俱進完善制度規定。積極探索新形勢下開展法規制度教育的有效途徑和方法，增強貫徹執行法規制度的自覺性和堅定性。

進一步強化監督檢查。深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，認真落實中央、省委、和市委各項決策部署，堅決糾正上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，確保中央和省市政令暢通。加大對工作中失職瀆職行為的督察和問責力度，嚴肅查處影響和破壞經濟發展環境的違紀違規問題，以嚴明的紀律、優良的作風保障“十三五”規劃的貫徹實施。

二、加強統籌謀劃，深入推進紀律檢查體制機制改革

繼續推進“兩個責任”聯合巡查工作。進一步總結完善聯合巡查工作制度，加大巡查頻次，擴大巡查覆蓋面，強化結果運用。切實履行監督責任，組織開展主體責任落實情況專項督查，以監督傳遞壓力。堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，嚴格責任追究。追責情況要定期報告，典型問題要公開曝光，使問責形成制度、成為常態。

嚴格落實派駐監督全覆蓋的要求。加強派駐機構統一管理，認真落實市紀委加強派駐機構建設的意見，結合實際，建立健全派駐機構管理規定、工作制度和考核辦法，加快推進派駐監督全覆蓋。注重提高派駐監督實效性，加強對信訪舉報、問題線索處置、執紀審查等工作的督促檢查和指導協調，提高發現問題、處置問題能力。強化派駐意識，充分利用好與駐在部門領導班子成員廉政談話、約談、問責等制度，從問題線索抓起，把監督觸角延伸到前端，發現苗頭問題及時提醒，及時查處，真正把“派”的權威和“駐”的優勢發揮出來。

全面貫徹“兩個為主”要求。認真落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的要求，健全并認真執行下級紀委向上級紀委報告線索處置和執紀審查情況制度，明確報告范圍、處置方式和監督機制。加強對下級紀委、派駐機構查辦腐敗案件的領導，支持和督促全市各級紀檢監察組織依紀依規開展執紀審查工作。

三、深化作風建設，持之以恒整治“四風”問題

堅持抓常抓細抓長。嚴格落實中央八項規定和省市委十項規定精神，堅持日常監督不放松、節點監督不留空白，鍥而不舍、馳而不息整治“四風”問題。聚焦群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處公款送禮、公款旅游、違規公款吃喝，以及“三公經費”使用管理不規范、違規發放獎金津補貼等問題。密切注意“四風”問題新動向新表現，深入開展明察暗訪、監督檢查和警示提醒，對隱形變異的“四風”問題、頂風違紀行為露頭就打，不搞下不為例，健全通報曝光機制，加大點名道姓通報曝光力度。

深入治理“為官不為”問題。嚴格執行《市激勵干部干事創業防治在崗不作為履職不擔當的若干規定》，以鮮明導向引導干部“為官有為”，激勵和調動廣大黨員干部干事創業的積極性。堅決查究為官不為、落實不力、效率低下等問題，對政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不作為或能力不夠、作風上不實在的領導干部，要抓住典型，嚴肅處理，點名道姓公開曝光。

堅持嚴黨風、樹新風。建立健全教育引導機制，結合學習貫徹《準則》，強化理想道德教育，發揮德治禮序、鄉規民約、家規家風的教化作用，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，以優良的黨風政風凝聚黨心民心、帶動民風社風。充分發揮媒體輿論引導帶動作用，大力宣傳主動作為、敢于擔當、勤廉從政的先進典型，為想干事、能干事、干實事的黨員干部營造良好環境。加強“清風學堂”、“板橋竹風”等具有特色的廉政文化品牌建設，樹立現代文明新風，鏟除“四風”滋生的社會土壤。

四、力度不減、節奏不變，持續保持遏制腐敗高壓態勢

加強反腐敗組織協調。進一步完善市委反腐敗協調小組領導體制和工作機制，認真貫徹落實中央《關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合的意見》和省委《實施細則》，加強反腐敗工作的組織協調。強化問題線索管理，加強與大信訪、司法機關、財政、金融、審計等部門的溝通協作，構建信息共享平臺。積極適應執紀審查工作的新形勢新要求，繼續深化市紀委職能室、紀檢監察工作室、鄉鎮部門紀檢監察組織“三級聯動”工作機制。

加大執紀審查力度。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，用“零容忍”的態度嚴懲腐敗，堅持目標方向，把握力度節奏，形成持續威懾。堅決查處嚴重違的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為；綜合運用好監督執紀“四種形態”，切實把紀律和規矩挺在前面，紅臉出汗要成為常態，黨紀處分、組織處理要經常使用，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三類情況同時具備的作為重中之重，堅決把存量減下來，把增量遏制住。

突出查處基層侵害群眾利益問題。加大專項整治力度，嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。重點查處土地征用、糧食直補、農村“三資”管理、農村項目建設等工作中強占掠奪、貪污挪用等突出問題，嚴肅處理在辦理涉及群眾事務時生冷硬推、吃拿卡要、執法不公甚至欺壓群眾等違紀行為，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。認真落實監管責任，督查相關職能部門加強對職責范圍內侵害群眾利益問題的排查，實行臺賬管理，逐項明確責任主體，促進基層問題解決在基層。

嚴格執紀審查管理。加強問題線索分析排查和集中管理，嚴格執行線索處置“五類標準”。加強案件審理工作，建立典型案例指導制度，認真履行審核把關和監督制約職責，確保辦案質量。開展紀律處分執行情況專項檢查，確保對違紀行為懲處到位。嚴格執紀審查程序和審查紀律，實行全程留痕管理，加強對涉案資料和款物的規范處置，堅決防止跑風漏氣、以案謀私。認真落實辦案安全工作責任制，強化安全保障措施，堅決守住安全底線。繼續堅持和完善“紀檢工作開放日”制度、重大案件通報曝光制度、典型案件警示教育制度，放大社會效應，增強執紀審查綜合效果。

五、嚴格教育監督管理，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍

改進作風，強化責任擔當。緊緊圍繞監督執紀問責、實踐“四種形態”，持續深化“三轉”，實現思想觀念、體制機制、管理監督、方式方法和工作作風的與時俱進。按照“兩學一做”要求加強學習型紀檢監察機關建設，全方位、多渠道、分層次開展業務培訓和實踐鍛煉，提升業務素質和履職能力。繼續實施“青藍工程”培養計劃，加大督促和檢查力度，促進年輕干部加快成長。積極適應大數據時代要求，引導紀檢監察干部運用“互聯網+”思維，構建黨風廉政建設和反腐敗工作信息化體系。按照“三過硬、三從嚴”的要求，狠抓作風轉變，聯系實際深入基層，加強調查研究。健全考核評價激勵機制，努力讓責任意識深入人心，讓擔當精神蔚然成風。

優化隊伍，強化組織保障。進一步優化市紀委及其常委會結構，落實紀委委員是職務不是榮譽的要求，明確紀委委員職責，發揮好紀委委員作用。加大紀檢監察干部培養、使用、交流力度，嚴把入口關，暢通出口關，真正把想干事、會干事、能干成事的優秀干部充實到紀檢監察隊伍。

規范管理，強化自我監督。牢記打鐵還需自身硬要求，不斷健全紀檢監察系統內部監督機制，完善執紀監督問責重點環節請示報告等相關制度，規范工作流程，切實把紀檢監察干部的執紀行為置于有效監督之下。堅持“嚴管就是厚愛”，堅決問責不敢抓不敢管、監督責任缺位的問題。對執紀違紀、以案謀私的，發現一起、查處一起，以更高的標準、鐵的紀律，建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。