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2016年，我市街道社區(qū)黨群工作的指導思想和總體要求是：深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會、第二次中央工作座談會精神和師市黨委七屆八次全委(擴大)會議精神，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果、扎實開展“三嚴三實”專題教育為契機，以“八法工作制”為抓手，切實履行好各級黨組織書記抓基層黨建工作責任制，不斷加強和改進街道、社區(qū)、“非公組織”黨建工作，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，以黨建帶群建，為“守城”、“創(chuàng)衛(wèi)”和構建平安和諧文明街道社區(qū)提供堅強組織保證。重點工作如下：

一、狠抓服務型黨組織建設，不斷夯實組織基礎

（一）認真學習宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列講話精神，深入學習領會師市黨委七屆八次全委（擴大）會議精神和有關部署要求，廣泛開展各層級學習培訓活動。通過總結宣傳“八法工作制”、普遍實行“紅黑榜”、健全完善各街道社區(qū)網站，建立定期通報點評制度，促進學習成果內化于心、外化于行；進一步發(fā)揮各類主媒體作用和傳統(tǒng)室外宣傳陣地作用，營造良好輿論氛圍；狠抓學習型黨組織創(chuàng)建，針對日常工作中遇到的疑難、突出問題學政策、學法規(guī)、學理論，做到學用結合、學用相長；組織開展一次黨建理論知識考試，以考促學、以學促行；街道社區(qū)黨組織書記要帶頭上一次專題黨課，增強街道社區(qū)黨組織書記學習理論的自覺性。

（二）深入推進“八法工作制”的落實。結合落實師市黨委決策部署，深入貫徹落實“八法工作制”，進一步健全定量化的制度體系，廣泛開展黨員承諾制活動，推進服務型黨組織建設。通過7-8月推進會總結交流促進，培育、表彰一批黨建工作創(chuàng)新項目和服務品牌，確保“八法”取得新的扎實成效。

（三）鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，作風建設常抓不懈，堅持問題導向，逐項逐條持續(xù)抓好整改落實工作。深入開展“三嚴三實”專題教育活動，“七一”前后，兩級黨委召開一次專題民主生活會，進一步查找問題、整改落實。

（四）以社區(qū)黨組織、街道黨委換屆為契機，進一步加強街道社區(qū)兩級黨組織班子建設，規(guī)范選舉流程，確保選舉結果的標準和質量，配齊配強兩委班子。要確立和規(guī)范社區(qū)干部能上能下的新機制，為干部隊伍注入新活力。

（五）落實黨委書記管黨治黨責任。健全完善書記抓黨建目標責任制，建立一級抓一級，層層抓落實的書記負責機制。扎實開展黨建三級“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作。做好街道社區(qū)黨建研究專委會換屆工作。街道黨委專題研究黨建工作每年不少于2次。落實領導黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，每個黨員干部都要有聯(lián)系點、聯(lián)系戶、結對戶，下基層時間累計不少于60天。有行為能力和有特長的黨員普遍實行服務承諾制和黨員“領崗定責”。

（六）狠抓干部工作人員隊伍的教育管理。有計劃地組織街道社區(qū)干部工作人員的教育培訓，街道也可有針對性地組織小范圍、短期限的業(yè)務培訓，不斷增強基層黨組織帶頭人隊伍建設的活力。通過重新核定編制，局部調整人員，確保城市社區(qū)專職工作者隊伍科學合理配置；制定出臺城市社區(qū)專職工作人員管理辦法，規(guī)范管理。通過多種途徑進一步激勵全員學習業(yè)務，報考社會工作專業(yè)學歷、專業(yè)職稱的積極性，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的社工隊伍。不折不扣的落實《市社區(qū)工作人員日常行為規(guī)范》、《市社區(qū)工作人員日常行為規(guī)范考核細則》，對慵、懶、散的現象“零容忍”，實現對工作行為的有效監(jiān)督與懲戒。進一步加強績效管理、規(guī)范管理，努力創(chuàng)建學習型組織、服務型組織、創(chuàng)新型組織，取得效能建設新進展。

二、深入開展“訪匯聚”活動，取得結對共建新成效

（七）建立共駐共建長效機制。扎實做好機關干部進駐社區(qū)的共建活動，扎實開展好新一輪“訪惠聚”活動，將進駐工作的重點放到幫建整頓后進支部上，放到維護民族團結上，并力爭在非公黨建工作方面有所突破。街道社區(qū)要主動與結對機關部局和駐區(qū)單位聯(lián)系協(xié)調，健全落實街道、社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度和兵地聯(lián)合維穩(wěn)制度，鞏固發(fā)展“大黨建”格局，促進共駐共建。

三、加強對群團組織的領導，支持各類群眾組織充分發(fā)揮職能作用

（八）各級黨組織要加強對“工青婦”組織的領導，大力培育發(fā)展志愿者組織、老協(xié)、體協(xié)、文聯(lián)等群眾組織，更加注重公益性、服務性社會組織的培育，力爭使群眾組織建設取得新成效。各街道婦聯(lián)要開展系列巾幗建功活動，推動“愛心一元捐”、“金秋助學”等扶貧幫困活動；扎實做好社區(qū)兒童活動和靚麗工程項目建設，惠及更多婦女兒童。街道工會組織要開展“送溫暖，獻愛心”活動，建立困難職工檔案，實行“一幫一”結對工程，探索在體制外非公組織中建立工會組織，努力發(fā)揮工會組織教育、團結、維權、促進及民主管理職能。街道團委要推進“青年文明社區(qū)”創(chuàng)建活動的開展，注重轄區(qū)流動團員青年管理，普及志愿者管理網絡信息化建設，深化志愿服務活動進社區(qū)工作。

四、深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持“零容忍”

（九）強力推進黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的落實。依紀依法履行職責，及時協(xié)調解決重大問題；堅持“一案雙查”，嚴肅查處少數社區(qū)干部濫用職權、與民爭利、侵吞集體財產、私設小金庫、多占和出租保障性住房等行為，支持和保證紀委主業(yè)，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制。街道領導班子、領導干部是落實黨風廉政建設責任制的責任主體,負有主體責任。街道紀委是履行黨內監(jiān)督專門機構，負有監(jiān)督責任。領導班子其他成員要履行“一崗雙責”的責任。要層層簽訂責任書，把抓反腐倡廉工作的成效納入領導班子和領導干部的目標管理和檢查考核之中。全面落實廉政風險防控機制，建立權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時防控措施，接受群眾監(jiān)督。

五、堅持黨管武裝原則，抓好民兵隊伍及綜治隊伍建設

（十）各街道黨委、人武部要按照師市黨委、綜治委、師市人武部的部署要求，認真開展民兵和綜治隊伍整訓，提高維穩(wěn)處突能力，不斷健全社會治安綜合治理機制，進一步加強矛盾糾紛排查、信訪積案化解、重點人員幫教穩(wěn)控、各種應急預案的完善和演練等工作，為街道社區(qū)安全穩(wěn)定奠定堅實基礎。

本要點未囊括對街道社區(qū)黨建、人事、宣傳思想政治、統(tǒng)戰(zhàn)及工青婦工作全部。各類具體工作應按照師市黨委有關部門和師市總工會、團委、婦聯(lián)的部署安排及指導要求，結合實際認真落實。