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2016年，市教育系統人口與計劃生育工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大及四中、五中全會精神，堅持以科學發展觀為統領，認真履行部門職責，結合教育系統實際，繼續創新工作理念，為市教育的科學發展、優質發展、率先發展創造良好的人口環境，繼續推動市教育系統人口與計劃生育工作再上新臺階。2016年重點完成以下工作：

一、加強組織領導，強化運行機制，切實提高人口與計生工作的管理水平。

1、各學校要從統籌解決人口問題、提高人口素質的戰略高度，充分認識人口與計生工作的長期性和重要性，切實把人口與計生工作擺上黨政的重要議事日程，把人口與計生工作納入到創辦優質教育的大局中去思考、去把握，堅持將人口與計劃生育工作納入本校本年度的整體工作中，并與學校教育教學管理工作緊密聯系在一起，做到年度有計劃、平時有檢查、年終有總結，正常開展工作，切實保證各項責任目標的有效落實。

2、各單位要認真貫徹中央《決定》的精神實質和各項要求，不斷完善人口與計劃生育工作的領導管理網絡，建立健全人口與計生目標管理責任制，進一步明確人口與計劃生育工作領導小組職責，對照年初與教育局簽訂的《市教育系統2016年人口與計劃生育綜合治理目標管理責任書》責任目標，嚴格落實層層簽訂責任書制度，并認真執行責任書的內容，做到分工配合、責任到人。堅持黨政一把手親自抓、負總責，副職分管抓、兼職人員具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

3、市教育局將堅持對各學校落實目標管理責任情況進行半年檢查及年終考核，并把人口與計生工作的考核同干部的政績考核、職級提升和獎懲相聯系，同文明單位、先進單位的評選掛鉤，將考核結果作為學校年度目標管理考核的一項重要指標。

二、進一步推進“人口知識進校園”活動，大力營造濃厚的人口文化氛圍。

1、進一步推進“人口知識進校園”活動，認真抓好人口文化陣地建設，大力營造濃厚的人口文化氛圍。緊緊圍繞中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和國家、區、州、市人口與計劃生育工作會議精神，以“國情國策進校園，健康知識入課堂”為主題，加大“人口知識進校園”活動措施的落實。要求中等專業學校要增設人口理論、晚婚晚育、避孕節育等人口與計劃生育基礎教育課；中小學要進一步加強青春期人格健康教育、生殖健康教育、預防艾滋病教育、心理健康教育、人口理論教育和可持續發展教育；在幼兒園要加大力度開展和推進0-3歲嬰幼兒兒童的早期發展。

2、繼續將人口知識和人口國情教育與教育教學工作有機結合，融入到學生的研究性學習中去，充分利用《體育與健康》、《科學》、《品德與生活（社會）》、《心理健康》、《生物》等相關課程和校園網、校廣播站、專題講座等多種宣傳渠道與陣地，并結合傳統節日及各種計生紀念日,舉辦各種形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳人口計生政策法規、人口理論、生殖健康、青春期健康知識、心理衛生、正確的婚育觀、道德規范教育、艾滋病預防及各種計生獎勵優惠政策等知識的宣傳教育，使學生能正確地看待和分析各種人口現象，了解我國人口發展的狀況，理解人口發展與經濟、社會、資源、環境的關系，培養學生科學的人口意識，健康、正確的道德觀念和可持續發展的思想，進一步增強學生的社會責任感，真正使人口與計生知識“進校園”、“進課堂”，并深入人心，營造文明向上的人文氛圍。

三、進一步推進青少年健康人格教育，為促進青少年身心健康發展探索教育新途徑。

1、切實加強領導，全面安排部署，進一步認真落實生殖健康輔導員制度，建立青春期健康輔導員聯絡制度。各學校要確定并上報1-2名生殖（青春期）健康輔導員名單，并督促認真履行生殖（青春期）健康輔導員的職責，要求有計劃、有教案、有講座稿及其他過程性活動資料。

2、認真履行《州關于切實加強青少年健康人格教育的指導意見》和《自治區中小學人口知識教案》的應用任務的落實。以“青少年健康人格教育基地”為主陣地，根據青少年身心發展規律和不同時期心理特點，嘗試采用生動活潑、形式多樣的教學手段，為青少年提供及時有效的心理疏導和心理調適，并積極探索和拓展青春期教育的內容和形式，使全市各個層次的青少年普遍受到青春期健康知識教育，促進他們樹立自尊、自信、自強、自立、積極向上的人生觀和價值觀，幫助他們提高青春期自我控制和約束能力知識，促進青少年心理、生理的健康成長，提高青少年責任意識和自我保健能力，學生對青春健康知識知曉率達80%以上。

3、州、市計生委與教育局將定期對各學校“人口知識進校園”工作及生殖（青春期）健康輔導員履行職責及青少年健康人格教育示范基地建設情況給予綜合考核。

四、進一步推進人口早期發展工作，為提升人口素質打好扎實基礎。

1、全市各幼兒園要繼續加大人口早期發展工作力度，做到有課程安排、有計劃、有教案、有措施，有過程性資料、有總結。按照市計生委制定的《市人口早期發展工作實施方案》的要求，各幼兒園要在認真做好3-6歲幼兒早期發展的同時，采取開放早教園、開展親子活動、宣傳欄等多種方式努力將早期發展的范圍向全市尚未入園的各社區0-3歲嬰幼兒進行延伸和輻射，并將0-3歲嬰幼兒的早期發展納入幼兒園的工作計劃。今年新建的公立幼兒園內也要開設親子園，積極開展嬰幼兒早期發展示范基地創建活動，將其納入學前教育規劃并加大對0-3歲嬰幼兒早期發展的宣傳倡導力度，廣泛開展有利于促進嬰幼兒早期發展的各項活動。

2、各幼兒園要繼續深入有效地開展“園本”培訓活動及相關的課題研討活動，積極探索幼兒心理、生理發展特點及優化的教育方案，促進早教師資隊伍的專業化成長，并建立早教隊伍師資庫。

3、繼續采取多種方式培育優質家長資源，提高家長教育技能，讓家長成為兒童早期發展的合作伙伴，有效提高教養環境，實現家園共育，進一步提高早期發展工作的實效性，為提升人口素質打好扎實基礎。今年，州、市計生委與教育局將對幼兒園開展創建嬰幼兒早期發展示范基地情況給予綜合考核。

五、認真履行職責，積極落實教育系統各項計劃生育優惠政策。

1、繼續認真貫徹落實《市人口和計劃生育領取《光榮證》家庭優先優惠及獎勵扶助政策暫行規定》及市教育系統和本單位制定的有利于計劃生育家庭的獎勵優惠政策，在項目傾斜、資金支持等方面優先優惠給予計劃生育家庭，并在繼續落實好現有獎勵扶助政策措施的基礎上，進一步完善相關的獨生子女優惠政策。

2、要嚴格落實國家的“兩免一補”政策及領取《光榮證》的貧困家庭子女義務教育助學金制度；各學校在招生、入學時對實行計劃生育的貧困家庭給予政策傾斜照顧，按照居住地安排到所屬學校就近、優先入學，減免相關費用；繼續對領取《光榮證》的貧困家庭子女提供所需的教材和住宿所需的生活費等資金保障；積極宣傳貫徹落實市內農村領取“光榮證”家庭子女考取普通高中加分政策；配合做好區內高校和內高班加分工作；認真落實領取《光榮證》貧困家庭子女在發放生活、交通、住宿補助時上浮10%的政策。

2016年是努力開創統籌解決人口問題新局面的關鍵一年，隨著人口計生工作形式和任務的不斷變化，市教育系統人口與計劃生育工作面臨著許多新情況和新問題，我們必須緊跟時代步伐，整合教育資源、拓展教育渠道，創新教育方法，不斷提高市教育系統人口與計劃生育工作的水平，努力在全系統創設良好的人口環境，為進一步促進市教育事業全面、均衡、優質發展而努力！