導語：民政局脫貧辦公室工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年是全面建成小康社會收官之年，是脫貧攻堅全面驗收交賬之年。為扎實做好全區(qū)扶貧脫貧防貧工作，確保“3+3+5”精準防貧模式持續(xù)平穩(wěn)運行，特制定本工作要點。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于扶貧工作的重要論述和對工作的重要指示批示精神，嚴格落實省市區(qū)扶貧開發(fā)部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持目標標準，聚焦“三落實”“三精準”“三保障”，以解決突出問題為重點，以6項重點任務清單為抓手，認真履行統(tǒng)籌協(xié)調、督導檢查職責，保持攻堅態(tài)勢，狠抓責任落實，一鼓作氣、乘勢而上，確保脫貧防貧長效機制牢固可靠，確保脫貧攻堅目標任務高質量如期全面完成。

二、全面完成脫貧攻堅任務

（一）全面徹底解決“三保障”突出問題。區(qū)教體、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建和水利等部門，建立“三保障”突出問題監(jiān)測預警和排查處置長效機制，加大工作力度，全面查漏補缺,實現(xiàn)常態(tài)化排查和動態(tài)化清零。全面徹底解決義務教育有保障問題，完善義務教育控輟保學動態(tài)排查處置機制，確保所有家庭適齡兒童少年不失學輟學。全面徹底解決基本醫(yī)療有保障問題，加快推進村醫(yī)隊伍建設，全面消除村衛(wèi)生室、村醫(yī)“空白點”，認真落實先診療后付費和醫(yī)療保障扶貧政策，多措并舉防止因病致貧返貧，確保群眾能看病、看得起病、得了大病重病基本生活有保障。全面徹底解決住房安全問題，對全區(qū)農(nóng)村住房進行全面普查、精準摸排、建檔立卡、動態(tài)管理，確保所有農(nóng)戶不住危房。進一步解決農(nóng)村飲水氟超標問題，定期進行水質檢測，確保群眾飲水安全。（責任單位：區(qū)教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局）

（二）掛牌督戰(zhàn)舉一反三攻克最后堡壘。堅持問題導向，扭住3項重點，實行掛牌督戰(zhàn)。對國考、省考、市考反饋問題整改實行掛牌督戰(zhàn)，確保按時徹底整改到位；對脫貧攻堅“回頭看”實行掛牌督戰(zhàn)，確保所有問題上半年全部解決；對脫貧防貧6個重點任務清單實行掛牌督戰(zhàn)，逐村逐戶逐人落實政策措施，全面提升脫貧攻堅質量水平。財政部門要在確保現(xiàn)有扶貧投入不減的基礎上繼續(xù)加大扶貧支持力度。（責任單位：區(qū)扶貧辦牽頭，各相關部門配合）

三、鞏固提升脫貧攻堅成果

（三）建好用好6項重點任務清單。認真核準分析數(shù)據(jù)，對6項任務清單數(shù)據(jù)逐人逐項比對，對全部建檔立卡人口的區(qū)域分布、年齡結構、享受幫扶等情況進行深入分析，確保底數(shù)清楚、數(shù)據(jù)無誤。結合脫貧攻堅“回頭看”，對任務清單中的問題和短板實行臺賬管理，抓緊銷號清零，確保各項政策措施落實到位，定期通報。（責任單位：區(qū)扶貧辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各有關部門配合）

（四）深入開展脫貧攻堅“回頭看”。持續(xù)開展脫貧攻堅“回頭看”，以6項重點任務清單為抓手，聚焦“三精準”“三落實”“三保障”，逐村逐戶逐人逐項全面排查存在問題，結合國考、省考、市考及區(qū)級自查發(fā)現(xiàn)問題一體整改，建立整改臺賬，逐項對賬銷號，確保6月底前全部整改到位。（責任單位：區(qū)扶貧辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各有關部門負責）

（五）保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定。保持“3+3+5”精準防貧政策的穩(wěn)定，繼續(xù)加大投入和支持力度，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、科技、金融、人才、醫(yī)療、教育、住房、飲水、防災解困等政策措施不能急剎車，堅持一手抓扶貧脫貧，一手抓鞏固提升，已退出的貧困人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定。繼續(xù)加大資金投入力度和政策支持力度，確保與脫貧攻堅收官工作相匹配。對工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時提醒糾正。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶責任人對貧困群眾不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，防止松懈、防止滑坡。（責任單位：區(qū)扶貧辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府配合）

（六）建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建立健全脫貧防貧長效機制的意見》，進一步健全落實返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，依托全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和社會救助信息系統(tǒng)，通過農(nóng)戶申請、鄉(xiāng)村報警、部門大數(shù)據(jù)分析預警等方式，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行動態(tài)監(jiān)測。及時將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶范圍，根據(jù)致貧原因和幫扶需求精準施策，強化兜底保障政策，切實發(fā)揮社會救助基金作用。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將監(jiān)測預警和幫扶情況錄入建檔立卡信息系統(tǒng)，全程記錄，動態(tài)管理。認真梳理、系統(tǒng)分析歷年精準防貧臺賬數(shù)據(jù)，探索總結、找準癥結、細化舉措，進一步修訂完成《區(qū)精準防貧工作實施辦法》。（責任單位：區(qū)扶貧辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各有關部門配合）

（七）強化特殊困難群體綜合性保障措施。區(qū)民政、醫(yī)保、人社、殘聯(lián)等部門統(tǒng)籌落實落細低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策，對完全喪失和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡人口，給予兜底保障，實現(xiàn)應保盡保、應助盡助。區(qū)民政局要認真落實省委、省政府《關于設立社會救助基金的指導意見》，設立覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助基金，重點資助在落實各項社會保障（社會救助）政策或扶貧政策后，基本生活依然困難的建檔立卡戶及其他符合救助條件的城鄉(xiāng)特殊困難群眾。（責任單位：區(qū)民政局、醫(yī)保局、人社局、殘聯(lián)）

（八）統(tǒng)籌抓好扶貧扶志扶智工作。堅持扶貧同扶志扶智相結合，增強建檔立卡群眾內生動力。加強政策引導，改進幫扶方式，開展獎補式幫扶方式，推行扶貧公益崗制度，動員建檔立卡群眾參與項目實施、防止政策“養(yǎng)懶漢”。加強典型示范，對依靠自身努力主動脫貧的人員，探索給予獎勵。開展陳規(guī)陋習、不贍養(yǎng)老人等治理活動，引導建檔立卡群眾自力更生、光榮脫貧。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)扶貧辦、區(qū)人社局）

四、強力推進重點工作落實

（九）加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。落實好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育1—2個特色鮮明、優(yōu)勢集聚、帶貧面廣的特色農(nóng)業(yè)扶貧主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)，做優(yōu)做好扶貧產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)項目覆蓋全部建檔立卡戶。創(chuàng)新發(fā)展高效帶貧產(chǎn)業(yè)，提升有勞動能力建檔立卡戶參與度。增強技術到戶率，逐步實現(xiàn)有勞動能力建檔立卡戶一戶一個技術明白人。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦、科工局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負責）

（十）加大就業(yè)扶貧力度。扎實開展就業(yè)扶貧工作，做實就業(yè)培訓，做到應培盡培、能培盡培，實現(xiàn)每個有培訓需求的建檔立卡勞動力都有機會接受職業(yè)技能培訓；每個有就讀技工院校意愿的建檔立卡家庭應往屆初高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學的學生都有機會接受技工教育；對無培訓意愿和就業(yè)意愿的建檔立卡勞動力，以扶智扶志教育為主要內容，組織開展引導性培訓。組織“春風行動”等大型招聘活動，促進建檔立卡勞動力轉移就業(yè)，穩(wěn)定增加工資性收入。做實就業(yè)崗位，落實扶貧政策，創(chuàng)造就業(yè)公益崗位，規(guī)范發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目，推動建檔立卡勞動力就地就業(yè)增收。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)教體局）

（十一）加大科技扶貧力度。建立健全科技聚焦產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動脫貧長效機制，形成區(qū)鄉(xiāng)村三級科技服務體系，培育農(nóng)業(yè)科技“小巨人”企業(yè)，打造科技示范基地。推進科技特派員制度的規(guī)范化和長效化，組織科技特派員開展多種形式的農(nóng)業(yè)新品種新技術示范，學習發(fā)揚李保國團隊精神，提高扶貧產(chǎn)業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值。（責任單位：區(qū)科工局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

五、凝聚合力深化社會扶貧

（十二）全面落實“百企幫百村”精準扶貧行動。進一步動員各級各類企業(yè)（商會）充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、產(chǎn)業(yè)、旅游、勞動力等優(yōu)勢資源，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、消費扶貧、公益扶貧等形式，不斷提升幫扶質量。落實各項激勵政策，對參與結對幫扶的企業(yè)按照有關規(guī)定給予支持，促進困難群眾和企業(yè)實現(xiàn)雙贏。（責任單位：區(qū)工商聯(lián)）

（十三）廣泛動員社會力量參與。引導企事業(yè)單位、社會組織通過結對幫扶、捐贈款物、消費扶貧等方式，加大對建檔立卡人口的支持力度。積極配合人武部開展精準幫扶。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政等單位，實施學業(yè)資助、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶助專項行動，深化志愿服務活動。對參加扶貧活動的社會組織，依照國家有關規(guī)定落實政府購買服務、稅收減免、信貸支持、行政事業(yè)性費用減免等支持政策。（責任單位：區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局）

（十四）扎實推進消費扶貧。依托“百企幫百村”精準扶貧行動，引導黨政機關、企事業(yè)單位和建檔立卡群眾建立長期穩(wěn)定供銷關系，購買、銷售農(nóng)產(chǎn)品，多措并舉解決“賣難”問題，帶動增收。（責任單位：區(qū)發(fā)改局）

六、加強脫貧攻堅風控管理

（十五）加大扶貧資金投入和監(jiān)管力度。協(xié)調推動加大扶貧投入，加強財政涉農(nóng)資金整合。完善區(qū)級脫貧攻堅項目庫建設，未入庫項目一律不得安排扶貧資金。認真落實《省財政專項扶貧資金監(jiān)督辦法》，會同財政部門加大督促檢查力度，開展財政專項扶貧資金績效評價，落實扶貧資金公告公示制度，提高資金使用效益。審計部門做好扶貧資金審計。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十六）推進產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)范提升。起草制定《區(qū)扶貧資產(chǎn)資本監(jiān)督管理的實施辦法（試行）》，對扶貧存量資產(chǎn)開展全面摸查、確權登記，規(guī)范收益使用分配。實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)范提升工程，建立工作臺賬。扎實推進資產(chǎn)收益扶貧和股份制扶貧項目專項清理，對存在經(jīng)營風險和問題的項目進行清理和規(guī)范。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

（十七）規(guī)范扶貧小額信貸管理。延續(xù)扶貧小額信貸政策，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶能貸盡貸。加強資金使用監(jiān)管，確保用于生產(chǎn)用途，充分發(fā)揮資金使用效益。做好實時跟蹤監(jiān)測，切實防范扶貧小額信貸逾期風險。（責任單位：區(qū)金融辦、區(qū)扶貧辦）

七、狠抓問題整改督查考核

（十八）抓好2019年國家、省市反饋問題整改。國家、省市考核反饋問題意見后，抓緊制定整改方案，及時提請領導小組會和區(qū)委常委會研究，適時組織召開全區(qū)國考反饋問題整改推進會，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領導小組成員單位認真抓好整改。（責任單位：區(qū)扶貧辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門負責）

（十九）開展脫貧攻堅督導檢查。組織開展不間斷督導檢查，重點督查問題整改情況、考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況和解決松勁懈怠等問題情況，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)和解決問題，規(guī)范貧困群眾脫貧后管理。（責任單位：區(qū)扶貧辦）

八、做好迎接脫貧攻堅普查工作

（二十）全面摸清底數(shù)。全面對標對表國家普查指標，依托全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和全省扶貧開發(fā)信息平臺，強化建檔立卡動態(tài)調整機制，完善信息服務功能，加強數(shù)據(jù)比對與分析，對全區(qū)234戶514人建檔立卡戶逐村逐戶逐人摸清底數(shù)，提高數(shù)據(jù)質量，做好貧困監(jiān)測和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)銜接，為普查數(shù)據(jù)采集提供底冊，強化精準施策，確保小康路上一個不能少。（責任單位：區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

九、加大總結宣傳研究力度

（二十一）開展脫貧攻堅工作總結。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門總結脫貧攻堅顯著成就、實踐經(jīng)驗和制度成果、深入分析總結有代表性的典型案例，用客觀事實、鮮活案例全面展示脫貧攻堅成就。大力弘揚脫貧攻堅偉大精神，激勵群眾、凝聚力量。（責任單位：區(qū)扶貧辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合）

（二十二）加大脫貧攻堅宣傳力度。組織開展區(qū)脫貧攻堅獎和脫貧攻堅模范評選表彰活動，開展扶貧日系列活動，營造濃厚社會氛圍。健全涉貧輿情監(jiān)測預警和處置反饋機制，積極主動回應社會關切。（責任單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)委宣傳部）

（二十三）加強重大事項研究。會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把脫貧攻堅作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，推動鄉(xiāng)村振興相關政策措施加快實施，持續(xù)推動群眾生產(chǎn)生活條件改善。鞏固脫貧攻堅成果，研究建立解決相對貧困的長效機制，接續(xù)推進減貧工作。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)扶貧辦）

十、提升干部水平促進攻堅

（二十四）加強干部培訓和隊伍建設。區(qū)委組織部、區(qū)扶貧辦，扎實開展脫貧攻堅干部分類培訓，實現(xiàn)對各級黨政領導干部、行業(yè)部門干部、扶貧系統(tǒng)干部、掛職和幫扶干部等培訓全覆蓋。將警示教育納入培訓內容，提高干部隊伍綜合素質和政策業(yè)務水平。（責任單位：區(qū)委組織部、扶貧辦）

（二十五）關心關愛基層扶貧干部。督促落實相關政策措施，為基層扶貧干部創(chuàng)造良好工作生活條件。堅持嚴管和厚愛結合，依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責，宣傳先進典型，完善激勵機制，調動基層扶貧干部積極性、主動性、創(chuàng)造性。（責任單位：區(qū)委組織部）

（二十六）開展“抓黨建、促脫貧、防返貧、促小康”示范活動。在全區(qū)廣泛開展“抓黨建、促脫貧、防返貧、促小康”示范活動，樹選推廣一批先進典型，強化農(nóng)村基層組織建設，培養(yǎng)一批脫貧致富帶頭人，夯實脫貧攻堅基層基礎。（責任單位：區(qū)委組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府配合）

（二十七）做好病毒肺炎防控工作。全面落實黨中央和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署，把病毒肺炎防治工作作為最重要的政治任務，強化組織領導，制定和落實聯(lián)防聯(lián)控、摸排登記、信息上報、應急處置等各項制度，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。扎實有效做好疫情防控期間脫貧攻堅工作，確保疫情防控和脫貧攻堅工作“兩不誤”。（責任單位：區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）