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2021年是中國共產黨成立一百周年，是“十四五”開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，也是“八五”普法啟動實施的開局之年。2021年全縣普法依法治理工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹法治思想，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，落實中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府對法治宣傳教育工作的各項工作要求，堅持守正創新、提質增效、全面發展，以著力抓好學習宣傳貫徹法治思想和啟動實施“八五”普法規劃為主線，以推動普法服務大局為抓手，以推動重點對象學法、基層依法治理為重點，以落實“誰執法誰普法”普法責任制為保障，進一步加大全民普法力度，提升普法針對性、實效性，推動形成新發展階段全民普法新格局，為確保“十四五”開好局起好步、實現縣經濟社會高質量跨越式發展營造良好的法治環境，以優異成績慶祝建黨100周年。

一、深入學習宣傳貫徹法治思想，把握正確政治方向

1.以法治思想統領新時代全民普法工作。把學習宣傳貫徹法治思想作為全民普法工作的頭等大事，學習宣傳法治思想的重大意義、豐富內涵，準確深入領會法治思想精神實質和核心要義，舉辦全縣普法骨干培訓班，以法治思想武裝頭腦、指導實踐，引領新發展階段全民普法工作。

2.推動領導干部學習法治思想。將法治思想納入各級黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容，納入黨校、行政學院、必修課，納入干部教育培訓總體規劃，做好進教材、進課堂、進頭腦工作，切實將法治思想轉化為法治建設工作實效。

3.廣泛開展法治思想學習宣傳。把法治思想落實到普法工作全過程、各環節，推動各類基層普法陣地建立專區、專欄，推動法治思想進企業、進機關、進校園、進鄉村、進社區、進軍營、進網絡，向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。推動法治思想學習宣傳與新時代文明實踐中心建設深度融合，組織開展系列宣講活動，讓法治思想深入人心。

4.深入落實縣委全面依法治縣委員會工作部署。切實履行工作職責，充分發揮好縣委全面依法治縣委員會守法普法協調小組的作用，抓好守法普法各項工作任務的落實，推動把法治思想學習宣傳貫徹引向深入。

二、科學謀劃“八五”普法規劃，推動規劃起好步開好局

5.制定實施我縣“八五”普法規劃。及時向縣委、縣政府報告全縣“七五”普法規劃實施情況，根據國家、省、市“八五”普法規劃，結合我縣實際，編制出臺全縣“八五”普法規劃。配合做好縣人大常委會普法專題調研，聽取全縣“七五”普法規劃實施情況及“八五”普法工作安排意見專題報告，并作出相關決議。

6.開展“七五”普法先進評選表彰工作。認真總結“七五”普法工作經驗，做好全國、全省、全市“七五”普法先進推薦報送和全縣“七五”普法優秀集體、優秀個人的評選表彰。

7.籌備召開全縣“七五”總結暨“八五”普法動員會議。全面總結交流我縣“七五”普法工作成績和經驗，表揚先進，樹立典型，部署“八五”普法規劃全面實施。

8.督促指導各地及時啟動“八五”普法工作。全縣“八五”普法規劃出臺后，指導各鄉鎮、各部門抓緊制定出臺本鄉鎮、本部門行業“八五”普法規劃，認真組織實施。縣普法辦將適時組織對全縣“八五”普法規劃制定和啟動情況進行督導檢查。

三、抓好重點法律普及，推進普法工作服務大局落地生效

9.加強憲法學習宣傳和貫徹實施。推進憲法宣誓制度和憲法知識任前考試工作制度化常態化，不斷健全尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育機制。加強對青少年的憲法教育，納入高等教育必修課，在青少年成人儀式和學生畢業儀式等活動中設置敬禮憲法環節。組織開展2021年“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周系列集中宣傳活動，推動憲法精神深入人心。

10.繼續做好民法典學習教育和宣傳普及。開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，結合民法典頒布一周年，組織普法志愿者走進新時代文明實踐中心（站），開展公益普法，推動民法典融入日常生活、融入基層治理、融入法治實踐，真正讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

11.加強年度重點普及法律法規宣傳。2021年在全縣公民中重點宣傳普及刑法、行政處罰法、生物安全法、長江保護法、退役軍人保障法、未成年人保護法、省鄉村振興促進條例以及我市出臺的《市城市市容和環境衛生管理條例》《市水庫水質保護條例》《市煙花爆竹燃放管理條例》《市住宅物業管理條例》《市紅色文化遺存保護條例》《市文明行為促進條例》等。

12.加強黨內法規的學習宣傳。結合建黨100周年，融合黨史學習教育，以黨章、準則、條例為重點，集中組織開展黨內法規學習宣傳教育，推動黨內法規宣傳常態化、制度化，不斷強化全社會對中國共產黨以及中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

13.推動疫情防控法治宣傳教育常態化。推動全縣疫情防控法治宣傳持續發力，宣傳刑法、傳染病防治法、突發事件應對法、野生動物保護法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規，充分發揮傳統媒體、新媒體平臺作用，加大以案普法力度，正確引導社會輿論，為推進肺炎疫情常態化防控提供有力法治保障。

14.持續開展“服務大局普法行”活動。圍繞服務全縣中心工作，加強與進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局密切相關法律法規宣傳普及，加強國家安全、消防、保密、密碼、檔案、禁毒、民族宗教、安全生產、食品安全、“雙擁”工作、優化營商環境、鄉村振興戰略、軍民融合發展、電信網絡詐騙、維護農民工合法權益和生態環境保護等法律法規宣傳普及，為推動我縣經濟社會高質量跨越式發展營造良好法治氛圍。

四、推進重點對象學法，提升全民守法意識

15.實施公民法治素養提升行動。根據國家和省市實施公民法治素養提升行動工作方案，結合我縣實際，制定我縣工作方案，分步驟、有重點地推進，針對不同領域、不同層級、不同行業，制定相應目標、任務和措施，分層分類普法，引導全縣公民正確行使權力、忠實履行義務，提高法治意識，培養法治信仰。

16.抓好“關鍵少數”法治教育。全面落實黨委（黨組）理論學習中心組和政府常務會議學法制度，將法治教育納入2021年全縣干部教育培訓工作要點，列入黨校、行政學院主體班次教學內容。黨委（黨組）每年度至少組織兩次集中學法，重點學習黨內法規、年度重點普及法律法規及與本單位業務相關法律法規。認真落實年度新提任領導干部法律法規知識考試、全省領導干部法律知識考試以及領導干部述法制度，推動各級領導干部做尊法學法守法用法的模范。各地各單位要認真做好選用學法教材、聘請專家授課等保障工作。

17.加強青少年法治教育。進一步落實《青少年法治教育大綱》，切實把法治教育納入義務教育、高中教育和高等教育各個階段，分學段分重點開展。在全縣各中小學（含中等職業學校）配備配齊法治副校長，健全完善各項管理和運行機制。強化青少年法治教育實踐基地建設，全面優化政府、學校、家庭、社會四位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。

五、加強社會主義法治文化建設,推進依法治理落實落細

18.加強法治文化陣地建設。將法治文化設施建設納入城鄉建設規劃，因地制宜規劃和建設與城鄉環境相協調、與各地自然生態相融合的法治文化設施。挖掘縣傳統法治文化、紅色文化、廬陵文化等法治元素，繼續推進法治文化公園、法治文化長廊、法治文化廣場等陣地建設，確保每個村（社區）都有一個以上法治文化陣地。充分利用各類法治文化陣地開展法律咨詢、法治宣講、法治文藝演出等豐富多彩的法治文化實踐活動。

19.推動法治文化精品創作。加強具有縣本地特色的法治故事、動漫、短劇、欄目劇、微電影、歌曲、書畫等法治文化作品的創作和推廣，促進法治文化建設與縣紅色文化、廬陵文化等有機結合，并擇優推薦參加全國、全省全市法治文化作品征集比賽。組織參與“十大法治人物（事件）”評選。

20.扎實推進基層依法治理。加強法治鄉村建設，提升基層治理能力，推動完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局。組織開展國家級、省級、市級民主法治示范村（社區）初核和復核工作，用好電子地圖，加強動態管理，提高創建質量。

21.繼續深化實施“法律明白人”培養工程。出臺《關于在全縣進一步鞏固做實提升“法律明白人”培養工程的實施方案》，確保培養工程提質增效。建立“法律明白人”特別是“法律明白人”骨干與村組干部、社區干部、網格員、人民調解員、人民陪審員等融合發展，完善“法律明白人”日常管理和參與基層治理制度，探索建立激勵約束機制。充分利用省“法律明白人網校”，切實提升“法律明白人”培訓和參與法治實踐的針對性和實效性。對新任“兩委”成員的“法律明白人”骨干進行普遍集中輪訓。縣直單位結合本單位工作職能，共同培育“法律明白人”。策應全省“十佳百優”農村法律明白人評選活動，面向全縣開展“法律明白人”先進典型選樹活動，并從中選擇一批優秀“法律明白人”典型，組織一次巡回宣講。

六、壓實普法責任制，構筑社會普法合力

22.進一步強化普法責任制。全面落實“誰執法誰普法、誰服務誰普法、誰主管誰負責”普法責任制，加強對普法責任制落實情況的督查考核。落實《關于推動全市國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的實施意見》，采取網上觀看或者現場旁聽等形式，安排國家工作人員每年至少旁聽庭審一次。完善“以案釋法”制度，深入開展法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法活動。健全縣法治宣傳教育案例庫，各普法責任主體單位每季度向縣普法辦至少報送1個典型案例；組織協調做好全民國家安全教育日、網絡安全宣傳周、國際禁毒日、全民國防教育日、全國交通安全日等各類法治宣傳月、周、日等特殊時間節點的集中專題普法。

23.落實媒體公益普法責任。發揮“報網端微屏”作用，開展全方位、移動式、立體化普法宣傳，提高普法宣傳覆蓋率。圍繞國內重大活動、重要事件、社會熱點等，在重要版面、重要頻道、重要時段設置普法專欄專題，及時開展權威準確的法治解讀和輿論引導。

24.加強普法依法治理隊伍建設。加強普法依法治理工作者思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，提高政治素質和履職能力。加強“八五”普法講師團和普法志愿者隊伍建設，鼓勵支持引導社會力量積極參與全民普法工作，推動普法志愿服務常態化、規范化、制度化。

25.增強普法工作調研實效。以問題和效果為導向開展調研，及時發現、總結、推廣經驗，補齊工作短板，不搞花架子、“一刀切”，不搞表面文章，防止空喊口號，力戒形式主義官僚主義，確保我縣普法工作有聲有色、有力有效地開展。