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為加快糧食流通產業基本現代化進程，推進糧食流通產業轉型升級和跨越發展，省糧食局決定2013-2015年在全省糧食行業實施以“百強引領、百企升級”為主要內容的“雙百工程”。為貫徹落實省糧食局《關于實施糧食流通產業“雙百工程”的意見》，努力開創我市糧食流通產業發展新局面，特制定全市糧食流通產業“雙百工程”實施意見。

一、總體要求

認真學習、深入貫徹黨的“十八大”會議精神，深刻領會、全面踐行科學發展觀，以加快推進糧食流通產業轉型升級為主線，以創新爭先為動力，以整合資源、扶大做強為核心，以企業為主體、市場為導向、科技為支撐，在全面提高糧食流通產業發展質量、發展速度的基礎上，培育一批在省內有位置、國內有影響的糧食物流（產業）園區、糧油加工企業和糧食倉儲基地。

二、目標任務

根據省糧食局部署，到2015年，全省要培育出管理先進、效益明顯、市場競爭力強的引領和升級企業各100家，引領、帶動全省糧食流通產業跨越發展。根據省糧食局《關于實施糧食流通產業“雙百工程”的意見》，結合我市糧食產業實際狀況和發展要求，市糧食局研究制定的目標任務是：打造10個“百強引領”企業，培植10個“百強升級”企業，簡稱“雙十目標工程”。

“百強引領”企業方面：到2015年，全市要打造2個糧食物流產業園，引領全市糧食流通產業實行集中、集聚、集約發展；做大5個以倉儲貿易為主營的糧食企業，引領全市糧食倉儲貿易企業實現管理科學、儲糧技術先進、經濟效益提升；培植3個以加工制造為主糧油加工企業，引領全市糧油加工業科研開發、產品多元、人才匯集、特色鮮明的發展方向。具體目標任務為：

市本級：打造1個糧食物流（產業）園區，做大1個以倉儲貿易為主營的糧食企業。

市：打造1個糧食物流（產業）園區，做大1個以倉儲貿易為主營的糧食企業，培植2個以加工制造為主的糧油加工企業。

市：做大1個以倉儲貿易為主營的糧食企業，培植1個以加工制造為主的糧油加工企業。

區：做大1個以倉儲貿易為主營的糧食企業。

市：做大1個以倉儲貿易為主營的糧食企業?！鞍倨笊墶逼髽I方面：到2015年，根據《市糧食行業“十二五”發展規劃》和省糧食局、省財政廳《關于印發省糧庫建設技術指引的通知》（蘇糧產[2012]36號）明確的技術規范，全面完成5個中心庫配套完善、12個骨干庫升級改造、18個接納庫維修出新任務，其中10個糧食倉儲企業（庫點）達到省局“百企升級”標準。具體目標任務為：

市本級：達標企業2個。

市：達標企業3個。

市：達標企業2個。

區：達標企業2個。

市：達標企業1個。

三、具體措施

1、加強組織領導

市糧食局成立實施“雙百工程”領導小組，加強對全市“雙百工程”統籌安排和組織領導，研究制定全市“雙百工程”實施意見，協調解決“雙百工程”實施過程的矛盾和困難；各轄市區成立相應工作小組，加強對本地區實施“雙百工程”的組織領導，明確年目標，細化方案、落責任，在政策爭取、體制創新、財力支持等方面主動作為，有所建樹。

2、推動資產重組。從推動糧食流通發展現代化建設、保障區域糧食安全大局出發，在充分發揮市場配置資源的前提下，全力推進國有糧食購銷企業組織創新和資產重組，著力推動糧油加工企業合作聯營，引導企業跨區域、跨所有制整合，放大資源集聚效應，提升行業規模效益。

3、促進量質提升。一是抓好糧食物流中心項目配套建設和市場化運作，強化綜合配套，拓展業態門類，擴大經營規模；二是大力實施科技創新和品牌戰略，發展精深加工和循環利用，拉長產業鏈，拓展產業面，積極培植大企業、大集團；三是抓好糧食倉儲設施的規劃建設，重點抓好中心、骨干糧庫的配套建設，全力推廣應用現代儲糧技術，提高科學儲糧水平，提升經濟效益。

4、實施人才戰略。根據市糧食行業“千名人才計劃”，圍繞“雙百工程”目標任務，做好企業管理人才、科技人才、技術工人的引進培養工作，充分發揮優秀企業家、優秀科技工作者和高技能一線員工的聰明才智，促進糧食產業轉型升級、糧食企業跨越發展。

5、提升服務質量。以黨的“十八大”精神為指導，深刻領會“實干興邦、空談誤國”深刻含義，切實轉變機關工作作風，積極營造一心一意謀發展，真心實意為企業的工作氛圍。樹立大糧食觀念，把轄區內各類不同性質的糧食企業納入服務范疇，在項目建設、產品創新創優、資金爭取、政策扶持等各方面為企業排憂解難，使糧食行政管理部門成為企業樂意走訪的“娘家”、機關工作人員成為企業家的樂意交往的朋友。

6、強化考核指導。將“雙百工程”分解目標納入轄市區年度目標考核，考評標準以省局《關于實施糧食流通產業“雙百工程”的意見》中的“百強引領”、“百企升級”企業的考評辦法為準。市局每季度向省局上報“雙百工程”實施進度，年末向省局推薦考評表彰企業。各轄市區每季度末25日前向市局上報“雙百工程”實施進度，每半年向市局報送工作總結，年末向市局推薦考評表彰企業。