導(dǎo)語(yǔ)：效能建設(shè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化行政服務(wù)，促進(jìn)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合全系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定局效能建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、市委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神,進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞民生城建，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)“中心工作超一流、重點(diǎn)工作有突破、行業(yè)管理出成效、效能建設(shè)創(chuàng)品牌”的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、工作目標(biāo)

全年無(wú)有效投訴事件，積極爭(zhēng)創(chuàng)市效能建設(shè)“五星級(jí)機(jī)關(guān)”，努力實(shí)現(xiàn)“五增五創(chuàng)、五個(gè)明顯”?！拔逶鑫鍎?chuàng)”即：增強(qiáng)綜合素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；增強(qiáng)辦事效能，創(chuàng)建高效型機(jī)關(guān)；增強(qiáng)服務(wù)能力，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)；增強(qiáng)落實(shí)能力，創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)；增強(qiáng)依法行政能力，創(chuàng)建法治型機(jī)關(guān)?！拔鍌€(gè)明顯”即：工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)舉措明顯優(yōu)化，工作效能明顯提高，住建事業(yè)明顯發(fā)展，社會(huì)形象明顯提升。

三、工作措施

圍繞2013年市級(jí)機(jī)關(guān)（單位）效能建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，突出七個(gè)方面的重點(diǎn)工作，促進(jìn)效能建設(shè)整體推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。各科室、各單位要健全學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步完善集中學(xué)習(xí)日、中心組理論學(xué)習(xí)、干部在職自學(xué)等制度。局辦公室要結(jié)合干部職工思想、工作實(shí)際，制訂年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排好專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)每月不少于一次，各單位年度組織學(xué)習(xí)不少于12次。全系統(tǒng)工作人員都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，按要求撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)。要拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和新黨章，提高政治素養(yǎng)；學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)、法律知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)；學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提高黨性素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)中提升能力，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)以致用，提高解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力。要強(qiáng)化考核，切實(shí)執(zhí)行以述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果考查制度，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。

（二）優(yōu)化流程，提高辦事效率。各科室、各單位要緊密結(jié)合住建工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，不斷提高辦事質(zhì)量和辦事效率。全面推行“零距離”指導(dǎo)、“零關(guān)系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三集中三到位”工作，進(jìn)一步減少行政審批項(xiàng)目和審批環(huán)節(jié)，按照“程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、效率最高、成本最低”的原則，對(duì)規(guī)劃建設(shè)審批流程進(jìn)行全過(guò)程梳理完善，全面實(shí)施規(guī)劃建設(shè)審批OA辦公系統(tǒng)。對(duì)重大投資項(xiàng)目，要建立行政審批快速通道，堅(jiān)持特事特辦，提高辦事效率。

（三）創(chuàng)新舉措，拓寬服務(wù)渠道。各科室、各單位要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)制度，圍繞發(fā)展最根本、企業(yè)最關(guān)注、群眾最關(guān)心的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，想服務(wù)對(duì)象所想、急服務(wù)對(duì)象所急、幫服務(wù)對(duì)象所需，不斷完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。繼續(xù)做好掛鉤重點(diǎn)企業(yè)重特大項(xiàng)目、結(jié)對(duì)社區(qū)（村）的服務(wù)工作，積極組織開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的共建共創(chuàng)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)“12345”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，各科室、各單位要全力配合，限時(shí)辦理，對(duì)重復(fù)投訴和多次集中反應(yīng)的事項(xiàng)，進(jìn)行及時(shí)匯總，并采取跟蹤督查、催辦督辦的辦法切實(shí)解決民生問(wèn)題。

（四）守信踐諾，狠抓工作落實(shí)。一是認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，當(dāng)好參謀和助手，重點(diǎn)抓好市委、市政府重大決策部署的落實(shí)，貫徹全市城建交通工作會(huì)議精神，對(duì)照2013年城建工作任務(wù)和責(zé)任分解表，對(duì)重點(diǎn)工程排出序時(shí)進(jìn)度，落實(shí)工作措施，確保全面完成。二是結(jié)合部門(mén)實(shí)際，進(jìn)一步完善修訂服務(wù)承諾，公開(kāi)承諾，堅(jiān)持守諾踐諾，接受社會(huì)監(jiān)督。三是深入開(kāi)展調(diào)查研究。結(jié)合“三訪三求”活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化要求，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，采取有效對(duì)策措施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提高人民群眾對(duì)住建工作的滿意度。四是認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作，辦理好群眾投訴，對(duì)來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪舉報(bào)，及時(shí)登記、傳送，及時(shí)按時(shí)限處理、解決、答復(fù)，并適時(shí)進(jìn)行跟蹤回訪。

（五）強(qiáng)化管理，規(guī)范行政行為。一是要認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，提高依法行政的自覺(jué)性，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，不得以權(quán)代法，既要堅(jiān)持原則，杜絕濫用職權(quán)亂作為，又要切實(shí)履行職責(zé)，不得遇到難事而不作為。二是要切實(shí)加大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，以推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作為抓手，抓好住建局窗口及供水、供氣等單位的辦事公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)的形式，及時(shí)更新動(dòng)態(tài)公開(kāi)的內(nèi)容，打造透明、公平、公正的政務(wù)環(huán)境。三是要開(kāi)展法制教育，提高黨員干部依法行政、依法辦事的自覺(jué)性。重點(diǎn)安排學(xué)習(xí)行政許可、行政處罰等行政行為的權(quán)力依據(jù)、法定程序、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等，使全體干部職工學(xué)法、知法、懂法、守法，有效預(yù)防和減少不法行政行為。

（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)勤政廉政。一是要進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。二是要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理。三是要遵守工作紀(jì)律，確保勤政高效，要把握原則不走樣，嚴(yán)格程序不變通，恰到好處地處理好原則性與靈活性的關(guān)系，做到自身干凈，廉潔行政。四是要建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度，認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，制訂防范措施，從源頭上構(gòu)筑廉政防線。重點(diǎn)建立健全廉政合同制度、重大項(xiàng)目全程監(jiān)督制、工程變更簽證制等。

（七）改進(jìn)作風(fēng)，提升單位形象。各科室、各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市委實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞工作重點(diǎn)，制訂落實(shí)措施，確保工作真正落到實(shí)處。一是要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和規(guī)模，從嚴(yán)控制會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議實(shí)效，推行無(wú)紙化辦公，倡導(dǎo)良好的會(huì)風(fēng)文風(fēng)。二是要深入基層，調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，對(duì)收集到的有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，梳理匯總，制定措施，加以落實(shí)。要加強(qiáng)跟蹤督查，確保件件有落實(shí)，事事有回音。三是要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格公車(chē)管理，嚴(yán)禁公車(chē)私用；嚴(yán)格公務(wù)接待，明確接待要求、標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人員；規(guī)范報(bào)批程序，壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

四、工作要求

效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要嚴(yán)格按照效能工作要求認(rèn)真組織開(kāi)展，務(wù)求實(shí)效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要強(qiáng)化效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞各自的效能目標(biāo)責(zé)任，迅速分解落實(shí)。要進(jìn)一步建立和完善工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)把效能建設(shè)放在突出位置抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二要結(jié)合實(shí)際，加速推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要與城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政建設(shè)、住房保障、房屋征收、基本建設(shè)管理、公用事業(yè)發(fā)展及黨建工作等相結(jié)合，以效能建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開(kāi)展，堅(jiān)持把效能建設(shè)與重點(diǎn)工程、職能工作、上級(jí)的要求相結(jié)合，講實(shí)際、求實(shí)效。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)，促全局，抓窗口，促整體。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。局將組織不定期的明查暗訪，加強(qiáng)對(duì)職能工作落實(shí)情況、內(nèi)部管理制度、行政審核審批等方面的督查力度，對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的，除全系統(tǒng)通報(bào)、追究當(dāng)事人責(zé)任外，一律實(shí)行連帶追究。對(duì)嚴(yán)重影響效能建設(shè)、影響局聲譽(yù)和形象的人和事，堅(jiān)決一查到底，決不姑息遷就。

五、考核辦法

為確保效能建設(shè)各項(xiàng)措施能落實(shí)到實(shí)處，取得效果、達(dá)到目的，局對(duì)效能建設(shè)工作實(shí)行半年度考評(píng)。機(jī)關(guān)考核到具體科室和全體工作人員，借用人員列入實(shí)際工作科室考核，局屬企事業(yè)考核到單位。效能建設(shè)考評(píng)結(jié)果列入年度綜合考核中，與年終獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。機(jī)關(guān)工作人員效能建設(shè)考核分在科室綜合考核得分的基礎(chǔ)上，對(duì)照《2013年住建局機(jī)關(guān)工作人員效能考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行減分考核。在局年度工作中，受到黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分的，綜合考核獎(jiǎng)金減半發(fā)放；受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分的，綜合考核獎(jiǎng)取消。機(jī)關(guān)臨時(shí)工被市效能辦督辦一次，罰款200元，第二次督辦即予以清退。局屬企事業(yè)單位可參照《2013年住建局機(jī)關(guān)工作人員效能考評(píng)細(xì)則》制訂相應(yīng)的內(nèi)部考核細(xì)則，對(duì)工作人員實(shí)行減分考核。