導語：全區效廉建設實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保證我區政府投資實事工程和重點項目順利推進，督促各項目主體按照時序進度和基本建設程序完成目標任務，實現政府工程效能建設和廉政建設同步同優，經研究決定，對2013年全區政府實事工程、重點項目實行紀檢監察網上“掛圖督查”。現將有關意見明確如下：

一、掛圖督查工作范圍和重點

（一）掛圖督查工作范圍：凡使用財政預算內外各項建設資金（基金）、政府性融資資金以及其他政府資金的項目，項目投資單項合同估算價在100萬元以上（含100萬元）的投資建設工程項目；單項合同價在30萬元（含30萬元）以上的設計、監理業務，均屬于“政府工程效廉雙優掛圖督查”監督對象。為此，明確首批納入區紀檢監察部門2013年網上“掛圖督查”實事工程重點項目25個，其中：實事工程17項，重點項目8項。這些項目共涉及20個板塊、部門和國有公司，項目范圍涵蓋了住房保障、文化教育、醫療衛生、基礎工程、水利設施、景觀綠化和服務業，具體目錄詳見附件1。

（二）掛圖督查工作重點。掛圖督查工作是按照“便于操作、利于監管、重在務實、好在管用”為原則，以突出科技化監管為手段，將工程建設分為項目報建、工程發包、標后管理、政府采購、竣工審計和建設進度等六個環節，通過設置的35個監察節點，以“紅、黃、綠”三色分類異常信息，形成直觀易懂、實時動態的政府工程效能推進監控圖和廉政風險控制圖。由區鎮兩級紀檢監察機關組織掛圖督查，依圖查違糾偏，強化制度執行。

二、掛圖督查主要環節

（一）信息采集報送。及時了解工程進度，采集項目建設信息是做好“掛圖督查”工作的基礎。各地各相關部門紀（工）委、紀檢工作組要高度重視首批督查工程的建設信息采集工作，除必查工程外，各地各部門要充分利于全區“掛圖督查”網上監察平臺，結合本地實際，進一步拓展鎮級工程督查對象，做到“應掛盡掛”。要明確專人負責，主動介入項目動態監管，每月25日前更新項目建設信息。

（二）分類處辦問題。區紀委執法監察室具體負責網上“掛圖督查”業務指導工作和問題處辦工作。對“政府工程效廉雙優監控圖”反饋的黃牌、紅牌信息，將區分不同情況進行認真處理。對一般違規問題，將通過發函質詢、效能（廉政）誡勉約談等方式，對建設方違紀違規行為予以糾錯糾偏，警示告誡；對較嚴重違紀違法問題且無法糾偏的，將及時移交紀檢監察室立案查處；對涉嫌犯罪的，將及時移送司法機關依法處理；對帶有共性的問題，將會同相關監管職能部門，從加強制度建設的層面，研究和采取治本之策。

（三）組織監督檢查。“掛圖督查”工作將采取網上監察和一線督查相結合方式。針對“掛圖督查”中發現的，存在明顯脫幅的項目，或存在違反廉政風險防控制度的苗頭性問題，區紀委監察局將深入工程項目一線，實地開展督查。督查工作將繼續執行相政辦［2013］82號文件中明確的“三級問責”辦法，即“一次通報，二次約談，三次問責”，同時將把督查結果納入年度作風效能或黨風廉政責任制加減分考核中。

三、掛圖督查工作要求

（一）嚴格工作責任。對政府工程開展績效性、廉潔性“掛圖督查”是今年我區黨風廉政責任制工作的重要內容，是今年紀檢監察部門開展政府項目日常監管的重要抓手，各紀（工）委書記、紀檢組長是第一工作責任人，要親自過問重點抓，明確專人具體抓。所負責的政府工程，務必要做到信息內容全面、數據準確，更新及時，務必要做到在督查中完善管理制度，在信息公開中完善監督辦法。為便于區紀委監察局協調指導，組織培訓，跟蹤督辦，請各相關紀檢部門明確信息填報責任人，并于2月5日前將附件2報區紀委執法監察室。

（二）主動跟蹤監管。開展政府工程“掛圖督查”工作，推動政府工程效廉雙優，是紀檢監察部門發揮工作職能的重要載體，是在保障和服務全區經濟社會后發崛起中有所作為的重要切入點。各相關紀檢部門要本著真抓實干、求真務實態度，主動與所涉及的政府工程負責人進行對接。結合紀檢監察工作要求，對工程的項目進度、工程報建、招標發包、標后變更和竣工審計等環節進行跟蹤監管、公開監督；督促進度、查違糾偏，切實為項目實現效能建設和廉潔制度建設同步同優提供保障。

（三）加強溝通協調。政府工程“掛圖督查”是一項新工作，各相關紀檢部門要與區紀委保持密切溝通，組織專人學習掌握（可登錄區紀委陽澄清波網站下載“區政府工程效廉雙控掛圖督查系統電子使用手冊”）。2月下旬，區紀委監察局還將組織“掛圖督查”系統操作專項業務培訓。自2013年2月起，首批明確的區政府投資25個實事工程重點項目必須啟動網上“掛圖督查”，各相關紀檢部門要及時開展項目對接，適時開展監督檢查，準時更新項目數據。具體工作中發現問題的，可以與區紀委執法監察室進行溝通協調。

（四）強化工作考核。區紀委監察局將進一步細化工作目標，量化工作內容，建立健全掛圖督查工作內部管理和業務考核機制。同時，對全區各地各部門的“掛圖督查”工作推進情況進行抽查，重點檢查是否存在錯報、漏報、瞞報情況，重點問責動作遲緩、執行不力行為，確保政府實事工程重點項目“掛圖督查”工作不搞形式，不走過場。