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為深入推進水利系統政風行風建設，根據省、市糾風工作的相關要求，結合水利工作實際，現制定水利局2013年納稅人“四位一體”評議政風行風工作實施意見如下：

一、總體要求

以黨風帶政風、促行風，把評議工作與機關作風和效能建設相結合，與深入開展“為民、務實、清廉”黨的群眾路線活動相結合，認真解決執法不公、服務缺位、效率不高及損害群眾利益等突出問題，以政風行風建設的新成果取信于民，為經濟社會又快又好發展提供堅實水利保障。

二、組織領導

為加強對此次納稅人評議政風行風工作的領導，局成立納稅人“四位一體”評議政風行風工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在監察審計室。各基層單位也要建立相應領導機構，進一步加強領導，明確責任，完善工作機制，狠抓落實。

三、評議對象

各水利站、直屬單位、機關科室

四、評議內容

（一）改進作風方面。是否嚴格執行中央、省、市改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，加強調查研究，改進會風文風，厲行勤儉節約；是否存在有令不行、有禁不止等問題。

（二）依法辦事方面。是否切實轉變職能，依法履行經濟建設和社會管理職責；水利專項資金管理使用是否規范；有無不作為、亂作為、慢作為等問題。

（三）服務質量方面。服務發展、服務基層、服務群眾主動性是否有新的提高，審批或管理流程優化是否進一步優化，效能是否不斷提升，是否存在辦事靠關系、搞門道等問題。

（四）政務公開方面。是否堅持讓權力在陽光下運行，對涉及群眾切身利益的事項能否做到應公開盡公開，有無暗箱操作、弄虛作假等問題。

（五）清正廉潔方面。是否嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等各項規定，做到干部清正、部門清廉，有無以權謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等問題。

五、工作步驟

（一）動員部署（5月—6月）。建立健全水利系統政風行風建設領導體制和工作機制，統一部署加強作風建設、迎接民主評議等工作。各單位也要結合自身實際細化實施方案，統籌謀劃本單位評議工作。要通過廣播、電視、網絡、報紙“四位一體”平臺向社會作“轉變作風、優化服務”公開承諾，接受社會監督。并于6月20日之前將本單位活動方案上報局“四位一體”納稅人評議政風行風工作領導小組辦公室。

（二）自查自糾（6月—9月）。建立健全網絡問政渠道。再次向全社會公布投訴電話，在水利局網站上專設征求意見欄，多途徑收集各方面意見；主動上門座談，走訪黨代表、人大代表、政協委員、行風監督員和服務對象相關人員，廣泛聽取、收集群眾、企業和社會各界的意見、要求和呼聲，梳理政風行風建設中存在的主要問題和不足；梳理1-2個群眾反映強烈的民生問題進行重點整改，并通過“四位一體”平臺向社會公示；認真抓好“四位一體”熱線平臺群眾訴求答復處理，切實提高訴求解決率和群眾滿意率。9月5日前，各單位將完成自查自糾情況報局“四位一體”納稅人評議政風行風工作領導小組辦公室。

（三）明查暗訪（7月—9月）。各單位要積極做好政風行風建設的長效管理工作，不斷提高服務群眾、服務企業、服務發展的水平。局納稅人“四位一體”評議政風行風工作領導小組將組織政風行風評議員對全系統開展明查暗訪，進一步調查了解各單位政風行風建設情況，及時通報并督促整改突出問題。

（四）集中評議（10月—12月）。根據全省統一部署，按照鄉鎮（街道）—縣（市、區）—市的次序，自下而上逐級開展評議，參加集中評議的代表不得少于20人，主要由服務對象及人大代表、政協委員、黨風聯絡員、特邀監察員、政風行風監督員、觀察員等組成，其中服務對象占比應不少于50%。各水利站要參加當地區鎮的現場直評，于10月20日前結束。我局要參加市糾風辦組織的“四位一體”平臺進行現場公開評議政風行風活動，于12月10日前結束。“四位一體”公開評議程序主要包括被評部門匯報、通報明查暗訪情況、現場質詢、投票、公布結果、專家點評、參評部門表態等7個環節。

（五）整改反饋（12月）。各單位對于評議過程中發現的突出問題要認真整改、及時反饋，并舉一反三，健全完善制度，積極推進服務標準化建設，構建政風行風工作長效機制。12月10前，各單位要向局書面報告評議整改情況。

六、工作要求

今年納稅人“四位一體”評議政風行風活動時間緊、任務重、要求高，各單位要迅速行動，認真貫徹落實，確保此次活動取得實效。

（一）加強宣傳發動，確保思想認識到位。開展納稅人評議政風行風工作，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是推進作風效能建設的重要手段，是水利部門自我發展、自我完善、自我提高的良好契機。各單位領導要高度重視，將納稅人評議政風行風活動擺上更加重要的位置，迅速將上級糾風會議精神傳達到全體干部職工，要聯系干部思想實際，注意解決錯誤的、模糊的思想認識，引導大家牢固樹立參評意識、榮辱意識、大局意識，積極營造出濃厚的行評氛圍。

（二）加強統籌安排，確保落實措施到位。各單位要認真組織學習，準確把握上級關于納稅人評議政風行風工作的統一部署和要求，要結合自身實際，制定評議計劃，明確工作目標、措施和職責；要加強政風行風建設與水利工作實際有機結合，做到統籌兼顧，相互銜接，互動并進。

（三）加強責任意識，確保跟蹤問效到位。做好民主評議政風行風工作，關鍵是要把廣大納稅人反映突出的問題解決好，讓人民群眾滿意。必須堅持“誰主管誰負責”的原則，各單位主要負責人是第一責任人，對本單位的政風行風評議工作負總責，分管領導要對自己職責范圍的工作負直接責任。要把行評任務落到具體崗位和人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要在堅持抓好“糾”的同時，著力在“建”字上下功夫，不斷加大治本的力度，增強從源頭上預防和解決不正之風問題的能力。局將加強對各單位政風行風建設的督導檢查，對未及時整改發現的問題或整改不力的，嚴肅查處，影響政風行風評議結果的，還將追究相關領導責任。