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一、監督檢查的總體目標

嚴格按照市委市政府的統一決策部署，充分發揮監督檢查對經濟社會發展的服務、促進、推動和保障作用，促使各級各部門、各單位凝心聚力，全力以赴，在現代化濱江花園城市建設中，做到執行態度堅決、落實工作高效、行為依法規范、廉潔履行職責，又好又快地服務于現代化濱江花園城市建設，為現代化濱江花園城市建設作出更大的貢獻，并以顯著的工作業績、良好的作風效能，不斷提升人民群眾的滿意率。

二、監督檢查的基本原則

1、依紀依法，堅持標準。依據黨內監督的規章制度和行政監察的法律法規，按照市委、市政府的相關要求及制度規范，認真開展監督檢查，強化責任追究，嚴肅查糾工作執行中的不足和問題。

2、加強協調，形成合力。發揮各部門（單位、行業）職能優勢，實現監督檢查與行政檢查、行業監管有機結合；充分發揮黨代表、人大代表、政協委員、各類監督員、群眾、媒體等民主監督優勢，實現專門機關監督檢查與社會力量監督相結合；完善舉報制度，拓寬監督渠道，形成多角度、多渠道、全方位的監督檢查工作格局。

3、創新方式，注重實效。堅持經常性檢查與專項督查相結合、階段性工作檢查與總結考核驗收相結合，聯合檢查與突擊檢查相結合，明查與暗訪相結合。實行教育與懲處相結合、監督檢查與制度建設相結合。各單位各部門要有重點、有針對性地開展工作，確保監督檢查成效。

三、監督檢查的重點內容

1、落實市委市政府現代化濱江花園城市建設重大決策部署的情況。

2、重點工程項目推進時序、工程質量等情況。突出對重點工程項目時序進度的監督檢查，確保按時間節點高效完成，突出對工程質量和安全的監督檢查，確保工程質量和安全符合標準。

3、“三重一大”等制度規范情況。突出對工程建設項目辦理程序的監督檢查，確保程序規范，突出對大額資金管理使用的監督檢查，確保資金管理使用合法合規。

4、作風效能、廉潔自律的情況。突出對職能部門行政審批環節辦事效率的監督檢查，確保無障礙審批，突出對部門、單位工作人員工作作風、工作效能和廉潔自律的監督檢查，確保高效廉潔完成現代化濱江花園城市建設各項任務。

四、監督檢查的組織領導

監督檢查工作實行領導小組牽頭抓總、統籌協調，有關部門按照分工分別負責、各司其職，紀檢監察組織協調、有序推進。

成立市現代化濱江花園城市建設監督檢查領導小組（簡稱市監督檢查領導小組），市委常委、市紀委書記任組長，市委辦主任，政府辦主任，市紀委副書記、監察局局長任副組長。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、機關黨工委、財政局、審計局、監察局、信訪局、行政服務中心組成。下設市監督檢查領導小組辦公室（下稱市督查辦），設在市紀委效能監察室。辦公室成員從城建系統、綜合管理部門、鎮（街道）機關干部中抽調，負責協調、匯總、掌握全市現代化濱江花園城市建設監督檢查工作，組織開展專項督查、明查暗訪，通報監督檢查情況。各責任單位成立本單位監督檢查組，負責本單位各項目標任務推進落實情況的監督檢查與情況上報。

五、監督檢查的工作機制

1、月報告制。各責任單位每月自查工作推進與完成情況，并將自查情況逐項填寫在“責任單位工作月報表”（見附表1），經本單位監督檢查組確認后，以書面形式同時上報市建設指揮部、市監督檢查領導小組，由市督查辦備案，該報告將作為專項督查和年度績效考核的重要依據。

2、復查復核制。各責任單位監督檢查組每兩月組織有關專家和技術人員、職能部門和專門工作人員，按照要求、根據標準，對重點領域、關鍵環節、相關單位的工作質量和工作結果進行復查復核，突出對重點建設項目工程質量、安全的現場復核，對工程預算、建設成本的再審核。復查復核情況填寫在“責任單位監督檢查組復查復核工作報告表”（見附表2），上報市監督檢查領導小組，由市督查辦備案，該報告表將作為專項督查、后督查的重要依據。各監督檢查組要向市監督檢查領導小組及時反饋經常性監督檢查發現的突出問題。

3、督查督辦制。市督查辦在各責任單位自查的基礎上，每季度組織開展一次專項督查。專項督查情況以“現代化濱江花園城市監督檢查情況報告表”（見附表3）的形式同時上報市建設指揮部、市監督檢查領導小組。督查發現的問題以口頭要求或《督辦通知單》、《整改通知書》、《監察建議書》等形式，督促責任單位限期整改。

4、后督查制。市監督檢查領導小組每半年牽頭相關單位，對各責任單位工作推進情況、各類監督檢查發現問題的整改情況進行后督查，著重檢查是否按照目標任務有序推進、存在問題整改是否到位、相關制度是否完善、有關責任人是否受到追究，確保整改的各項要求得到全面落實。

5、問責追究制。各類監督檢查要堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，對執行不力、辦事拖拉、落實遲緩、失職瀆職、違法行政、違反廉潔自律各項規定的，嚴格按照干部管理權限向問責決定機關提出問責建議，并依據有關規定實施責任追究。

六、工作落實

1、思想重視，加強領導。各級各部門各單位要深刻認識開展現代化濱江花園城市建設監督檢查的重要意義，把現代化濱江花園城市建設作為貫穿全年的重點工作，抓緊抓實抓好；要采取有效措施，確保政令暢通；要按照標準嚴格自查，做好臺帳資料準備，積極配合做好各級各類監督檢查工作。各級紀檢監察組織要把現代化濱江花園城市建設監督檢查作為貫穿全年工作的一條主線，健全完善制度，構建長效機制，努力形成重點突出、高效協調、監督有力的工作格局。

2、協調各方，群眾參與。以市鎮兩級黨代表、人大代表、政協委員、特邀監察員、行風評議員、黨風聯絡員、離退休同志、規模以上企業效能監察聯系人、村（社區）工作人員等各類社會監督員為重要補充，構建起監督網絡，快速真實傳遞第一手信息。市級層面開通“”舉報投訴專線，開設“江上清風網”專題論壇，綜合運用電子監察平臺，依托民主評議媒體直播活動，鼓勵群眾參與監督，形成監督合力。

3、考核評價，確保實效。由相關部門組成評價小組，采取部門“考績效”、群眾“評作風”、紀委“測勤廉”等形式，對各有關單位在現代化濱江花園城市建設中的執行力、履行職責、依法行政、作風效能、廉潔自律等開展綜合評價。考核評價結果納入部門、單位年度考核，作為評價單位及干部全年工作績效的重要依據。